Постановление № 5-653/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 5-653/2024

Ф16RS0046-01-2024-009684-56

Дело № 5-653/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань 27апреля 2024 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Д.И. Гадыршин,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО7» ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., работающего прорабом ФИО8», зарегистрированного и проживающего по адресу: ...А, ...,

УСТАНОВИЛ:

... в 17 часов 30 минут сотрудниками ОП ... «ФИО3» УМВД России по ... в ходе проверки документов у иностранных граждан на строительной площадке Центрального стадиона ..., расположенной по адресу: ... было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ... года рождения осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешения на работу, дающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. На момент проверки ФИО2 находился на рабочем месте при исполнении своих обязанностей на строительной площадке Центрального стадиона ....

По факту данного правонарушения было возбуждено дело об административном правонарушении, в ходе которого установлено, что ФИО2 привлек должностное лицо ООО ФИО9» - прораб И.Р. ФИО1, в действии которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

По результатам проверки ... старшим УУП ОУУП и ПДН ОП ... «ФИО3» УМВД России по ... в отношении И.Р. ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

И.Р. ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством ВКС, вину не признал.

В. ФИО1, изучив представленные в суд материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лицабез гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, (в ред. Федеральных законов от ... N 86-ФЗ, от ... N 357-ФЗ, от ... N 199-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 примечания к данной статье указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно части 5 статьи 13 Федеральный закон от ... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Из материалов дела усматривается, что ... в 17 часов 30 минут сотрудниками ОП ... «ФИО3» УМВД России по ... в ходе проверки документов у иностранных граждан на строительной площадке Центрального стадиона ..., расположенной по адресу: ... было установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ... года рождения осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешения на работу, дающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. На момент проверки ФИО2 находился на рабочем месте при исполнении своих обязанностей на строительной площадке Центрального стадиона ....

По факту данного правонарушения было возбуждено дело об административном правонарушении, в ходе которого установлено, что ФИО2 привлек должностное лицо ООО «ФИО10» - прораб И.Р. ФИО1.

Данные действия старшим УУП ОУУП и ПДН ОП ... «ФИО3» УМВД России по ... при составлении протокола об административном правонарушении квалифицированы по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

ФИО4 ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от ..., рапортом заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП ... «ФИО3», рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОП ... «ФИО3» УМВД России по ..., постановлениямиВахитовского районного суда ... по делу об административном правонарушении от ... в отношении ФИО2, объяснениями И.Р. ФИО1, должностной инструкцией, трудовым договором, фотоматериалами и другими материалами дела.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что И.Р. ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания судом учитываются имущественное и финансовое положение И.Р. ФИО1, характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения.

Смягчающих либо отягчающих ФИО4 ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, оценив в совокупности все обстоятельства совершения должностным лицом ООО ФИО11 - прорабом И.Р. ФИО1 административного правонарушения, в том числе характер правонарушения, степень вины правонарушителя, отсутствия отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, суд пришел к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным суд не находит.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере. Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля.

Кроме того, состав вмененного правонарушения является формальным, то есть для квалификации правонарушения не требуется наступления общественно опасных последствий. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении И.Р. ФИО1 к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, с учетом того, что одной из целей контроля в сфере трудовой деятельности иностранных граждан является миграционный учет и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и защита иных национальных интересов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо ООО "ФИО12" – прораба ФИО1 (паспорт ... ...), ... года рождения, уроженца ..., работающего прорабом вООО «ФИО13», зарегистрированного и проживающего по адресу: ...А, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет ...

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления

Судья Д.И. Гадыршин