Решение № 2А-805/2020 2А-805/2020~М-767/2020 М-767/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-805/2020

Дело № 2а-805\2020

26RS0031-01-2020-002266-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2020 года город Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи И.Н. Казанаевой

при секретаре судебных заседаний ФИО1

с участием представителя административного истца – начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края <данные изъяты> - по доверенности ФИО2,

помощника прокурора Советского района Ставропольского края Погадаева В.С., административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края <данные изъяты> о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

начальник отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края <данные изъяты> обратился в Советский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО3 дополнительные ограничения по административному надзору в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Свои требования мотивировал тем, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 09.04.2020 года в отношении осужденного ФИО3 установлен административный надзор сроком в 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с применением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы территории Ставропольского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а так же отдельных публичных мероприятий, а именно: митингов, шествий, демонстраций, фестивалей, пикетирования и участие в них. С 25.06.2020 ОМВД России по Советскому городскому округу осуществляет контроль за соблюдением установленных обязанностей и ограничений в отношении ФИО3 В период осуществления надзора ФИО3 дважды привлечен к административной ответственности, а именно 28.06.2020 года и 09.09.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 20.25 КоАП РФ соответственно, в связи с чем, административный истец просит удовлетворить административное исковое заявление, установив ФИО3 вышеуказанные дополнительные ограничения.

Представитель административного истца – начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края <данные изъяты>, по доверенности ФИО2, исковые требования в судебном заседании полностью поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме, указав на то, что ответчик фактически трижды в течении года был привлечен к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился и не возражал дополнить ему ограничения административного надзора в объеме, предложенном административным истцом.

Выслушав стороны, мнение помощника прокурора Советского района Погадаева В.С., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление и изучив представленные материалы, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При рассмотрении данного дела, суд учитывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что в отношении ФИО3 решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 09.04.2020 года в отношении осужденного ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с применением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы территории Ставропольского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а так же отдельных публичных мероприятий, а именно: митингов, шествий, демонстраций, фестивалей, пикетирования и участие в них.

Из заключения о заведении дела административного надзора от 25.06.2020 года усматривается, что ФИО3 постановлен на профилактический учет в ОМВД по Советскому городскому округу Ставропольского края по поводу установления решением суда в отношении него административного надзора, с заведением административного дела.

То обстоятельство, что ФИО3 был уведомлен о последствиях нарушения условий административных ограничений, а так же о возможном продлении административного надзора в случае совершения административных правонарушений подтверждается имеющимся в материалах предупреждением, заполненным им собственноручно 25.06.2020 года.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО3 привлечен к административной ответственности 28.06.2020 постановлением УУП ОМВД России по Советскому городскому округу <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № Советского района Ставропольского края от 09.09.2020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, а также постановлением Советского районного суда Ставропольского края от 09.08.2020 по ч. 2 ст.20.1 КоАП РФ.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Представленные материалы дают суду основания сделать вывод о том, что ФИО3 действительно в течение одного года допустил три административных правонарушения, которые относятся к категории направленных против порядка управления.

На день рассмотрения настоящего дела срок административного надзора не истек.

В соответствии со ст. 4 ч. 1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Давая оценку указанным обстоятельствам, а также учитывая, что ФИО3 был трижды за один год привлечен к административной ответственности за невыполнение обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает справедливыми требования административного истца об установлении ему дополнительных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

При принятии данного решения судом учтено, что административным ответчиком ФИО3 совершены административные нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и ст. 20.21, ст.20.1 КоАП РФ, т.е. нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, мелкое хулиганство, а следовательно, дополнение судом вышеописанных ограничений будут соответствовать целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь Главой 29 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края <данные изъяты> о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 09.04.2020 года, административные ограничения, а именно:

-обязать явкой три раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней, со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 06 ноября 2020 года.

Председательствующий судья И.Н. Казанаева