Решение № 2-1737/2021 2-1737/2021~М-1316/2021 М-1316/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-1737/2021

Дело № 2- 1737/2021

34RS0004-01-2021-002523-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2021 года г. Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Савокиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Куликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12, действующей в интересах ФИО2 ФИО17 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об установлении факта проживания, признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО20, действующая в интересах ФИО2 ФИО32 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об установлении факта проживания, признании права собственности в порядке приватизации, свои требования мотивирует тем, что решением исполнительного комитета Красноармейского районного Совета народных депутатов г.Волгограда от 5 февраля 1991 года о предоставлении жилых помещений согласно ордера № 018 серия 1-ЖКХ, отцу ФИО2 ФИО33 – ФИО2 ФИО72 и совместно проживающим с ним членам его семьи: жене-ФИО2 ФИО34, сыну – ФИО2 ФИО61, дочери ФИО1 ФИО21, сыну – ФИО2 ФИО65 была выделена трехкомнатная квартира, общей площадью 78,6 кв.м.. расположенная по адресу: г.Волгоград, <...>. Согласно ордера № 018 серия 1-ЖКХ от 5 ферваля 1991 года указанная квартира была предоставлена в бессрочное владение и пользование. ФИО2 ФИО73 выписался из спорной квартиры и ответственным квартиросъемщиком стала ФИО2 ФИО35 ФИО1 ФИО22 и ФИО2 ФИО62 также выписались из указанной квартиры. Решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 29 апреля 2013 года ФИО2 ФИО36 признана недееспособной, опекуном над которой назначена ФИО1 ФИО23. Согласно нотариально заверенным согласием ФИО2 ФИО66 отказался от участия в приватизации в пользу ФИО2 ФИО37, которая не участвовала и не реализовала ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории РФ, собственниками объектов недвижимого имущества на территории РФ не значится, что подтверждается выписками из ЕГРН. Просит установить факт проживания ФИО2 ФИО38 по адресу: <адрес>; признать за ФИО2 ФИО39 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 ФИО24, действующая в интересах ФИО2 ФИО40 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчиков Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Комитет по жилищной политике администрации г.Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица отдела по опеке и попечительству администрации Красноармейского района Волгограда ФИО3 ФИО70 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме

Суд, выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Положения статьи 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривают, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела, в жилом помещении, состоящем из трех жилых комнат в доме <адрес> зарегистрирована: с 29 марта 1991 года ФИО2 ФИО41.

Решением Красноармейского районного суда г.Волгограда от 29 апреля 2013 года, ФИО2 ФИО42 признана недееспособной. Решение вступило в законную силу 30 мая 2013 года.

Постановлением администрации Красноармейского района Волгограда № 638-п от 21 июня 2013 года в отношении недееспособной ФИО2 ФИО43 установлена опека. Назначена опекуном ФИО4 ФИО25 За ФИО2 ФИО44 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Основанием для вселения в названное жилое помещение послужил ордер № 018 серия 1-КЖХ от 5 февраля 1991 года, выданный на имя ФИО2 ФИО79 с семьей, состоящей из пяти человек: ФИО2 ФИО74 – наниматель, ФИО2 ФИО45 – жена, ФИО2 ФИО63 – сын, ФИО2 ФИО80 – дочь, ФИО2 ФИО67 - сын, на право занятия трех комнат, жилой площадью 43,4 кв.м.

Согласно свидетельства о расторжении брака I – РК № 264 096 от 7 августа 1995 года брак между ФИО2 ФИО75 и ФИО2 ФИО46 расторгнут.

ФИО2 ФИО76 добровольно был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела у ФИО2 ФИО77 и ФИО2 ФИО47 есть дети: ФИО2 (ФИО1) ФИО26, зарегистрированная по адресу: <...>; ФИО2 ФИО64 снят с регистрационного учета 20 июня 2020 года по адресу: <адрес> и зарегистрированный 20 июня 2020 года по адресу: <...>; ФИО2 ФИО68 снят с регистрационного учета 9 января 2010 года по адресу: <адрес>.

Оформление в собственность жилого помещения в порядке приватизации проводится регистрирующим органом по месту жительства и возможно при наличии согласия собственника при условии соблюдения требований Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и иных нормативных актов, регулирующих данные правоотношения.

ФИО2 ФИО48 обратился в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о разрешении приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из письма ДМИ Администрации Волгограда от 21 октября 2020 года следует, что ФИО1 ФИО27, действующей в интересах ФИО2 ФИО49 отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда, расположенного по адресу: <адрес>. Причиной отказа послужило не предоставление документа, удостоверяющего личность (паспорт) гражданки ФИО2 ФИО50 (страницы 2,3.4,5,16,17) (копии и оригинал); разночтения в предоставленных документах, по техническому паспорту № 010033/003 от 28 августа 2020 года, копии лицевого счета, карточки учета собственника жилого помещения 9архивные сведения на период до 17 апреля 2018 года) она проживает в квартире 3 в п. Соляной, улица Набережная, дом 14, а согласно ордеру № 018 серия 1-КЖХ от 5 февраля 1991 года ей предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, без указания номера жилого помещения.

Согласно уведомления об отсутствии в из Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемый сведений от 27 апреля 2021 года, информации о зарегистрированный правах ответчика на спорный объект отсутствуют.

При рассмотрении требований ФИО1 ФИО28, действующей в интересах ФИО2 ФИО51 об установлении факта проживания по адресу: <...>, суд приходит к следующему.

Судом установлено, ФИО2 ФИО52 была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 ФИО78 и была зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства в качестве члена семьи нанимателя, до признания ее недееспособным и установлении над ней опеки. ФИО1 ФИО29 действуя от имени ФИО2 ФИО53, обратилась к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако ей было отказано.

Таким образом, факт проживания ФИО2 ФИО54 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> подтвержден надлежащими документами.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 ФИО55 о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.

Из предоставленного технического паспорта жилого помещения следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 79 кв.м., жилой площадью 44,6 кв.м., состоит из табура, жилой комнаты площадью 17,4 кв.м., коридора, жилой комнаты площадью 14,7 кв.м., столовой, кухни, санузла, жилой комнаты площадью 12, 5 кв.м., соответственно, является самостоятельным объектом права собственности.

Жилое помещение, занимаемое истцом, не имеет признаков, характерных для жилых помещений специализированного жилого фонда.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих отнесение спорного помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением установленных законом требований, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не относится к специализированному жилищному фонду, поэтому к данным правоотношениям применяются положения ЖК РФ о договоре социального найма (ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).

Согласно ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 3 ноября 1998 года № 25-П).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определения от 2 ноября 2000 года № 220-О, от 14 декабря 1999 года № 229-О и др.).

В судебном заседании установлено, что истец занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера, зарегистрирована в указанной квартире.

Как следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 27 апреля 2021 года, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО2 ФИО56 на имевшиеся у нее объекты недвижимости на территории РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, истец ФИО2 ФИО57, предоставленную ей законом возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не реализовала, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что она в силу закона приобрела право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения. При этом, опекун несет бремя по содержанию имущества, фактически приняли на себя обязанности нанимателя жилого помещения, правопритязаний третьих лиц на спорное жилое помещение не имеется.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО30, действующая в интересах ФИО2 ФИО58 пояснила, что ФИО2 ФИО59 зарегистрирована в спорном жилом помещении, несет бремя по содержанию вышеуказанного имущества. Предоставленное ей право на приватизацию до настоящего времени не использовалось. Другого постоянного места жительства и недвижимого имущества она не имеет.

В виду данных обстоятельств, суд считает исковые требования ФИО1 ФИО31, действующей в интересах ФИО2 ФИО60 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об установлении факта проживания, признании права собственности в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13, действующей в интересах ФИО2 ФИО18 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об установлении факта проживания, признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО2 ФИО19 по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 ФИО81 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 9 июля 2021 года.

Судья- О.С. Савокина