Решение № 12-24/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 12-24/2020

Дело №12-24/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2020 года г.Уяр Красноярского края

Судья Уярского районного суда Красноярского края Дубынин Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ст. специалиста 1 разряда Заозерновского отдела Сибирского МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением ст. специалиста 1 разряда Заозерновского отдела Сибирского МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Жалоба мотивирована тем, что он не трудоустроен и не является индивидуальным предпринимателем. Транспортное средство Камаз 6520-06, государственный регистрационный знак № использовал в личных целях. Постановление считает не законным в связи с чем просит его отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель жалобы ФИО1 и представитель Заозерновского отдела Сибирского МУГАДН не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Конверты с судебной корреспонденцией возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя Заозерновского отдела Сибирского МУГАДН.

Как установлено в судебном заседании, постановлением ст. специалиста 1 разряда Заозерновского отдела Сибирского МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ физическое лицо – ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 00 минут совершил выезд на линию на транспортном средстве КАМАЗ Камаз 6520-06, государственный регистрационный знак № из <адрес> для перевозки щебня по маршруту Красноярск-Ольгино-Красноярск без прохождения предрейсового медицинского осмотра. Нарушение выявлено в ходе проведения проверки в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на 921 км автодороги Р 255 «Сибирь».

Однако с такими выводами должностного лица согласиться нельзя.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, административная ответственность наступает за осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 года № 233-ФЗ), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.1 ст.23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно п.4 ч.2 ст.46 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (в редакции от 13.07.2015 года № 271-ФЗ) предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Согласно п.14 ст.2 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 года № 248-ФЗ) путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Требования об обязательном заполнении таких реквизитов путевого листа как дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя, относящихся к личности водителя, закреплены в Приказе Минтранса РФ от 18.09.2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов".

Согласно талона на отгрузку № от ДД.ММ.ГГГГ организация НБС-Сибирь в карьере - Кордон АО «КрайДЭО» отгрузило ФИО1 щебень 17200 кг.

Собственником транспортного средства Камаз 6520-06, государственный регистрационный знак №, согласно паспорта транспортного средства № является ООО «Сибирский Дорожно – транспортный комбинат».

Данное транспортное средство ФИО1 использует в личных целях на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ. и акта приемки от ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключен с ДД.ММ.ГГГГ до письменного расторжения договора.

Каких-либо сведений о том, что ФИО1 осуществляет в ООО «Сибирский Дорожно–транспортный комбинат» трудовые функции водителя транспортного средства в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, выводы должностных лиц о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении перевозки груза автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства, нельзя признать обоснованными.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения. Учитывая, что в судебном заседании установлено, что ФИО1 не осуществляет в ООО «Сибирский Дорожно–транспортный комбинат» трудовые функции водителя транспортного средства, груз перевозил в личных целях, судья считает, что на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление ст. специалиста 1 разряда Заозерновского отдела Сибирского МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, в связи с чем, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление ст. специалиста 1 разряда Заозерновского отдела Сибирского МУГАДН ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП – в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1.

Судья Е.А. Дубынин