Решение № 2А-61/2026 2А-61/2026(2А-807/2025;)~М-778/2025 2А-807/2025 М-778/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2А-61/2026

УИД 66RS0031-01-2025-001506-95

Дело № 2а-61/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2026 года город Качканар

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Закирова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

в Качканарский городской суд поступило административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 не исполнила обязанность по уплате налога на имущество физических лиц на дату 10 ноября 2025 года в размере 173 рубля и пени в размере 03 рубля 41 копейка. Ответчику направлялись налоговое уведомление №, №. Ответчику направлено требование об уплате задолженности №, №, №. До настоящего времени отрицательное сальдо единого налогового счета налогоплательщиком не погашено. Межрайонная Инспекция ФНС России № 14 по Свердловской области обратилась в суд с требованием о взыскании задолженности за счет имущества ответчика ФИО1 в размере 176 рублей 41 копейка.

Административным истцом совместно с административным иском подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование которого указано, что пропуск срока обусловлен большой загруженностью инспекции, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

Судом дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Суд, учитывая доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Налоговые органы, как следует из подпункта 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Ставки налога на имущество физических лиц за спорный период установлены ст. 406 НК РФ, а порядок расчета ст. 408 НК РФ.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/16 доля в праве собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 23-39). В связи с изложенным налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 29 рублей, за 2016 год в размере 33 рубля (л.д. 19) с установленным периодом оплаты не позднее 27 марта 2018 года. За 2017 год начислен налог на имущество физических лиц в размере 36 рублей, за 2018 год в размере 37 рублей, за 2019 год в размере 38 рублей (л.д. 18), с установленным периодом оплаты – не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах.

При проведении налоговым органом мероприятий по контролю за уплатой налогов установлено, что обязанность по уплате на имущество физических лиц ответчиком не исполнена своевременно, в связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ налоговым органом произведено начисление пени в размере 03 рубля 41 копейка.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании ст. 69, 70 НК РФ МИФНС № 27 в адрес ФИО1 выставила требование № по состоянию на 22 июня 2018 года об уплате налога и пени в сумме 73 рубля 76 копеек в срок до 24 июля 2018 года (л.д. 16). Подтверждение направления данного требования административному ответчику в материалах дела отсутствует. Также были выставлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) и № от 08 декабря 2020 года со сроком исполнения до 12 января 2021 года (л.д. 12).

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. ФЗ № 102 от 19 февраля 2018 года, действовавшей на момент неисполнения обязанности по уплате налога), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании налога истекал 24 января 2022 года.

Соблюдение срока обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является одним из обстоятельств, подлежащих проверке и установлению в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Сроки принудительного взыскания сквозные, исчисляются в соответствии со ст.ст. 48, 52, 69 и 70 НК РФ. Нарушение одних сроков не свидетельствует об увеличении общего срока взыскания.

Налоговый орган обратился к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу, 26 мая 2022 года мировым судьей судебного участка №2 Красноуральского судебного района Свердловской области вынесено определение об отказе в принятии заявления, поскольку истек срок требования (л.д. 6).

Кроме того, подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом (мировым судьей) определения об отмене судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Согласно материалам дела срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налога по требованию № истекал 24 января 2022 года, а к мировому судье судебного участка №2 Красноуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился лишь в мае 2022 года, то есть по истечении установленного законом срока.

При этом соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

01 января 2023 года введен институт Единого налогового счета (ЕНС) в рамках вступившего в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14 июля 2022 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

П. 9 ст. 4 данного Закона установлены переходные положения в части применения ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации с 01 января 2023 года.

Так, требование об уплате задолженности, направленное налоговым органом после 01 января 2023 года в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации прекращает действие требований об уплате налога, сбора, взносов, пени, направленных до 31 декабря 2022 года, если налоговым органом не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации – п.п.1 п.9 ст.4 вышеуказанного закона № 263-ФЗ.

Как следует из материалов дела, после 01 января 2023 года требование об уплате задолженности по налогам после 01 января 2023 года административному ответчику не направлялось, следовательно, действие указанных выше требований не отменялось. До 31 января 2022 года меры по принудительному взысканию задолженности административным истцом не принимались, доказательств иного суду не представлено.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежит, поскольку им не представлены доказательства принятия последовательных и эффективных действий по взысканию задолженности, не соблюдены срок таких действий без уважительных причин, о чем указано выше.

Таким образом, несоблюдение МИФНС № 14 установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в Свердловский областной суд путем подачи через Качканарский городской суд.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья О.А. Закирова