Решение № 2-3296/2017 2-3296/2017~М-2868/2017 М-2868/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-3296/2017

К делу № 2-3296/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Майкоп «25» августа 2017 года

Майкопский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Удычака Э.В.,

при секретаре Дзыбовой С.А.,

с участием представителя истца – ФИО6

представителя ответчика – ФИО7

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к МВД по РА и МВД РФ о признании права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея с исковым заявлением к ответчику и в обоснование поданного иска указал, что истец является пенсионером МВД РА. Истцом из МВД РА был получен ответ от 26.05.2017г. на его, как МВД РА указывает, заявление от 05.05.2017г., в котором МВД РА указывает, что «согласно протокола заседания Комиссии по предоставлению единовременной выплаты МВД по РА от 24.05.2017г. № в учетное дело внесены изменения по составу семьи, истец состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты, с семьей в составе 5 человек (жена ФИО8 1979г.р., сын ФИО9 2006г.р., сын ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын жены ФИО11 1997г.р.). Потребность составляет: 5x18=90 кв.м.», то есть право состоять в очереди на получение единовременной социальной выплаты имеется у заявителя с 06.12.2012 г.

Так, пунктом 20 Постановления Правительства РФ № установлено:

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Вместе с тем, истцом были поданы заявления, в которых содержалась просьба «изменить его очередь на получение единовременной социальной выплаты в связи с имеющимся у него правом на преимущественное получение единовременной социальной выплаты с 06.12.2012г. (время подачи рапорта)».

Однако, МВД РА ответ на указанные заявления по существу истцу не дало.

Дополнительно истец сообщает, что:

ФИО1, 30.03.1973г.р„ с составом семьи 5 (пять) человек (он, супруга ФИО2 22 02 1979г р сын супруги ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО5 21.01.2012г.р.) состоит на учете в Администрации муниципального образования «<адрес>» в качестве граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 16.04.2009г. в общем списке, в списке ветеранов боевых действий, в списке сотрудников органов внутренних дел и многодетных семей.

Администрацией МО «<адрес>» принято решение:

Исключить ФИО12, 30.03.1973г.р., с составом семьи 5 (пять) человек из списка сотрудников органов внутренних дел, в связи с увольнением, оставить в общем списке, в списке ветеранов боевых действий и в списке многодетных семей.

Распоряжением Комитета РА по имущественным отношениям <адрес> от 22.09.2014г. № о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес> ФИО2 для индивидуального жилищного строительства было решено:

«В целях реализации Закона РА № от 28.12.2011г. «О реализации права граждан, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение в собственность земельных участков», на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии решения о постановке гражданина на учет либо об отказе в постановке на учет», протокола № от ДД.ММ.ГГГГ «О выборе места расположения земельных участков нижеперечисленными гражданами, имеющими 3-х и более детей»:

Предоставить ФИО2 однократно в аренду сроком на 10 (десять) лет земельный участок площадью 671 кв.м с кадастровым номером 01:08:0510087:7, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства с последующим приобретением бесплатно в собственность по истечении срока аренды или при завершении строительства, вводе в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на жилой дом в установленном федеральным законодательством порядке».

Также истец сообщает, что 21.12.2016г. Майкопский городской суд РА в составе председательствующего судьи Агафонова П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО12 об установлении факта, имеющего юридическое значение, решил:

заявление ФИО12, об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.

установить факт того, что ФИО3, 28.07.1997г.р., является членом семьи ФИО12 и находится на полном его иждивении.

Данное решение вступило в законную силу.

Истец имеет право на единовременную социальную выплату вне очереди на основании ч. 10 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании изложенного истец просит признать действия ответчика по не предоставлению истцу ответа и не рассмотрению по существу его заявления от 02.07.2017г. незаконными. Признать за истцом право на получение единовременной социальной выплаты вне очереди по основаниям ч.10 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011г. №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”. Признать за истцом право на преимущественное предоставление единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами РФ, уволенными со службы отдела внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в 2012г. Обязать ответчика выплатить истцу единовременную социальную выплату за счет МВД РА и МВД РФ на приобретение жилья из расчета 90 кв.м (-17,8 кв.м) во внеочередном порядке на основании вышеприведенных правовых норм.

Истец в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, его представитель в судебном заседании поддержал доводы, указанные в исковом заявлении в полном объеме.

Представитель ответчика МВД по РА в судебном заседании пояснил, что истец не входит в круг лиц, имеющих право на внеочередную выплату, поскольку не имеет трех совместных с супругой детей, на основании чего просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель МВД РФ надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения данного дела в суд не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МВД РФ.

Суд, выслушав доводы сторон и изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на заявление истца о признании его права на получение единовременной социальной выплаты вне очереди ответчиком был дан ответ, что «согласно протокола заседания Комиссии по предоставлению единовременной выплаты МВД по РА от 24.05.2017г. № в учетное дело внесены изменения по составу семьи, истец состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты, с семьей в составе 5 человек (жена ФИО8 1979г.р., сын ФИО9 2006г.р., сын ФИО10 2012г.р., сын жены ФИО11 1997г.р.) Потребность составляет: 5x18=90 кв.м.», то есть право состоять в очереди на получение единовременной социальной выплаты имеется у заявителя, однако это не внеочередное право.

Так согласно части 10 стати 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ) определяет, что преимущественным правом на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - Единовременная социальная выплата) во внеочередном порядке перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году, обладают сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), при этом установлено, что сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из этого следует, что истец не относится к лицам, указанным в части 10 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ и в пункте 31 Правил, поскольку имеет только 2-х совместных с супругой ФИО13 детей. Сын ФИО8, ФИО11 только признан решением Майкопского городского суда членом семьи ФИО12 состоящим на его иждивении.

Вместе с тем, Решение Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть, указанным судебным актом установлен факт нахождения на иждивении ФИО12 несовершеннолетнего ребенка супруги ФИО11

Истец ФИО12 заявляя требования о обязании поставить его на учет как лицо имеющее право на преимущественное предоставление единовременной социальной выплаты уволенным со службы с право на пенсии, просил установить данное право с 2012 года, то есть с того времени когда он должен был быть поставлен на учет в МВД РА, при этом само право на преимущественное право он получил только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента вступления Решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу.

Часть 2 статьи 1 Федерального закона № 247-ФЗ разделяет членов семьи сотрудника органов внутренних дел (гражданина уволенного из органов внутренних дел с правом на пенсию) отдельно на детей сотрудника и лиц, состоящих на его иждивении.

Таким образом, оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 к МВД по РА о признании преимущественного права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном порядке, судом не установлено и исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к МВД по <адрес> и МВД РФ о признании за ним права на получение единовременной социальной выплаты вне очереди по основаниям ч. 10 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в признании за ним право на преимущественное предоставление социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами РФ, уволенными со службы отдела внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в 2012 года, и обязании ответчика выплатить истцу единовременную социальную выплату за счет МВД по РА и МВД РФ на приобретение жилья из расчета 90 кв.м (-17,8 кв.м.) во внеочередном порядке, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея, через Майкопский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.08.2017 года

Судья Э.В. Удычак