Апелляционное определение № 33А-2365/2026 от 9 февраля 2026 г.

Судья Лапунова Е.С. дело № 33а-2365/2026

УИД 24RS0004-01-2025-001462-89

3.022

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2026 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сидоренко Е.А.

судей Андриишина Д.В., Корниенко А.Н.

при ведении протокола помощником судьи Пинчук Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А.

административное дело по иску ФИО1 к администрации п.Березовка Березовского района Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в возобновлении договора аренды

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 ФИО2

на решение Березовского районного суда Красноярского края от 25 сентября 2025 года, которым ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском о признании незаконным решения об отказе в возобновлении договора аренды.

Требования мотивировал тем, что 31.08.2017 заключил с административным ответчиком договор купли-продажи земельного участка № 32 с кадастровым номером №. Решением Березовского районного суда Красноярского края от 03.08.2023, измененным апелляционным определением Красноярского краевого суда от 31.01.2024 в части, договор купли-продажи от 31.08.2017 был признан недействительным, на ФИО1 возложена обязанность возвратить администрации п. Березовка земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, созданные путем разделения ФИО1 первоначального земельного участка с кадастровым номером №. До заключения признанного недействительным договора купли-продажи земельного участка №32 от 31.08.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером № действовал договор аренды №112 от 22.09.2014. 04.04.2025 ФИО1 обратился в администрацию п. Березовка с требованием о возобновлении договора аренды №112 от 22.09.2014. Поскольку в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № разделен в качестве восстановительной меры ФИО1 просил администрацию п. Березовка возобновить арендные отношения на земельные участки, сформированные из первоначального земельного участка. 17.04.2025 администрацией п. Березовка принято решение об отказе в возобновлении договора аренды №112 от 22.09.2014. Указанное решение нарушает права истца, лишает возможности пользования земельным участком.

Просил признать незаконным решение администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края об отказе в возобновлении договора аренды земельного участка №1117 от 17.04.2025;

обязать административного ответчика возобновить договор аренды земельного участка.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель административного истца ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что последующий раздел собственником земельного участка на части не может быть основанием к отказу в судебной защите, поскольку при разделе земли собственник реализует свои правомочия, а возможность восстановления прав административного истца, в том числе путем возобновления ранее действовавшего договора аренды земельного участка, возможно при признании недействительным регистрации права собственности истца, что подтверждается арбитражной практикой.

Определив возможность в силу ст.150 КАС РФ рассмотрения дела в отсутствие извещенного надлежащим образом административного ответчика, проверив материалы дела и решение суда в соответствии со ст. 308 КАС РФ, выслушав представителя административного истца ФИО2, поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как следует из материалов дела, 04.04.2025 ФИО1 обратился в администрацию п.Березовка Березовского района Красноярского края с заявлением о возобновлении договора аренды №112 от 22.09.2014 находящегося в государственной собственности земельного участка и заключить на новый срок договор аренды земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №, №, №, № без проведения торгов.

Согласно ответу от 17.04.2025 исх. №1117 администрацией п.Березовка Березовского района Красноярского края ФИО1 отказано в возобновлении договора аренды №112 от 22.09.2014 и заключении договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № на новый срок в связи с тем, что договор купли-продажи земельного участка №32 от 31.08.2017 на основании решения Березовского районного суда Красноярского края от 03.08.2023 с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 31.01.2024 признан недействительным, а земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета в связи с разделением, что также препятствует признанию договора аренды земельного участка №112 от 22.09.2014 с кадастровым номером №

Судом установлено, что 22.09.2014 Управлением по архитектуре, градостроительств, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и ООО «Овощи Сибири» на основании постановления администрации Березовского района Красноярского края от 22.09.2014 №2545 заключен договор аренды №112 земельного участока по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в целях строительства производственной базы сельскохозяйственного предприятия на срок до 11.05.2017.

Соглашением от 10.11.2015 права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 22.09.2014 переданы ФИО1

31.08.2017 ФИО1 приобрел в собственность у администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края на основании постановления администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края от 17.08.2017 № 398 по договору купли-продажи земельный участок с кадастровым номером №.

03.08.2023 Березовским районным судом Красноярского края вынесено решение по гражданскому делу № 2-650/2023 по иску прокурора Березовского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования п. Березовка Березовского района Красноярского края к администрации п.Березовка Березовского района Красноярского края, ФИО1 о признании сделки по распоряжению земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес> недействительной, применении последствий недействительности сделок, которым с учетом внесенных апелляционным определением Красноярского краевого суда от 31.01.2024 договор купли-продажи от 31.08.2017 №32, заключенный администрацией п.Березовка Березовского района Красноярского края и ФИО1, признан недействительным, применены последствия недействительности ничтожной сделки с возложением на ФИО1 обязанности возвратить муниципальному образованию п. Березовка Березовского района Красноярского края земельные участки с кадастровыми номерами: с кадастровыми номерами №, №, №, №.

Разрешая заявленные требования и принимая решение об отказе в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 22.09.2014 прекратил свое действие, после заключения 31.08.2017 ФИО1 с администрацией п. Березовка Березовского района Красноярского края договора купли-продажи указанного земельного участка он снят с кадастрового учета в связи с его разделом на четыре самостоятельных земельных участка.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного иска.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч.1 ст. 610 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 425 ГК РФ окончание срока действия договора само по себе не влечет прекращения обязательств сторон, и при отсутствии в договоре специальной оговорки договор действует до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств.

Пунктом 1 ст. 46 ЗК РФ определено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п.1 ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

На основании п.2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

С 01.03.2015 действует общее правило о предоставлении публичных земельных участков в аренду на торгах и исключено преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок без проведения торгов. Данные правила были введены Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ, которым были внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п.15 ст.39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п.3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

На основании п.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Соответственно, возможность применения п.2 ст. 621 ГК РФ к договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенным после 01.03.2015, законом не предусмотрена.

В рассматриваемом случае после приобретения ФИО1 в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, арендатором которого он являлся ранее, означает прекращение всех прав и обязанностей, вытекающих из договора аренды, срок действия которого истек 11.05.2017 и возможность его пролонгации договором не предусмотрена, соответственно оснований для возобновления договора аренды по указанным основаниям у административного ответчика не имелось.

Кроме того, суд обоснованно указал, что после раздела административным истцом земельного участка с кадастровым номером № на четыре самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами №, №, №, № и снятия его с кадастрового учета являются вновь образованными объектами недвижимости, возвращены в собственность муниципального образования и подлежат предоставлению в аренду на условиях, предусмотренных действующим земельным законодательством.

Правовых оснований для иных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы жалобы о том, что после принятия решения суда в отношении договора купли-продажи земельного участка за ним сохранилось право аренды, не основаны ни на фактических обстоятельствах, ни на законе, договор аренды прекращен до заключения оспоренного договора купли-продажи, а положениями ст. 167 ГК РФ такой механизм реализации реституции договора продажи путем возвращения покупателю права аренды земельного участка не предусмотрен, а объект договора аренды не существует. Ссылка в жалобе на иную судебную практику Арбитражных судов о применении судом первой инстанции последствий недействительности сделки о возвращении права аренды на нормах действующего законодательства, предусматривающего возврат каждой стороной всего полученного по сделке, признанной недействительной в силу закона, не основаны.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березовского районного суда Красноярского края от 25 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение принято 16.02.2026.