Решение № 2-147/2020 2-147/2020~М-93/2020 М-93/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-147/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в

составе председательствующего судьи Н.Ю. Дотдаева,

при секретаре судебного заседания А.Р. Болатчиевой,

с участием представителя истца ФИО9 В.К. Т.С-А. ФИО7,

представителя ответчика Министерства природных ресурсов и экологии КЧР

ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Министерства природных ресурсов и экологии КЧР об обязании заключить дополнительное соглашение к договор аренды лесного участка,

установил:

ФИО9 обратился в суд с иском к Управлению лесам КЧР об обязании заключить дополнительное соглашение к договор аренды лесного участка. При этом ссылается на то, что является арендатором лесного участка на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и договора уступки прав и обязанностей аренды участка от ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение лесного участка: <адрес>, кадастровый №. По данному участку проложены коммуникации. Учитывая, вышеуказанные правовые нормы арендуемая истцом земля частично оказалась непригодна к использованию, а именно <данные изъяты> кв.м. Данную площадь под линейными объектами истцу удалось вычислить согласно общедоступных данных публичной кадастровый карты, по сведениям которой указанные выше линейные объекты поставлены на кадастровый учет. Линейный объект поставлен на государственный кадастровый учет вследствие проведения процедуры раздела исходного кадастрового №, являющегося предметом договора аренды лесного участка. Так согласно сведениям ЕГРН кадастровый №, указанный в договоре аренды установлен в статусе «архивный», а права аренды истца не переведены на разделенные участку с кадастровыми №, №. Указав изложенные обстоятельства, в целях урегулирования возникшего вопроса в досудебном порядке ответчику было подано заявление с просьбой внести изменения, в договор аренды лесного участка, исключив площадь, находящуюся под линейным объектом и соответственно уменьшив арендную плату пропорционально площади. На данное заявление получен письменный отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. В своём отказе ответчик указывает, что вопрос о многопользовательском использовании лесных участков законодательно урегулирован, в связи с чем, заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка не предоставляется возможным.

Считает, что с данной позицией ответчика нельзя согласиться по следующим основаниям. Без ведома и согласия истца, по вышеуказанному земельному участку, был проложен газопровод высокого давления и установлены мачты высоковольтной линии электропередачи.

Ссылается на ст.ст. 9, 21 ЛК РФ, постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»; Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.1979 № 341. Учитывая, вышеуказанные правовые нормы арендуемая истцом земля частично оказалась непригодна к использованию, а именно под ЛЭП-<данные изъяты> га; под газопроводом высокого давления - <данные изъяты> га. Данную площадь под линейными объектами истцу удалось вычислить согласно общедоступных данных публичной кадастровый карты, по сведениям которой указанные выше линейные объекты поставлены на государственный кадастровый учет и обременены правами третьих лиц. Во время выполнения работ по строительству линейных объектов лесной участок был превращен в огромный строительный полигон с применением тяжелой техники и оборудования. Был уничтожен лесной массив и растительность, дороги и тропинки. Использование указанных частей участка в рекреационных целях стало невозможным. Строительство линии электропередачи и прокладка газопровода на лесных участках в 2011 и 2012 годах проводилась в рамках Федеральной программы «Юг России», предусматривающей развитие рекреационной деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики. Также стало известно, что Управление лесами КЧР заключило договоры с КЧР КП «Дирекция капитального строительства» на право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками Зеленчукского лесничества в границах которого также находится и арендованный истцом лесной участок. Истец не оспаривает факт незаконного построения линейных объектов на арендованном участке лесного фонда, так как ему известно, что указанные объекты были возведены в целях выполнения Федеральной программы «Юг России» и гак же в связи с тем, что лесное законодательство позволяет использовать один и тот же лесной участок разным лицам с условием того, что будут установлены различные виды использования участка. Управление лесами не уведомило истца о заключении с подрядной организацией договора постоянного (бессрочного) пользования на проведение работ по установке линейных объектов на территории лесного участка, арендованного истцом и не согласовало с ним размещение указанных объектов. Без ведома истца, изменило предмет заключенного между истцом и Управлением лесами договора аренды и также по настоящее время не предприняло каких-либо действий, чтобы поставить истца в известность о сложившейся ситуации. Несмотря на множество явных нарушений со своей стороны по исполнению договора аренды лесного участка, отказало истцу в заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка в части внесения изменения в предмет договора аренды лесного участка, путем исключения из общей площади участка площадью участков, занятых линейными объектами.

Согласно действующему лесному законодательству расчет арендной платы напрямую зависит от общей площади арендованного лесного участка, таким образом, размер арендной платы на основании таблицы 11 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №3 10 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» определяется умножением базовой ставки на коэффициенты, учитывающие категорию защитных лесов, целевое назначение лесов, приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования и коэффициента, учитывающего площадь лесного участка:

К2*(Б*К1)*КЗ=А, где А - ставка лесных податей за 1 гектар участка лесного фонда в год; Б - базовая ставка лесных податей; К1 - коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и первой группы; К2 - коэффициент, учитывающий площадь лесного участка; КЗ- коэффициент, учитывающий приближенность к дороге общего пользования.

Следовательно, по данной формуле подлежит уменьшение арендной платы при уменьшении площади арендуемого участка.

В ходе судебного заседания ответчик был заменен правопреемником Министерством природных ресурсов и экологии КЧР.

Представитель истца ФИО9 В.К. Т.С-А. ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии ФИО10 ФИО8 указала, что Министерство иск не признает, ссылаясь на многопользовательское использование лесных участков.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования • земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, счхггветствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии злапропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 20 до, 40 м. в зависимости от мощности ЛЭП. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, связанные со строительством зданий и сооружений.

Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.1979 № 341 охранная *она газопровода высокого давления составляет до 100 метров от оси магистрального газопровода в обе стороны.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 20 до 40 м. в зависимости от мощности ЛЭП. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, связанные со строительством зданий и сооружений.

Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.1979 № 341 охранная зона газопровода высокого давления составляет до 100 метров от оси магистрального газопровода в обе стороны.

Согласно ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на землях лесного фонда допускается для государственных нужд, в том числе для строительства и эксплуатации линейных объектов, к которым относится строительство газопровода и линии ЛЭП.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации и порядок использования лесов устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти.

В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит становлению в случаях: самовольного занят поземельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Зеленчукский лесхоз» и ФИО1 заключен договор аренды участков лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических целей, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га (л.д.180-183). Договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется соответствующая отметка. В последующем договор был переоформлен и между Управлением лесами КЧР и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды лесного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> га (л.д. 12-17), договор прошел государственную регистрации в Управлении Росреестра по КЧР ДД.ММ.ГГГГ Далее по договору уступки прав и обязанностей аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО9, по которому первая сторона уступила второй права и обязанности по договору аренды №, заключенному с ФИО1, кадастровый номер лесного участка: №, договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 280-283).

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала фактические обстоятельства, на которые ссылался истец, о том, что спорному данному участку проложены указанные истцом коммуникации и тот факт, что они заняли часть его площади, равной <данные изъяты> кв.м, а также раздел лесного участка с присвоением новых кадастровых № и № (л.д. 108-117). Единственным доводом ответчика, который не признает иск, является возможность многопользовательского использования лесных участков.

Принимая во внимание принцип диспозитивности, учитывая установление в судебном заседании факта раздела предмета договора аренды лесного участка на несколько самостоятельных участка с разными кадастровыми номерами и тот факт, что по участку действительно проложены газопровод высокого давления и линия электропередачи, что объективно ограничило возможность использования истцом арендованного участка по цели – рекреационная деятельность, что было закреплено приложением № к вышеуказанному договору №. Следовательно, иск подлежит удовлетворению. К указанному доводу представителя ответчика суд относится критически, поскольку возможность занятия рекреационной деятельностью на вновь образованном лесном участке с линейными объектами с кадастровым № ограничено вышеприведенными нормативными актами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО9 к Министерству природных ресурсов и экологии КЧР.

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Карачаево-Черкесской Республики заключить с ФИО9 дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № исключив площадь, находящуюся под линейным объектом, изменив кадастровый номер лесного участка № площадью <данные изъяты> кв.м на кадастровый номер лесного участка № площадью <данные изъяты> кв.м и уменьшив арендную плату пропорционально площади.

Решение может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение одного месяца после вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2020 года.

Судья Зеленчукского районного суда Н.Ю. Дотдаев

1версия для печати