Решение № 2А-635/2017 2А-635/2017~М-36/2017 М-36/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2А-635/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 февраля 2017 года

дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

ФИО1 административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Севастополю о признании действий Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Севастополю незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

В январе 2017 года ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МРЭО ГИБДД ФИО1 по г. Севастополю о признании действий МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю незаконными.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получен отказ в проведении регистрационных действий транспортного средства, а именно, автобуса марки ZHONG TONG LCK6126H, 2008г. выпуска, номер шасси (кузова, рамы) № №, цвет белый, в связи с отсутствием паспорта транспортного средства. Считает действия МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю незаконными, поскольку согласно договору купли-продажи транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Частным предприятием «<данные изъяты>» и ФИО2, указанное транспортное средство принадлежит истцу.

По мнению административного истца, действия ответчика нарушают её права как собственника транспортного средства и не основаны на предписаниях Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В судебное заседание истец ФИО2 не прибыла о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в связи с чем её не явка не препятствует рассмотрению заявления.

Представитель УМВД России по г. Севастополю ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, отказывая в совершении регистрационных действий в отношении автомобиля, действовало в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств».

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств» утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Настоящие Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3 указанных Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, определяющий сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Согласно пункту 53 настоящего Административного регламента при регистрации транспортных средств, в том числе на ограниченный срок, выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента.

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления; проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в том числе с использованием СМЭВ. Формирование и направление межведомственного запроса; осмотр транспортного средства; принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий; оформление документов, подлежащих выдаче заявителю; проверка и подписание документов; введение информации в автоматизированные информационные системы; выдача документов и государственных регистрационных знаков (пункт 32 Административного регламента).

В соответствии с абзацем 5 пункта 24 Административного регламента государственная услуга не предоставляется в случаях представление документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию.

С предоставленного суду договора купли-продажи транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 прибрела у ЧП «<данные изъяты>» автобус марки <данные изъяты> модель <данные изъяты><данные изъяты>, 2008 г. выпуска, номер шасси (кузова, рамы) № №, цвет белый, регистрационный номер №.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на момент заключения указанного договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ автобус был зарегистрирован в <адрес> за ЧП «<данные изъяты>».

С учетной карточки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что транспортное средство снято с учета для реализации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в административный орган с заявлением о проведении регистрационных действий указанного транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ инспектор МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия с транспортным средством отказал на основании пункта 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств», а именно в связи с отсутствием паспорта транспортного средства.

С предоставленных выше суду доказательств, подтверждающих приобретение истцом транспортного средства усматривается, что его отчуждение и переход права собственности осуществлены в способ не соответствующий предписаниям пунктов 7 и 8 Порядка государственной регистрации (перерегистрации), снятия с учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов, других приравненных к ним транспортных средств и мопедов, утвержденных Постановлением КМ Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности: перед отчуждением транспортное средство не было снято собственником с регистрационного учета, а заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи не является документом, предусмотренным в п. 8 Порядка.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в уставленном законодательством Украины порядке за административным истцом по месту регистрации в г. Севастополе не было зарегистрировано транспортное средство - автобус марки <данные изъяты> модель <данные изъяты>.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 399 "О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя" регистрационные действия с транспортными средствами, зарегистрированными в соответствии с п. 1 настоящего постановления, связанные с изменением собственника транспортного средства, осуществляются в установленном порядке при представлении документов, указанных в абзаце четвертом подпункта «а» п. 1 настоящего постановления, и документов, удостоверяющих право собственности граждан и юридических лиц на транспортные средства, в том числе заключенных в установленном порядке договоров или вступивших в законную силу судебных решений.

Согласно подпункта «а» п. 1 Постановления до ДД.ММ.ГГГГ регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним, находящихся во владении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", и граждан Российской Федерации, которые на день вступления в силу указанного Федерального конституционного закона проживали на территории Республики Крым и г. Севастополя, а также юридических лиц, зарегистрированных на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины до ДД.ММ.ГГГГ, не имеющих документов, подтверждающих их право собственности на транспортные средства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующих особенностей:

а) регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, совершаются без выдачи паспортов транспортных средств на основании:

паспорта гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или г. Севастополя, либо документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве российского юридического лица;

регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, выданных на транспортные средства в соответствии с законодательством Украины до ДД.ММ.ГГГГ;

документов, подтверждающих полномочия заявителя на владение транспортным средством и (или) представление интересов собственника транспортного средства (доверенность, договор лизинга либо иной договор), оформленных в соответствии с законодательством Украины и действовавших на ДД.ММ.ГГГГ;

страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Из предоставленного суду Устава ЧП «<данные изъяты>» и Свидетельства о государственной регистрации усматривается, что указанное юридическое лицо зарегистрировано в <адрес>, Украина, в качестве российского юридического лица на территории города Севастополя регистрацию не проходило.

Таким образом, отказ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению № в проведении регистрационных действий в отношении автобуса марки <данные изъяты> модель <данные изъяты>, 2008 г. выпуска, номер шасси (кузова, рамы) № №, цвет белый, регистрационный номер №, основан на предписаниях п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, поскольку указанное транспортное средство не имело документов, подтверждающих полномочия заявителя на владение транспортным средством и (или) представление интересов собственника транспортного средства, оформленных в соответствии с законодательством Украины и действовавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также не было зарегистрировано до указанной даты за административным истцом по месту ее регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконными действий Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ФИО1 по городу Севастополю, связанных с отказом в проведении регистрационных действий от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению №, и возложении обязанности произвести регистрационные действия.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий по делу

судья /подпись/ ФИО6

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя ФИО6