Постановление № 5-257/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-257/2020

Дело № 5-257/2020

УИД 56RS0033-01-2020-000900-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2020 года г. Орск Оренбургской области

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

01 апреля 2020 года в 22 часа00 минут ФИО1 находился вне места своего фактического проживания в общественном месте – в магазине «Ника» по адресу: <адрес>,- с целью распития спиртного, чем нарушил требования п. 7.4 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

ДД.ММ.ГГГГучастковым уполномоченным полиции отдела полиции <данные изъяты> Ж.Н.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи совершением последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании исследованы следующие письменные доказательства:

- рапорт УУП ОУУП и ПДН <данные изъяты> Ж.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в ходе проверки материала факта нахождения ФИО1 в нарушение п. 7.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-укв магазине «Ника» по адресу: <адрес> ФИО1 01апреля 2020 года в 22 часа00 минут с целью распития спиртного, и обнаружении в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последний вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что 01 апреля 2020 года около 22 часов 00 минут находился в магазине «Ника» по адресу: <адрес>, где распивал спиртное, о режиме самоизоляции не знал;

- протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. ФИО1 ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ему вручена его копия, замечаний не поступило. Из объяснений ФИО1 следует, что последний «пил пиво в Нике».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд соглашается с доводами должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и также усматривает в действиях ФИО1 признаки состава административного правонарушения.

Согласно статье 11Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлены полномочия принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту «б» части 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу части 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, накоторойсуществует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Согласно п. 1указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 7.4 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 31 марта 2020 года № 158-ук) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» все лица, проживающие (пребывающие) на территорию Оренбургской области, обязаны не покидать мест проживания (пребывания), заисключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службе), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Контроль за соблюдением лицами режима изоляции возложен, согласно пункту 11 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в редакции Указа Губернатора Оренбургской области от 31 марта 2020 года № 158-ук) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в том числе, на Управление Министерства внутренних дел РФ по Оренбургской области.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При рассмотрении дела установлено, что 01 апреля 2020 года ФИО1 в нарушение требований пункта 7.4 указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 31 марта 2020 года № 158-ук) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»в период режима повышенной готовности, введенного на территории Оренбургскойобласти, находился в магазине «Ника» по адресу: <адрес>, при отсутствии к тому оснований, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук, то есть осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

При этом суд при квалификации деяния ФИО1 исключает нарушение последним требований п. «в» п. 4 Правил Поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», поскольку деяние совершено ФИО1 01 апреля 2020 года, то есть до принятия указанного Постановления Правительства Российской Федерации.

Вина ФИО1 не оспаривалась им самим, подтверждается материалами дела. Оснований не доверять данным доказательствам, не имеется.

Учитывая представленные по делу доказательства, суд считает, что фактические обстоятельства административного правонарушения установлены, и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновениячрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновного,а также влияние административного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ - признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность виновного, суд считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 4.1, ч. 1 ст. 20.6.1, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии правонарушителем.

Судья Ю.В. Курносова