Постановление № 5-415/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 5-415/2019

УИД 42MS0113-01-2019-008443-57

Дело № 5-415/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 20 декабря 2019 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Анучкина К.А. (ул. Кузбасская, 28 "а" г. Кемерово 650000), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КРФоАП, в отношении ООО СП «Барзасское товарищество»,

УСТАНОВИЛ:

Кемеровской транспортной прокуратурой на основании решения Кемеровского транспортного прокурора о проведении проверки от 29.11.2019 № 125, проводится проверка соблюдения законодательства о безопасности движения при эксплуатации железнодорожных путей и тягового подвижного состава, трудового законодательства, законодательства Российской Федерации о лицензировании в СП ООО «Барзасское товарищество», в ходе которой выявлены нарушения закона. В силу пп. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Постановлением Правительства от 16.04.2012 № 291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (далее по тексту - Положение). Согласно ч. 8 Положения при намерении осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, либо выполнять новые работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, необходимо переоформить лицензию с указанием новых сведений о месте осуществления деятельности. В ходе проверки установлено, что ООО СП «Барзасское товарищество» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № ЛО-42-01- 004277 от 31.03.2016. Согласно лицензии адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности: 652421, <...>. Однако в ходе проверки установлено, что ООО СП «Барзасское товарищество» осуществляет лицензируемый вид деятельности по адресу, не предусмотренному лицензией, а именно в медицинском кабинете, расположенном по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, земельный отвод ООО СП «Барзасское товарищество», 5,5 км южнее пос. Разведчик, что является нарушением требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Таким образом, в нарушение пп. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.8 Положения ООО СП «Барзасское товарищество» осуществляет медицинскую деятельность по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, земельный отвод ООО СП «Барзасское товарищество», 5,5 км южнее пос. Разведчик с нарушением законодательства Российской Федерации о лицензировании. Осуществление деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации о лицензировании как вида контролируемого органами надзора деятельности привело к иным нарушениям закона, выявленным в ходе проверки. В нарушение ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61- ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 11 Правил хранения лекарственных средств ООО СП «Барзасское товарищество» надлежащим образом не осуществлялся учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности, что привело к хранению лекарственных препаратов с истекшим сроком годности наряду с иными лекарственными средствами. В нарушение ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 12 Правил хранения лекарственных средств в ходе проверки выявлены следующие лекарственные препараты с истекшим соком годности, хранение которых осуществлялось с лекарственными препаратами для медицинского применения, годными для использования: 1. Глюкоза в ампулах в количестве 2 шт. (срок годности до октября 2019 года); 2. Аммиак в количестве 2 флаконов (срок годности до июня 2019 года); 3. Папаверин Буфус в ампулах в количестве 4 шт. (срок годности до ноября 2019 года); 4. Таблетки «Пустырник» в стеклянном флаконе в количестве 1 шт. (срок годности до 06 ноября 2019 года); 5. Адреналин в ампулах в количестве 2 шт. (срок годности до ноября 2018 года); 6. Раствор бриллиантовый зеленый для наружного применения в количестве 1 шт. (срок годности до ноября 2019 года); 7. Натрия хлорид (раствор для инъекций) в количестве 4 шт. (срок годности до октября 2019 года); 8. ФИО1 (раствор для внутривенного введения) 10 ампул по 10 мл (срок годности до ноября 2019 года). В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 28.11.2018 № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения» лекарственные препараты для медицинского применения, введенные в гражданский оборот до 29.11.2019 подлежат хранению, перевозке, отпуску, реализации, передаче, применению до истечения срока их годности. Таким образом, в действиях ООО СП «Барзасское товарищество», не выполнившего требования законодательства о лицензировании Российской Федерации, усматривается признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании представитель ООО СП «Барзасское товарищество» вину по ч.1 ст.19.20 КРФоАП признал полностью, пояснил, что в настоящее время нарушение уже устраняется.

Заслушав защитника, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.19.20 КРФоАП административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как следует из материалов дела, ООО СП «Барзасское товарищество» осуществляет лицензируемый вид деятельности по адресу, не предусмотренному лицензией, а именно в медицинском кабинете, расположенном по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, земельный отвод ООО СП «Барзасское товарищество», 5,5 км южнее пос. Разведчик. В нарушение ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 12 Правил хранения лекарственных средств в ходе проверки выявлены следующие лекарственные препараты с истекшим соком годности, хранение которых осуществлялось с лекарственными препаратами для медицинского применения, годными для использования: 1. Глюкоза в ампулах в количестве 2 шт. (срок годности до октября 2019 года); 2. Аммиак в количестве 2 флаконов (срок годности до июня 2019 года); 3. Папаверин Буфус в ампулах в количестве 4 шт. (срок годности до ноября 2019 года); 4. Таблетки «Пустырник» в стеклянном флаконе в количестве 1 шт. (срок годности до 06 ноября 2019 года); 5. Адреналин в ампулах в количестве 2 шт. (срок годности до ноября 2018 года); 6. Раствор бриллиантовый зеленый для наружного применения в количестве 1 шт. (срок годности до ноября 2019 года); 7. Натрия хлорид (раствор для инъекций) в количестве 4 шт. (срок годности до октября 2019 года); 8. ФИО1 (раствор для внутривенного введения) 10 ампул по 10 мл (срок годности до ноября 2019 года).

Таким образом, ООО СП «Барзасское товарищество» осуществляет лицензируемый вид деятельности – медицинскую деятельность по адресу, не предусмотренному лицензией, а именно в медицинском кабинете, расположенном по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, земельный отвод ООО СП «Барзасское товарищество», 5,5 км южнее пос. Разведчик. лицензия на осуществление деятельности по данному адресу у ООО СП «Барзасское товарищество» отсутствует.

Факт совершения вменяемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.12.2019 года; решением о проведении проверки от 29.11.2019 года; лицензией №ЛО-42-01-004277 от 31.03.20126 года; положением о медицинской службе ; свидетельством 42 №002424888; уставом ООО СП «Барзасское товарищество».

Суд считает вину ООО СП «Барзасское товарищество» по чю.1 ст.19.20 КРФоАП установленной и доказанной.

При назначении наказания ООО СП «Барзасское товарищество» суд учитывает в качестве смягчающего вину обстоятельства признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учётом изложенного, действия ООО СП «Барзасское товарищество» необходимо квалифицировать по ч.1 ст.19.20 КРФоАП как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение юридического лица, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, суд считает возможным назначить наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО СП «Барзасское товарищество» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья