Решение № 2-8771/2023 2-8771/2023~М-6522/2023 М-6522/2023 от 26 декабря 2023 г. по делу № 2-8771/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень, Дело № 2-8771/2023

27 декабря 2023 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Сорокина А.С.,

при секретаре Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8771/2023 по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения г. Ишима и Ишимского района о признании права на получение удостоверение,

У С Т А Н О В И Л :

Ишимский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения г. Ишима и Ишимского района о признании права на получение удостоверение «Член семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий», о возложении на Департамент социального развития Тюменской области обязанности выдать ФИО1 удостоверение «Член семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий». Требования мотивированы тем, что что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, родители – ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брак между которыми заключен ДД.ММ.ГГГГ. В связи со вступлением в брак ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию на ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №. Согласно справке о ранении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был тяжело ранен в боях за Советскую Родину. ФИО3 на основании постановления СНК СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 скончался, о чем имеется запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пенсионным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначена пенсия по случаю потери кормильца на трех членов семьи: ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО21, <данные изъяты> рождения, Вера Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Отдела социального обеспечения ФИО4 является женой умершего инвалида Отечественной войны ФИО3, и имеет право на получение льгот, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26.07.1984 № «О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих». ДД.ММ.ГГГГ Департаментом социального развития Тюменской области на основании решения № заявителю отказано в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий на основании подпункта «а» пункта 20 Административного регламента предоставления Департаментом государственной услуги по выдаче отдельным категориям граждан удостоверений, установленных федеральным законодательством, утвержденного распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с непредставлением или неполным представлением документов, прилагаемых к заявлению в обязательном порядке (не представлена справка о праве заявителя на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, с указанием периода действия права на пенсию по случаю потери кормильца).

Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, родители – ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брак между которыми заключен ДД.ММ.ГГГГ.

В связи со вступлением в брак ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ сменила фамилию на ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №.

Согласно справке о ранении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был тяжело ранен в боях за Советскую Родину.

ФИО3 на основании постановления СНК СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 скончался, о чем имеется запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пенсионным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначена пенсия по случаю потери кормильца на трех членов семьи: ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО36, <данные изъяты> рождения, Вера Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Отдела социального обеспечения ФИО4 является женой умершего инвалида Отечественной войны ФИО3, и имеет право на получение льгот, предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26.07.1984 № «О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих».

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В рамках реализации соответствующего полномочия законодатель устанавливает специальное правовое регулирование, гарантирующее гражданам осуществление их конституционного права на социальное обеспечение, включая пенсионное обеспечение и меры социальной поддержки различных категорий граждан, а в случае его смерти (пропажи без вести) – членов его семьи, лишившихся кормильца.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту – Федеральный закон «О ветеранах») определены меры социальной защиты инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и других категорий граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах», меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.

При этом, в Федеральном законе «О ветеранах» понятие «член семьи» не раскрывается, следовательно, необходимо его установление в рамках отраслевого законодательства.

Статья 2 Семейного кодекса Российской Федерации к числу членов семьи относит супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных).

Таким образом, ФИО6 является членом семьи инвалида Отечественной войны ФИО3 , умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом социального развития Тюменской области на основании решения № заявителю отказано в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий на основании подпункта «а» пункта 20 Административного регламента предоставления Департаментом государственной услуги по выдаче отдельным категориям граждан удостоверений, установленных федеральным законодательством, утвержденного распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с непредставлением или неполным представлением документов, прилагаемых к заявлению в обязательном порядке (не представлена справка о праве заявителя на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, с указанием периода действия права на пенсию по случаю потери кормильца).

Из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок хранения пенсионных дел получателей пенсии по случаю потери кормильца до 1988 года составлял 15 лет после прекращения выплаты. Подтвердить факт получения пенсии по случаю потери кормильца за умершего отца не представилось возможным.

Из ответа Отдела по обеспечению хранения, комплектования, учета и использования архивных документов МКУ «Управление имуществом и земельными ресурсами г. Ишима» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пенсионное дело ФИО4 (мать) о назначении пенсий по утрате кормильца в 1953-1970 г.г., ведомости о начислении и выдаче пенсий в качестве самостоятельных архивных дел и в составе дел фонда «Социальная защита населения Ишимского района» на архивное хранение не поступали.

Вместе с тем отсутствие указанных документов в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, Отделе по обеспечению хранения, комплектования, учета и использования архивных документов МКУ «Управление имуществом и земельными ресурсами г. Ишима» не свидетельствует о неполучении ФИО1 пенсии по потере кормильца.

Факт получения пенсии по указанному основанию подтверждается пенсионным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следует отметить, что согласно пункта «а» статьи 6 Указа Президиума Верховного совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ при разрешении вопроса о назначении пособия семье военнослужащего считаются нетрудоспособными состоявшие на его иждивении дети моложе 16 лет.

В соответствии с ранее действующим Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (статья 28), Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № (пункт 60), право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении, в том числе дети, не достигшие 16 лет (учащиеся - 18 лет).

В соответствии с пунктов 1 статьи 28 Федерального закона «О ветеранах», реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Таким образом, основанием возникновения у гражданина права на социальные гарантии является наделение гражданина определенным статусом путем выдачи уполномоченным государственным органом соответствующего удостоверения.

Изложенные обстоятельства и приложенные к настоящему исковому заявлению документы свидетельствуют о соответствии ФИО1 установленным критериям, в связи с чем, истец вправе получить соответствующее удостоверение.

Таким образом, суд полагает, что заявленные исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения г. Ишима и Ишимского района о признании права на получение удостоверение подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 21, 22, 135, 136, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения г. Ишима и Ишимского района о признании права на получение удостоверение удовлетворить.

Ппризнать право ФИО1 на получение удостоверение «Член семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий».

Возложить на Департамент социального развития Тюменской области обязанности выдать ФИО1 удостоверение «Член семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Председательствующий А.С. Сорокин