Решение № 2-466/2025 2-466/2025~М-268/2025 М-268/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2-466/2025

№ 2-466/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тобольск 06 августа 2025 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при секретаре Громовой В.С.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области) о признании решения о перерасчете страховой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчику и просит признать решения от 14 марта 2025 года, от 31 марта 2025 года об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным. Возложить обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты первичного назначения с 05 ноября 2017 года с учетом иждивенца, в соответствии с п.3 ст.17 и на основании ст.18,26 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы тем, что истец 25 февраля 2025 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии с даты первичного назначения, с учетом иждивенца – сына ФИО11 решениями от 14 марта 2025 года, от 31 марта 2025 года истцу было отказано в перерасчете пенсии. В силу действующего законодательства повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается, в том числе, лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет…, инвалиды детства не являются трудоспособными гражданами, если они не осуществляют работу и могут быть признаны состоящим на иждивении своих родителей. ФИО4 является инвалидом второй группы с детства, установлен диагноз – детский церебральный паралич, он не может самостоятельно обеспечивать себя как физически, так и морально. ФИО5, супруге истца, была назначена пенсия как матери ребенка-инвалида по достижению возраста 50 лет, фонд обязан был разъяснить ФИО5, что и отец имеет право выйти на пенсию ранее 60-летнего возраста. Фонд знал, что право на досрочную пенсию есть у обоих родителей ребенка-инвалида. На пенсионный орган возложена обязанность разъяснить гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки пенсионных прав. При обращении истца в пенсионный орган, работник не проинформировали о перечне документов, не разъяснили обстоятельства, исходя из которых назначается пенсия, то есть должны были разъяснить порядок подтверждения иждивения.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просила считать отчество истца Ихсанович, ею при подготовке заявления допущена опечатка в отчестве, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Тюменской области ФИО3 просила отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ФИО6 является получателем пенсии с 05 ноября 2017 года, заявление подано 11 октября 2017 года. На дату назначения пенсии по старости ФИО6 документы, подтверждающие наличие иждивенцев, не предоставлялись. В заявлении о назначении пенсии, указано, что нет нетрудоспособных членов семьи, сведения о детях не отражены, судебных актов о признании недееспособным ФИО4 и документов, подтверждающих опекунство ФИО1 не представлено. 24 июня 2025 года вынесено распоряжение о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом заявленных периодов ухода за ребенком-инвалидом (л.д. №).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Решениями от 31 марта 2025 года, от 14 марта 2025 года ФИО7 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости с 05 ноября 2017 года (л.д. №).

Суду представлена справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах ФИО6 (л.д. №).

Судом установлено, что ФИО6 является отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является ребенком-инвалидом детства 2 группы инвалидности (л.д. №).

Из ответа ОСФР по Тюменской области в программном комплексе зафиксировано одно устное обращение ФИО6 20 июля 2017 года по вопросу «заблаговременная подготовка документов на пенсию», обращений в клиентскую службу не зарегистрировано (л.д. №).

Суду предоставлена копия пенсионного дела ФИО6, где указаны данные о стаже, решение о назначении пенсии, заявление от 11 октября 2017 года о назначении пенсии с приложенными документами, распоряжения о перерасчете пенсии, трудовая книжка, протокол, иные документы, решения об отказе в перерасчете пенсии от 31 марта 2025 года, свидетельство о рождении ФИО8, справка об инвалидности и иные документы (л.д. №).

Суду предоставлена копия пенсионного дела ФИО5, где указаны данные о стаже, заявления от 31 марта 2008 года о назначении пенсии с приложенными документами, распоряжения о перерасчете пенсии, трудовая книжка, протокол, иные документы, а также заявление от 25 февраля 2025 года о перерасчете пенсии с даты первичного права на пенсию, в связи с тем, что первоначально не учли период ухода за ребенком – инвалидом с 05 августа 1985 года по 19 июля 1986 года, с 16 марта 1994 года по 31 октября 1995 года, медицинское заключение от 25 октября 1990 года о том, что ФИО4 имеет заболевание, иные документы (л.д. №).

Суду представлены документы медицинского учреждения, согласно которым ФИО4 имеет заболевания: детский церебральный паралич, нарушение психического развития, инвалид 2 группы, нуждается в уходе (л.д. 94-98).

Из ответа на запрос от 14 июля 2025 года ФКУ «ГБ МСЭ по Тюменской области» следует что ФИО4 был признан инвалидом <данные изъяты> группы – <данные изъяты> (л.д. №).

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В силу пункта 1 части 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона (часть 3.1).

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, указанным в частях 3 и 3.1 настоящей статьи, устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи, недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех членов семьи. Установление факта иждивения в отношении нетрудоспособных членов семьи, указанных в пунктах 1 - 4 части 3 настоящей статьи, осуществляется с применением положений, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи, в их числе дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из нормативных положений части 3 статьи 17 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Применительно к спорным правоотношениям понятие "иждивение" предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О.

Кроме того, как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2020 года № 20-П помощь, оказываемая члену семьи, являющемуся инвалидом, его кормильцем может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в осуществлении необходимого этому члену семьи (инвалиду) постоянного ухода за ним, сопряженного со значительными материальными затратами в целях поддержания жизнеобеспечения данного лица и удовлетворения его специфических нужд и потребностей, не покрываемых за счет доходов самого инвалида и фактически возлагаемых на его кормильца.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определен порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 1).

Кроме того, в зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Согласно Положению о признании лица инвалидом, утвержденному Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588, в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (п. 7 Правил), такая же норма существовала и на момент установления ФИО4 инвалидности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1995 года №965 (п. 3 Общих условий).

Согласно п. 13 Правил, группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом. Обязательным условием для этого является невозможность устранения или уменьшения в процессе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к Правилам). Кроме того, группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть установлена в процессе первичного признания гражданина инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу.

Как следует из материалов дела, ФИО4, была установлена вторая группа инвалидности с детства 08 февраля 2002 года, затем 02 февраля 2004 года без срока переосвидетельствования.

Один из родителей ребенка-инвалида с детства имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что является дополнительной гарантией социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

В судебном заседании стороной ответчика не оспорено и доказательств обратного не представлено, что совершеннолетний, нетрудоспособный сын ФИО6 – ФИО4 на момент рассмотрения дела не трудоустроен, иных источников дохода, кроме установленных государством социальных выплат, не имеет. Поскольку законом иждивенство лиц указанной категории презюмируется, дополнительного установления судом недееспособности ФИО4, являющегося инвалидом II группы с детства бессрочно, не требуется.

На основании пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Как следует из материалов дела, ФИО6 обратился в пенсионный орган 25 февраля 2025 года, на основании действующего законодательства, подлежит перерасчету пенсия с 01 марта 2025 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 14 марта 2025 года и от 31 марта 2025 года в части, требования подлежат частичному удовлетворению.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 14 марта 2025 года и от 31 марта 2025 года незаконными в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО6 (паспорт №) с 01 марта 2025 с учетом иждивенца на основании Федерального закона «О страховых пенсиях», в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2025 года.