Решение № 2-271/2017 2-271/2017~М-260/2017 М-260/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-271/2017

Дело № 2-271/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017г. с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Вирт М.Ю.,

при секретаре Слабинской Т.В.

с участием помощника прокурора Казачинского района Красноярского края Колобан О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1о, третьему лицу – КГБУ «Казачинское лесничество» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Казачинского района Красноярского края обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав тем, что 01.09.2017г. прокуратурой Казачинского района Красноярского края проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, законодательства о противопожарной безопасности в лесах, в ходе которой установлено, что 11.03.2016г. между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в лице заместителя министра ФИО2 (далее Министерство) и индивидуальным предпринимателем ФИО1, заключён договор купли-продажи лесных насаждений № искл/22, согласно пункта 1 которого Министерство обязалось передать ФИО1 лесные насаждения для заготовки древесины в соответствии с частью 2 статьи 29.1 ЛК РФ с местом расположения: Красноярский край, Казачинский район, Казачинское лесничество, Кемское сельское участковое лесничество, СПК «Кемское», квартал №, выдел №,24.

В нарушение требований законодательства РФ индивидуальный предприниматель ФИО1 о, по окончании лесозаготовительных работ в квартале №, выдел № Кемского участкового лесничества, СПК «Кемское» не произвёл работы по очистке лесного участка от порубочных остатков, а так же вывозу заготовленной древесины.

В связи с изложенным, прокурор просит признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 о по не проведению очистки места рубки от порубочных остатков на территории лесного участка, с местом расположения: Красноярский край, Казачинский район, Казачинское лесничество, Кемское сельское участковое лесничество, СПК «Кемское», квартал №, выдел №, незаконным. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 о произвести очистку территории лесного участка общей площадью 1 га с местом расположения: Казачинское лесничество, Кемское сельское участковое лесничество, СПК «Кемское», квартал №, выдел № в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 о провести работы по вывозу заготовленной древесины с территории лесного участка общей площадью 1 га с местом расположения: Казачинское лесничество, Кемское сельское участковое лесничество, СПК «Кемское», квартал №, выдел № в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора Казачинского района Красноярского края Колобан О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Ответчик-индивидуальный предприниматель ФИО1 о в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что следует из расписки от 12.09.2017г., о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица - КГБУ «Казачинское лесничество» надлежаще извещённый о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, возражения по иску не представил.

Принимая во внимание, что ответчик не исполнил процессуальную обязанность по извещению суда об уважительности причин отсутствия, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица и принять по делу заочное решение.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ч.1 ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено (далее Федеральный закон № 7-ФЗ), установлено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

ч.1-2 ст.29 ЛК РФ предусмотрено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.29.1 ЛК РФ в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с ч.3 ст.16 ЛК РФ Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 (в ред. от 11.01.2017) утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 ЛК РФ (далее Правила заготовки древесины).

Пунктом 11 Правил заготовки древесины установлено, что рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в ч.5 ст.19 ЛК РФ, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

При этом, согласно подпунктов «г, к, з» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке, а так же невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (ред. от 18.08.2016) утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, согласно пункта 16 которого при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В судебном заседании установлено следующее: 11.03.2016г. между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в лице заместителя министра ФИО2 и индивидуальным предпринимателем ФИО1, заключён договор купли-продажи лесных насаждений № искл/22, согласно пункта 1 которого Министерство обязалось передать ФИО1 лесные насаждения для заготовки древесины в соответствии с частью 2 статьи 29.1 ЛК РФ с местом расположения: Красноярский край, Казачинский район, Казачинское лесничество, Кемское сельское участковое лесничество, СПК «Кемское», квартал №, выдел №,24 (л.д. 15-19)

Пунктом 7 Договора установлено, что вывоз древесины необходимо осуществлять одновременно с её заготовкой в срок до 10.03.2017г.

Пунктом 8 Договора закреплено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждениям при трелёвке, сжигание порубочных остатков на погрузочной площадке в не пожароопасный период в срок с 11.03.2016г<данные изъяты>

Согласно пункта 9 Договора заготовка осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса РФ, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 15 раздела IV Договора закреплены обязанности покупателя, к числу которых, в том числе, отнесены: соблюдение правил заготовки древесины, правил ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление складирования заготовленной древесины в местах, предусмотренных технологической картой лесосечных работ; обеспечение вывоза древесины в срок, установленный Договором; своевременное осуществление работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим Договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а так же порядок проведения лесосечных работ, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 16 Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Договором, стороны несут ответственность согласно законодательству РФ (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящему Договору.

Согласно акту проверки от 01.09.2017г. помощником прокурора Казачинского района Красноярского края, совместно со специалистами КГБУ «Казачинское лесничество» произведён осмотр лесного участка в Кемском участковом лесничестве, СПК «Кемский» в квартале №, выдел № в точке с координатами <данные изъяты>; переданного ФИО1о по договору купли-продажи № искл./22 от 11.03.2016г., в ходе которого выявлен факт захламления индивидуальным предпринимателем ФИО1о лесного участка порубочными остатками, а так же срубленными и оставленными неочищенными от сучьев и плотно уложенными на землю деревьями, общей площадью 1 га.(л.д.10)

Таким образом, в нарушение требований законодательства об охране окружающей среды и противопожарной безопасности в лесах, индивидуальным предпринимателем ФИО1о, по окончании лесозаготовительных работ в квартале №, выдел № Кемского участкового лесничества, СПК «Кемское» не произведены работы по очистке участка от порубочных остатков, а так же вывозу заготовленной древесины

Оценив совокупность представленных доказательств, суд не находит оснований не доверять представленным доказательствам, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, противоречий не имеют, отвечают принципу относимости и допустимости.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока, в течение которого ответчик должен исполнить решение суда, суд принимает во внимание, что предложенный прокурором срок для устранения нарушений законодательства является обоснованным и разумным.

С учётом изложенного, суд полагает исковые требования прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить, признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 о по не проведению очистки места рубки от порубочных остатков на территории лесного участка, с местом расположения: <адрес>, Казачинское лесничество, Кемское сельское участковое лесничество, СПК «Кемское», квартал №, выдел №, незаконным. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 о произвести очистку территории лесного участка общей площадью 1 га с местом расположения: Казачинское лесничество, Кемское сельское участковое лесничество, СПК «Кемское», квартал №, выдел № в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 о провести работы по вывозу заготовленной древесины с территории лесного участка общей площадью 1 га с местом расположения: Казачинское лесничество, Кемское сельское участковое лесничество, СПК «Кемское», квартал №, выдел № в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца 1 п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается в размере: для физических лиц–300 рублей.

Так как исковые требования заявлены в интересах Российской Федерации, согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Казачинского района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ст. 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 о по не проведению очистки места рубки от порубочных остатков на территории лесного участка, с местом расположения: Красноярский край, Казачинский район, Казачинское лесничество, Кемское сельское участковое лесничество, СПК «Кемское», квартал №, выдел №, незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 о произвести очистку территории лесного участка общей площадью 1 га с местом расположения: Казачинское лесничество, Кемское сельское участковое лесничество, СПК «Кемское», квартал №, выдел № в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 о провести работы по вывозу заготовленной древесины с территории лесного участка общей площадью 1 га с местом расположения: Казачинское лесничество, Кемское сельское участковое лесничество, СПК «Кемское», квартал №, выдел № в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 о в доход бюджета Казачинского района Красноярского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Ю. Вирт