Решение № 2-1664/2026 2-1664/2026(2-6463/2025;)~М-4949/2025 2-6463/2025 М-4949/2025 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-1664/2026

Дело № 2-1664/2026

УИД 42RS0019-01-2025-009183-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего: Будасовой Е.Ю.

при секретаре: Суздаленко Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области

03 апреля 2026 года

гражданское дело по иску Прокуратуры Заводского района г. Новокузнецка к Отделу по вопросам миграции УМВД России по г.Новокузнецку о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заводского района г. Новокузнецка обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Заводского района г. Новокузнецка по результатам проверки выявлены нарушения миграционного законодательства, выраженные в следующем. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственной группы - заместителем начальника отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> - Кузбассу ФИО1 вынесено постановление о выделении в отдельное производство материалов из уголовного дела № для проведения проверки в порядке статей 144-145 УПК РФ по факту обнаружения признаков преступления, предусмотренного частью 5 статьи 327 УК РФ, в связи со следующим: в производстве СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> Кузбассу находится уголовное дело № в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 322.1 УК РФ. В ходе расследования установлено, что не позднее ДД.ММ.ГГГГ Косимов Ахмаджон У. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, будучи осведомленным о том, что ему выдан заведомо подложный документ, а именно - сертификат «О владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения» 0080400455638 регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно использовал его в личных целях, а именно предоставил в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, на основании которого получил патент № от ДД.ММ.ГГГГ, позволяющий на формально законных основаниях, но фактически незаконно, находиться и на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД России по <адрес> - Кузбассу в книге учета сообщений о преступлениях за номером № зарегистрирован рапорт руководителя следственной группы-заместителя начальника СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 о наличии признаков преступления, предусмотренного частью 5 статьи 327 УК РФ, в связи с использованием иностранным гражданином - Косимовым Ахмаджоном У. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, подложного документа. ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем отдела дознания отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по <адрес> ФИО8 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 УК РФ, в отношении Косимова Ахмаджона У. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что в неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, Косимов Ахмаджон У. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, получил заведомо поддельный официальный документ, а именно - сертификат «О владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения» №, регистрационный №, который использовал, предоставив в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, г. 21, для получения патента № от ДД.ММ.ГГГГ, позволяющего находиться и вести трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Согласно справке-меморандуму аудио-видео записей, полученных при проведении оперативно-розыскного мероприятия - «Наблюдение», по адресу: <адрес>, кабинет № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15:47 в помещение для приема иностранных граждан локального тестирования, расположенного по адресу: <адрес>, кабинет №, заходят Косимов Ахмаджон У. У. и Косимов Рахматилло Р. У., а также совместно с ними сопровождающий мужчина нерусской внешности. На протяжении 40 минут ФИО3 пытается принять у указанных лиц, используя всевозможные подсказки и с подменой контрольного листа. В итоге ФИО3 сказала сопровождающему, что придется приехать на пересдачу. За свою работу ФИО3 взяла 12000 руб. и пояснила ФИО10 у. и ФИО11 у., что для них пересдача будет бесплатной. ДД.ММ.ГГГГ в 12:09 данные лица пришли на пересдачу с тем же сопровождающим. Бланки за ФИО10 у. и ФИО11 у. заполнил сопровождающий после того, как ФИО3 объяснила ему порядок заполнения. В 12:17 ФИО10 у. и ФИО11 у. проходят в помещения для сдачи комплексного экзамена и садятся за разные парты. ФИО3 и ФИО5 сказали сопровождающему, чтобы он объяснил сдающим, что за 10 минут им нужно нарисовать 9 кружочков. Чтобы они делали вид, что читают, потом думают, а затем отвечают не спеша. ФИО5 говорит сопровождающему, что на каждый вопрос примерно по минуте времени и показывает на компьютере как должно быть. После ФИО3 подходит к сдающим и передает им заполненные контрольные листы, которые они убирают под парту. ФИО3 еще раз объяснила сдающим, что необходимо будет во время проведения экзамена незаметно поменять пустой бланк на заполненный, который лежит у них под партами, когда ФИО3 закроет обзор камеры. В 12:23 ФИО3 включает аудио-видео запись на сотовом телефоне, находящемся на штативе, и начинает прием комплексного экзамена. Представляется на камеру, озвучивает время и место прохождения экзамена, берет в руки паспорта сдающих, показывает их в обзор камеры и задает каждому вопросы «представьтесь пожалуйста, как вас зовут, откуда вы приехали, сколько вам лет, на что сдаете экзамен». ФИО10 у. и ФИО11 у. поочередно отвечают заученными фразами на поставленные вопросы. Получив правильные ответы на поставленные вопросы, ФИО3 выдает сдающим контрольные листы. После чего ФИО3 на камеру демонстрирует инструкцию к экзамену, закрыв обзор. Сдающие в этот момент меняют пустые контрольные листы на заполненные и делают вид, что заполняют их. ФИО3 передает сдающим инструкции и продолжает дальнейший прием комплексного экзамена. Включает аудио запись на компьютере, первые два вопроса на аудирование. Находясь за обзором камеры, ФИО3 всячески жестами подсказывает сдающим, что им необходимо делать и как себя вести, после того, как прозвучали два вопроса на аудирование, ФИО3 поясняет сдающим иностранным гражданам, что на последующие вопросы они отвечают самостоятельно, читают и отвечают, и так все вопросы до 20. Находясь за обзором камеры, ФИО3 показывает правильный ответ на вопросы, жестами показывает, когда необходимо перевернуть инструкцию. Через 2 минуты ФИО3 останавливает запись на сотовом телефоне и зовет сопровождающего. На протяжении 5 минут ФИО3, ФИО5 и сопровождающий объясняют сдающим правильные ответы на вопросы теста. ФИО3 объясняет сдающим, что необходимо нарисовать 5 кружочков правильно. После, начинает прием комплексного экзамена заново, с подменой выданных контрольных листов на заполненные. В процессе ФИО3 продолжает подсказывать сдающим. По истечении 10 минут ФИО3 поочередно берет у сдающих контрольные листы, показывает на камеру промежуточные результаты на 10 минут работы, произнося при этом на камеру, чтобы сдающие не торопились, что у них еще достаточно времени. После контрольные листы передает обратно сдающим и останавливает запись на сотовом телефоне. Говорит, что экзамен закончен. Кроме того, в соответствии с протоколами дополнительного допроса обвиняемой по уголовному делу № ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетеля ФИО10 у. с участием переводчика, ФИО10 у. сдал экзамен фиктивно. ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Государственный институт русского языка им. А.С. Лушкина» Косимову Ахмаджону У. У. выдан сертификат № (регистрационный №) о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На основании полученного сертификата Косимов Ахмаджон У. У. получил патент ДД.ММ.ГГГГ на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Таким образом, установлен факт того, что гражданин Республики Узбекистан ФИО10 у. русским языком не владеет, в связи с чем выдачу сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, являющегося обязательным документом для получения иностранным гражданином патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, законной признать нельзя. Процедура, определенная Положением, при сдаче экзамена ФИО10 у. была нарушена. Факт самостоятельного выполнения им заданий на экзамене, а также заполнением документов, связанных с его сдачей, отсутствует.

Истец просит суд обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> внести в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в информационные учетные системы МВД России сведения о признании сертификата № (регистрационный №), выданного Косимову Ахмаджону У. У., недействительным.

В судебном заседании помощник прокурора Завьялов Е.А., действующий на основании служебного удостоверения, на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в суд представитель не явился, причин неявки суду не пояснил, отзывов и возражений суду не представил.

Третье лицо ФИО10 у. о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, причин неявки суду не пояснил.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст.13.3 Федерального закона N 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 1 п.1 ст. 15.1 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин в целях получения разрешения на работу либо патента обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента.

В силу пункта 3 Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05. 2021 N 824, для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий, экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

Пунктом 14 данного Положения установлено, что проведение экзамена должно быть зафиксировано организацией, проводящей экзамен, с помощью средств видео- и аудиозаписи (далее - видеозапись) на видеоносители со звуком.

Видеозапись процедуры экзамена, полученная в ходе проведения экзамена, включает в себя идентификацию иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность), представление члена комиссии по проведению экзамена, принимающего устную часть экзамена, определение даты и места проведения экзамена, устную часть экзамена (монологическую и (или) диалогическую речь иностранного гражданина) в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний. Продолжительность видеозаписи процедуры экзамена, полученной в ходе проведения экзамена, составляет не менее 10 минут.

Требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 840.

В соответствии с пунктом 2 указанных Требований лицо, претендующее на получение разрешения на работу или патента, должно:

а) по русскому языку как иностранном: уметь реализовывать потребность в общении в социально-бытовой сфере, а также в некоторых ситуациях профессиональной и социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.); понимать на слух главную информацию, озвученную в сообщении собеседника или аудиосообщении, определять его тему; читать тексты, относящиеся к социально-бытовой и ограниченному набору профессиональной или социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.), с целью понять основное содержание, определять тему текстов, понимать главную информацию; уметь заполнять анкеты, бланки и другие документы подобного типа, написать по образцу заявление (о приеме на работу и др.);

б) по истории России знать: наиболее важные факты и события российской истории; столицу Российской Федерации и названия ее крупнейших городов; основные государственные праздники Российской Федерации;

в) по основам законодательства Российской Федерации знать: основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации; сроки временного пребывания лица в Российской Федерации и постановки на миграционный учет; основные нарушения миграционных правил, за которые установлена административная ответственность (нарушение срока временного пребывания, осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, представление ложных сведений при постановке на миграционный учет); последствия несоблюдения миграционных правил (нежелательность пребывания, депортация, предупреждение, штраф, административное выдворение, неразрешение въезда в Российскую Федерацию).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина» включено в перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ.

По итогам экзамена, проведенного ДД.ММ.ГГГГ Косимову Ахмаджону У. У. был выдан сертификат № о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на уровне, соответствующем цели получения – разрешения на работу или патента, сроком действия – до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения надзора за исполнением уголовно-процессуального законодательства Прокуратурой Заводского района г. Новокузнецка выявлены нарушения миграционного законодательства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ руководителем следственной группы - заместителем начальника отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> - Кузбассу ФИО1 вынесено постановление о выделении в отдельное производство материалов из уголовного дела № для проведения проверки в порядке статей 144-145 УПК РФ по факту обнаружения признаков преступления, предусмотренного частью 5 статьи 327 УК РФ, в связи со следующим: в производстве СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> Кузбассу находится уголовное дело № в отношении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 322.1 УК РФ. В ходе расследования установлено, что не позднее ДД.ММ.ГГГГ Косимов Ахмаджон У. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, будучи осведомленным о том, что ему выдан заведомо подложный документ, а именно - сертификат «О владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения» № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно использовал его в личных целях, а именно предоставил в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, на основании которого получил патент № от ДД.ММ.ГГГГ, позволяющий на формально законных основаниях, но фактически незаконно, находиться и на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД России по <адрес> - Кузбассу в книге учета сообщений о преступлениях за номером № зарегистрирован рапорт руководителя следственной группы-заместителя начальника СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 о наличии признаков преступления, предусмотренного частью 5 статьи 327 УК РФ, в связи с использованием иностранным гражданином - Косимовым Ахмаджоном У. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, подложного документа.

ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем отдела дознания отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по <адрес> ФИО8 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 УК РФ, в отношении Косимова Ахмаджона У. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что в неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, Косимов Ахмаджон У. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, получил заведомо поддельный официальный документ, а именно - сертификат «О владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения» №, регистрационный №, который использовал, предоставив в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, г. 21, для получения патента № от ДД.ММ.ГГГГ, позволяющего находиться и вести трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

На основании полученного сертификата ФИО10 у. получил патент ДД.ММ.ГГГГ на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее - Положение), которое определяет форму и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства (далее соответственно - экзамен, иностранные граждане) государственными учреждениями, включенными в установленный Правительством Российской Федерации перечень государственных учреждений, проводящих экзамен.

Экзамен проводится в целях подтверждения уровня владения иностранными гражданами русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Пунктом 3 Положения закреплено, что для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий, экзамен по истории России и основам законодательства Российской Федерации - в письменной форме (в виде тестирования), в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

В соответствии с пунктом 14 Положения (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ) проведение экзамена должно быть зафиксировано организацией, проводящей экзамен, с помощью средств видео- и аудиозаписи (далее - видеозапись) на видеоносителе со звуком.

Видеозапись процедуры экзамена, полученная в ходе проведения экзамена, включает в себя идентификацию иностранного гражданина (представление иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность), представление члена комиссии по проведению экзамена, принимающего устную часть экзамена, определение даты и места проведения экзамена, устную часть экзамена (монологическую и (или) диалогическую речь иностранного гражданина) в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний.

Продолжительность видеозаписи процедуры экзамена, полученной в ходе проведения экзамена, составляет не менее 10 минут.

Требования к минимальному уровню знаний иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лицо), претендующих на получение разрешения на работу или патента, предусмотренного статьей 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - патент), разрешения на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации, по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, а также уровень владения русским языком и уровень знания истории России и основ законодательства Российской Федерации для целей приобретения гражданства Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №).

Пунктом 2 Постановления № предусмотрено, что лицо, претендующее на получение разрешения на работу или патента, должно: а) по русскому языку как иностранному: уметь реализовывать потребность в общении в социально-бытовой сфере, а также в некоторых ситуациях профессиональной и социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.); понимать на слух главную информацию, озвученную в сообщении собеседника или аудиосообщении, определять его тему; читать тексты, относящиеся к социально- бытовой и ограниченному набору профессиональной или социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.), с целью понять основное содержание, определять тему текстов, понимать главную информацию; уметь заполнять анкеты, бланки и другие документы подобного типа, написать по образцу заявление (о приеме на работу и др.); б) по истории России знать: наиболее важные факты и события российской истории; столицу Российской Федерации и названия ее крупнейших городов; основные государственные праздники Российской Федерации; в) по основам законодательства Российской Федерации знать: основные права, свободы и обязанности иностранных граждан в Российской Федерации; сроки временного пребывания лица в Российской Федерации и постановки на миграционный учет; основные нарушения миграционных правил, за которые установлена административная ответственность (нарушение срока временного пребывания, осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, представление ложных сведений при постановке на миграционный учет); последствия несоблюдения миграционных правил (нежелательность пребывания, депортация, предупреждение, штраф, административное выдворение, неразрешение въезда в Российскую Федерацию).

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ с участием переводчика ФИО10 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, пояснил, что по национальности он узбек, русский язык не знает, выражать свои мысли по-русски не умеет, но может назвать свои имя и фамилию. Русскую речь не понимает, в связи с чем, нуждается в услугах переводчика. Немного может написать по-русски, а именно: фамилию, имя, место рождения. Всю жизнь прожил в Узбекистане, там закончил 11 классов образования, русский язык у них в школе преподавали. Зимой ДД.ММ.ГГГГ он и его брат ФИО6 написал своему однокласснику ФИО12, так как знали, что он часто ездит в Россию на заработки, спросили, не требуются ли им в организацию рабочие, он написал, что требуются бетонщики, и они решили полететь в Россию, устроиться в ту же организацию, что и он. ДД.ММ.ГГГГ они прилетели в <адрес>, и потом на такси отправились в <адрес> для оформления патента и работы на стройке. Они приехали сразу к их однокласснику ФИО12 в <адрес>, где он прописан и фактически там проживает. В настоящее время они проживают и прописаны там же. После их приезда они втроем поехали в отдел полиции, расположенный по <адрес>, чтобы узнать какие документы ему с братом нужно собрать на патент. В указанном помещении отдела полиции они узнали, какой пакет документов нужно собрать, там находилось много людей, у кого-то из них они узнали, что экзамен по русскому языку можно сдать по адресу: <адрес>, кабинет не помнит. Точно кто им сказал, не знает, с ним не знаком. ДД.ММ.ГГГГ. он с братом и ФИО13 приехали для сдачи экзамена, допускает, что по адресу: <адрес>, сам он плохо ориентируется в городе, и адреса не знает. В помещении офиса, в который они приехали, находилась одна женщина средних лет, блондинка, которая потом принимала у них экзамен, более никого в офисе не находилось. Они разделись и зашли в другой кабинет, где ФИО12 стал договариваться с ней о сдаче экзамена. Он сам не понимал, что они говорят. Женщина посадила его и брата за парты, дала листки и сказала заполнить свои данные, фамилию, имя, дату рождения, гражданство. Они с братом попробовали заполнить документы, но у них не получилось, насколько он помнит документы за них заполнила женщина сама. Она сказала, чтобы пройти экзамен нужно заплатить 6000 руб. До начала экзамена женщина начала их с братом подготавливала к нему, мы тренировались отвечать на ее устные вопросы об их данных, ФИО, дата и место рождения, цели приезда, и для чего сдают экзамен. Потом включала аудиозаписи, как это должно было происходить на экзамене. Потом она сказала, что их заполненные листы они должны положить под парту, она объяснила, что во время экзамена она им даст чистые листы, и когда закроет камеру листами, они должны будут незаметно их менять: чистый лист со стола убрать под стол, а заполненный достать из-под стола. А потом они должны делать вид, что заполняют тесты, сказала им несколько правильных вариантов ответа, остальные они могли заполнить как хотят. После репетиции они пробовали сдать экзамен, может быть несколько раз, уже точно не помнит. Она сказала, что эту видеозапись будут смотреть проверяющие, они и скажут, прошли они экзамен или нет. На следующий день, ДД.ММ.ГГГГ. им позвонил ФИО12 Зарифулло и сказал, что им нужно опять приехать в офис, в котором они сдавали экзамен. Они вместе с ФИО12 снова приехали в то же место для сдачи повторного экзамена. В офисе находился мужчина в очках, и потом он же с ними находился в кабинете, где проходил экзамен. Потом пришла та же женщина, которая принимала ранее экзамен, и снова напомнила порядок его прохождения. Им перевел ФИО12. Сказал, что ни он, ни его брат не заполняли бланки тестов, наверное, их заполнила женщина, потому что у ФИО14 была сломана рука, и он не смог за них заполнить анкеты. Сколько раз они записывали сдачу экзамена он не помнит, но в тот день он с братом справились, то есть ответили на ее устные вопросы, потом послушали аудиотекст, и сделали вид, что заполняют анкету, т.е. обвели ранее им указанные правильные ответы. Женщина забрала их листы, показала их в камеру телефона, на который все время записывала видеозапись сдачи экзамена, и сказала, что экзамен они сдали. Денежные средства в сумме 12000 руб., т.е. по 6000 руб. за его экзамен и 6000 руб. за экзамен его брата они передали ДД.ММ.ГГГГ. За пересдачу с них никаких денежных средств не брали. Он думал, что таким образом сдача экзамена происходит правильно, что ему просто помогли сдать экзамен. Он не знал, что такой порядок приема экзамена является нарушением. Он не мог этого знать, потому что все делал так, как говорила женщина, которая принимала экзамен, он был уверен, что она точно знает как правильно. Сертификат о прохождении экзамена он и его брат забирали лично, точно где не помнит, возможно в другом офисе, адрес им указала женщина. Он лично никому никаких денег не платил за прохождение экзамена для получения патента, заплатил только за сдачу ту сумму, которую указала сотрудник. О том, что он плохо владеет русским языком, женщине, которая принимала экзамен, было конечно понятно, потому что им с братом все переводили братья Т-вы.

Согласно справке-меморандуму от ДД.ММ.ГГГГ аудио-видео записей, полученных при проведении оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 47 минут в помещение для приема иностранных граждан локального центра тестирования, расположенного по адресу: <адрес>, кабинет №, заходят Косимов Ахмаджон У. У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Косимов Рахматилло Р. У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сопровождающий мужчина нерусской внешности. На протяжении 40 минут ФИО3 у ФИО10 и ФИО11 пытается принять экзамен, используя всевозможные подсказки и с подменой контрольного листа. Так как данные граждане делают что попало и ничего не понимают, ФИО3 говорит сопровождающему, что, скорее всего придется приехать на пересдачу. Также ФИО3 за свою работу берет с них 12000 руб. и поясняет, что для них пересдача будет бесплатной. ДД.ММ.ГГГГ в 12:09 на пересдачу приходят ФИО10 и ФИО11, также в компании вчерашнего сопровождающего. В помещении центра тестирования находится только ФИО5 Через 3 минуты после прихода сдающих иностранных граждан, заходит ФИО3, снимает верхнюю одежду, распечатывает бланки и передает их сопровождающему. Который своей правой рукой находящейся в гипсе, заполняет бланки за ФИО10 и ФИО11 ФИО3 объясняет сопровождающему, что и где нужно написать. В 12:17 ФИО10 и ФИО11 проходят в помещения для сдачи комплексного экзамена и садятся за разные парты. ФИО3 и ФИО5 объясняют сопровождающему, чтобы тот в свою очередь объяснил сдающим, что за 10 минут необходимо нарисовать 9 кружочков. Чтобы они делали вид, что читают, потом думают, а затем отвечают не спеша. ФИО5 говорит сопровождающему, что на каждый вопрос примерно по минуте времени и подзывает его к себе, где на компьютере показывает, как должно быть. После ФИО3 подходит к ФИО10 и ФИО11, передает им заполненные контрольные листы, которые они убирают под парту. Еще раз объясняет сдающим, что необходимо будет во время проведения экзамена незаметно поменять пустой бланк на заполненный, который будет лежать у них под партами, а ФИО3 в этом им поможет, закрыв обзор камеры демонстрацией инструкции. После подмены пустого бланка на заполненный, им останется только сделать вид, что они его заполняют. В 12:23 ФИО15 включает аудио-видео запись на сотовом телефоне, находящемся на штативе, и начинает прием комплексного экзамена. Представляется на камеру, озвучивает время и место прохождения экзамена, берет поочередно в руки паспорта сдающих иностранных граждан ФИО10 и ФИО11, показывает их в обзор камеры и задает каждому вопросы «представьтесь пожалуйста, как вас зовут, откуда вы приехали, сколько вам лет, на что сдаете экзамен». ФИО10 и ФИО11 поочередно отвечают заученными фразами на поставленные вопросы. Получив правильные ответы на поставленные вопросы, ФИО3 выдает ФИО10 и ФИО11 контрольные листы, которые им необходимо подписать. После чего ФИО3 на камеру демонстрирует инструкцию к экзамену, закрыв обзор. ФИО10 и ФИО11 в этот момент меняют пустые контрольные листы на заполненные, которые лежали у них под партами до момента начала экзамена и делают вид, что они их заполняют. ФИО3 передает сдающим инструкции и продолжает дальнейший прием комплексного экзамена. Включает аудио запись на компьютере, первые два вопроса на аудирование. Находясь за обзором камеры, ФИО3 всячески жестами подсказывает сдающим, что им необходимо делать и как себя вести. После того, как прозвучали два вопроса на аудирование, ФИО3 поясняет сдающим иностранным гражданам, что на последующие вопросы они отвечают самостоятельно, читают и отвечают, и так все вопросы до 20. Находясь за обзором камеры, ФИО3 показывает правильный ответ на вопросы, жестами показывает, когда необходимо перевернуть инструкцию. Через 2 минуты ФИО3 останавливает запись на сотовом телефоне и зовет сопровождающего. На протяжении 5 минут ФИО3, ФИО5 и сопровождающий объясняют сдающим правильные ответы на вопросы теста. ФИО3 объясняет сдающим, что необходимо нарисовать 5 кружочков правильно. После, начинает прием комплексного экзамена заново, с подменой выданных контрольных листов на заполненные. В процессе ФИО3 продолжает подсказывать сдающим. По истечении 10 минут ФИО3 поочередно берет у сдающих контрольные листы, показывает на камеру промежуточные результаты на 10 минут работы, произнося при этом на камеру, чтобы сдающие не торопились, что у них еще достаточно времени. После контрольные листы передает обратно сдающим и останавливает запись на сотовом телефоне. Говорит, что экзамен закончен и передает сотовый телефон с записью экзамена ФИО5 Который подключив его к компьютеру, производит манипуляции. ФИО3 собирает с парт всю документацию. ФИО10, ФИО11 вместе с сопровождающим уходят из кабинета тестирования иностранных граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что процедура проведения экзамена на знание русского языка, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации ФИО6 нарушена, тестируемый использовал заранее подготовленный контрольный листок с ответам, в связи с чем, можно сделать вывод, что факт самостоятельного выполнения им заданий на экзамене, а также заполнением документов, связанных с его сдачей, отсутствует, кроме того, проведение экзамена неоднократно прерывалось, в связи с дачей тестируемым неверных ответов.

Таким образом, выдачу сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, являющегося обязательным документом для получения иностранным гражданином патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, законной признать нельзя.

При этом, согласно сведениям представленным ФГБОУ ВО «Гос.ИРЯ им А.С.Пушкина» ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было проведено заседание комиссии, на котором было принято решение издать приказ об аннулировании сертификатов, выданных иностранным гражданам, в том числе ФИО10 У.

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола конфликтной комисии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан приказ № общ об аннулировании сертификатов выданных иностранным гражданам, в том числе и ФИО10 У. Оператору системы «Федеральный реестр сведений документов об образовании и (или) квалификации, документах об обучении» (ФИС ФРДО) ФГБОУ ВО «Гос.ИРЯ им А.С.Пушкина» были переданы сведения о признании сертификатов недействительными путем внесения сведений в информационную систему в электронном виде.

Однако согласно справке помощника прокурора <адрес> о телефонном разговоре от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> пояснила, что в настоящее время в информационных учетных системах МВД России отсутствуют сведения об аннулировании указанного сертификата.

В связи с вышеизложенным, иск подлежит удовлетворению, следует обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по <адрес> внести в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в информационные учетные системы МВД России сведения о признании сертификата № (регистрационный №), выданного Косимову Ахмаджону У. У. (национальный паспорт Узбекистана №), недействительным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку внести в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в информационные учетные системы МВД России сведения о признании сертификата № (регистрационный №), выданного Косимову Ахмаджону У. У. (национальный паспорт <данные изъяты> №), недействительным.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.Ю.Будасова