Решение № 12-53/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-53/2017

Решение

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Кутурженко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «УК «Горизонт» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении <№> от 16 декабря 2016 года о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «УК «Горизонт» по ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области, государственного жилищного инспектора <данные изъяты><№> от <Дата>, ООО «УК «Горизонт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Считая вынесенное постановление незаконным, ООО «УК «Горизонт» в лице представителя ФИО1 обратился с жалобой, в которой просил отменить названное постановление и производство по делу прекратить.

Представитель Государственной жилищной инспекции Саратовской области в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины не явки не известны.

В судебное заседание представитель ООО «УК «Горизонт» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ правонарушения составляет, в том числе, противоправное бездействие в виде нарушения лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170.

Субъектом ответственности за предусмотренное данной нормой правонарушение является лицо, ответственное за содержание жилых домов.

Как усматривается из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Саратовской области в связи с поступлением обращения гражданина проведена проверка деятельности управляющей организации ООО "УК «Горизонт".

Проверкой выявлены нарушения соблюдения требований правил технического содержания и текущего ремонта многоквартирного жилого <адрес>, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>: не обеспечена регулярная уборка подъездов, не проводятся работы по очистке от пыли, грязи и паутины, стен, окон, пооонниов, отопительных приборов, не обеспечен надлежащий уход за зелеными насаждениями на дворовой территории, не проведена обрезка деревьев, ветви которых угрожают целостности шиферного покрытия и карнизных плит кровли.

Согласно выводам Государственной жилищной инспекции Саратовской области, выявленные нарушения свидетельствуют о техническом состоянии здания, не соответствующем требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, нарушении прав граждан на достойное жилище. Закрепленное ст. 40 Конституции РФ.

В связи с обнаружением указанных нарушений, ООО «УК «Горизонт» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за плату обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и лицам, пользующимся помещениями.

Следовательно, одной из основных задач управляющей компании являются: организация текущего содержания, технического обслуживания и ремонта, находящегося в его управлении имущества и закрепленных территорий.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 определяют, что они являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, жилищно-эксплуатационными организациями.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. В преамбуле данных Правил указано, что они регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Факт нарушения ООО "УК «Горизонт» п.п. 4.3.14, 3.2.7, 5.6.6, 3.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, ст. 4 Конституции РФ подтвержден материалами проверки.

Доказательств того, что ООО "УК «Горизонт", осуществляющего управление многоквартирным домом <№>, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, приняло все зависящие от него меры по содержанию жилого дома в надлежащем состоянии, суду не представлено.

Доводы жалобы о том, что при проведении выездной внеплановой проверки нарушен закон, поскольку ООО "УК «Горизонт" не было извещено о проверке, то есть нарушено право на участие при проведении проверки руководителя проверяемого лица либо уполномоченного лица, являются не состоятельными и опровергаются имеющимся в материалах дела извещением о направлении для участия в проверке 01 деабря 2016 года представителя ООО "УК «Горизонт", полученным ООО "УК «Горизонт" 29 ноября 2016 года согласно штампу общества "УК «Горизонт".

Указание о неизвещении ООО "УК «Горизонт" о рассмотрении дела об административных правонарушениях несостоятельны и опровергаются, имеющейся в материале телефонограммой, согласно которой директор ООО "УК «Горизонт" лично извещен о времени и месте дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО "УК «Горизонт", состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и об отсутствии оснований для отмены постановления заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области, государственного жилищного инспектора <данные изъяты><№> от 16 декабря 2016 года о привлечении ООО "УК «Горизонт" к административной ответственности.

Административное наказание определено с учетом характера совершенного правонарушения, требований ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах предусмотренной санкцией ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области, государственного жилищного инспектора <данные изъяты><№> от 16 декабря 2016 года о привлечении ООО «УК «Горизонт» по ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "УК «Горизонт" - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней.

Судья: Е.Ю. Галицкая