Постановление № 5-188/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 5-188/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 22 августа 2019 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федяшова А.М.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО5, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, при этом в ее действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

21 августа 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: Рязанская область, г.Рыбное, ул.пл.Ленина, д.26, была установлена гражданка Республики ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно въехала на территорию РФ 13 мая 2019 года, выезжала за пределы Российской Федерации 07 августа 2019 года и 07 августа 2019 года вновь въехала на территорию России. Срок нахождения ее на территории Российской Федерации превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток и составил 100 суток по состоянию на 21 августа 2019 года. Законный срок пребывания на территории РФ у ФИО5 истек.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО5 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения ФИО3 полностью и пояснила, что проживает на территории Российской Федерации совместно с дочерью ФИО2, <данные изъяты>, ведут оформление документов для легального нахождения ее на территории России. Суду пояснила, что возвращаться на Родину не желает, просила не выдворять ее за пределы РФ и обязалась в ближайшее время оформить документы в установленном законом порядке.

Кроме собственного признания, вина ФИО6 Т. в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от 21.08.2019 года, согласно которому 21 августа 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: Рязанская область, г.Рыбное, ул.пл.Ленина, д.26, была установлена гражданка Республики ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в ее действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.08.2019г.;

- рапортом врио начальника ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району ФИО7 об обнаружении признаков административного правонарушения от 19.08.2019г.;

- объяснением ФИО6 Т.;

- рапортами полицейских УУП ОМВД России по Рыбновскому району ФИО8 и ФИО9 от 21.08.2019г.;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО5;

- копией паспорта ФИО6 Т.;

- миграционной картой №.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу части 1 и части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Судом установлено, что гражданка Республики ФИО1 на территорию Российской Федерации въехала 13 мая 2019 года. Проживает совместно с <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>.

Гражданка Республики ФИО1 вину свою полностью ФИО3, чистосердечно раскаялась в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Кроме того, судом установлено, что ФИО5 имеет место жительства на территории Российской Федерации, желание и возможность определить свой миграционный статус.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Суд полагает, что административное выдворение гражданки Республики ФИО1 за пределы Российской Федерации может нарушить его права на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также права, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В связи с изложенными выше обстоятельствами, суд считает, что административное выдворение гражданки Республики ФИО1 за пределы Российской Федерации нарушает ее права на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции, и полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО4, <данные изъяты>, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району); ИНН - <***>; КПП - 621301001; КБК - 18811690050056000140; ОКТМО - 61627000; БИК - 046126001; номер счета получателя платежа - 40101810400000010008.

Идентификатор: №

Судья <данные изъяты> Федяшов А.М.

<данные изъяты>