Решение № 2-166/2020 2-166/2020(2-3848/2019;)~М-3570/2019 2-3848/2019 М-3570/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-166/2020

Дело № 2-166/2020

22RS0011-02-2019-004036-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Огородниковой В.В.,

при секретаре Татаринцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фишер ФИО19 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рубцовске и Рубцовском районе о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе, в котором с учетом уточнений просила обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы в МБОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» с 01.09.1994 по 19.12.1995, с 02.03.1997 по 31.05.1997, с 13.10.1997 по 31.08.2007 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления в УПФ РФ (17.04.2019); обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2017 по 19.05.2017; взыскать с ответчика в пользу истца оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, оплаченную при подаче иска.

В обоснование требований указала, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** года № истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно вышеуказанному решению в специальный стаж истца не включен период работы с 01.09.1994г. по 31.08.2007г. в должности старшей вожатой в МОУ «<данные изъяты> основная обшеобразовательная школа», так как наименование должности не предусмотрено списками от 06.09.1991г. № 463, от 22.09.1997г. № 1067, от 29.10.2002г. № 781. Проведенной проверкой (акт документальной проверки от 15.07.2019г. № ) работа в должности «учитель» в указанный период не подтверждена. В специальный стаж истца также не включен период обучения с 01.09.1985г. по 30.06.1989г. в <данные изъяты> педагогическом училише, так как отсутствует педагогическая деятельность до поступления в училище, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.05.2017г. по 19.05.2017г. В соответствии с трудовой книжкой с 24.08.1989г. истец принята на должность учителя русского языка и литературы в «<данные изъяты> среднюю школу», с 01.09.1994г. освобождена от должности учителя, переведена старшей вожатой, с 01.09.2001г. ей предоставлено право работать учителем основ безопасности жизнедеятельности по совместительству, с 31.08.2007г. переведена на должность учителя географии. В период с 1994 года по 2007 год истец работала не только старшей вожатой, но и в должности учителя и осущеетвляла педагогическую работ, что подтверждается приказами, лицевыми счетами. Период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2017г. по 19.05.2017г. также подлежит включению в специальный стаж истца на основании ст. ст. 167, 187 ТК РФ. С учетом включения судом всех спорных периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный трудовой стаж ФИО1 составит более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, истец просила удовлетворить требования в полном объеме.

Истец ФИО1, представитель истца – ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. В материалы дела представлен письменный отзыв на требования истца, изложенные возражения представители поддержали в полном объеме.

Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Абзацем 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Согласно п. п. 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, была предусмотрена возможность зачета в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Указанное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» не применяется на территории РФ с 01.10.1993 г.

В спорный период вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в связи с педагогической деятельностью, регулировались Законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и принятым в соответствии с ним Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

В указанный Список должность старшей пионервожатой не входила. При этом в п.3 названного Постановления в первоначальной редакции был установлен переходный период для возможности зачета в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности старшей пионервожатой - до 01.10.1993 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы пионервожатым, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В судебном заседании установлено, что 17.04.2019 ФИО1 обратилась в УПФР г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края от 28.08.2019 истцу было отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж согласно решению ответчика составил 16 лет 7 месяцев 14 дней.

Пенсионным органом не включены в специальный стаж периоды учебы истца с 01.09.1985 по 30.06.1989 в <данные изъяты> педагогическом училище, так как отсутствует педагогическая деятельность до поступления в училище; период работы истца с 01.09.1994 по 31.08.2007 в должности старшей вожатой в МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа», так как наименование должности не предусмотрено Списками от 06.09.1991 № 463, от 22.09.1999 №1067, от 29.10.2002 №781, с 04.02.2013 по 06.02.2013 - отпуск без сохранения заработной платы и с 15.05.2017 по 19.05.2017 - курсы повышения квалификации. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013, составил 16 лет 7 месяцев 14 дней. Продолжительность страхового стажа составила 29 лет 7 месяцев 22 дня. Индивидуальный пенсионный коэффициент - 45,335. Дата регистрации истца в системе ОПС 11.05.1999.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 24.08.1989 по 01.09.1994 она работала учителем русского языка и литературы <данные изъяты> средней школе, принята приказом № от ***, Приказом № от ***, ФИО1 с *** освобождена от должности учителя русского языка и литературы и переведена в должность старшей вожатой школы. С 2001 истцу на основании приказа № от *** предоставлено право работать учителем основ безопасности жизнедеятельности по совместительству. На основании приказа № от *** ФИО1 переведена на должность учителя географии, с 03.09.2009 по 31.08.2012 принята на должность учителя русского языка и литературы. С 01.09.2012 по 29.08.2019 ФИО1 работала учителем начальных классов в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № ». С 01.09.2017 ФИО1 принята учителем начальных классов в МБОУ «Гимназия «<данные изъяты>», где и работает по настоящее время. Дата заполнения трудовой книжки - 25.08.1989. Кроме того, имеются отметки о реорганизации <данные изъяты> средней школы в <данные изъяты> муниципальную основную школу, в Муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> основная общеобразовательная школа и о переименовании в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа. В настоящее время школа является филиалом <данные изъяты> средней общеобразовательной школы.

Несмотря на обстоятельство, на которое ссылается ответчик, что трудовая книжка заполнена на бланке 1999 года, с указанием на дату заполнения 25.08.1989, сведения отраженные в ней принимаются судом как доказательства по делу, поскольку они согласуются с иными предоставленными в деле доказательствами.

В материалы дела истцом, а также Комитетом по образованию Администрации Рубцовского района представлены надлежащим образом заверенные копии книг приказов за спорный период.

Так, из приказа № от 27 мая 1990 г. следует, что ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 05.06.1990 по 11.10.1991.

Согласно приказу № от 01.09.1994 в связи с реорганизацией школы и сокращением ее штата, ФИО1 – учитель русского и литературы переведена на должность вожатой с оплатой 0,5 ставки.

Как следует из приказа № от 25.07.1995 в связи с уходом в декретный отпуск ФИО1 основного работника, временно в качестве ст. вожатой принята ФИО5

Согласно приказу № от 20.03.1997, с связи с продолжительной болезнью ФИО6 учителя начальных классов, ФИО1 отозвана из декретного отпуска и принята временно учителем начальных классов. Пунктом вторым настоящего приказа, на бухгалтерию возложена обязанность произвести оплату по 9 разряду ЕТС за 20 уроков проведенных в марте.

Приказом № от 30.08.1997, ФИО1 освобождена от должности библиотекаря, в связи с выходом основного работника, оставлена должность старшей вожатой.

Как следует из приказа № от 13.10.1997 в связи с уходом в декретный отпуск ФИО5 учителя обслуживающего труда, истории, (временно) вожатой, учителем уроков обслуживающего труда с 13.10.1997 до 05.06.1999 (на период декретного отпуска), в 5 - 9 классах назначена ФИО1, с оплатой по 9 разряду ЕТС (10 часов).

Согласно приказу № от 13.10.1997, ФИО1 вышла с декрета на должность старшего вожатого, с оплатой 0,5 ставки по 9 разряду с 13.10.1997.

В соответствие с приказом № от 08.12.1997, в связи с допущенными неточностями в приказах № от 22.04.1997, № от 21.05.1997, № от 20.03.1997, ФИО1 оплачено за замещение за ФИО6 по 9 разряду ЕТС, в марте 20 часов, в апреле 70 часов, в мае 70 часов, всего 160 часов.

Согласно приказу № от 13.10.1997 г. ФИО1 на период декретного отпуска ФИО5 переданы уроки обслуживающего труда в 5-9 классах (10 часов) с оплатой по 9 разряду.

В соответствие с приказом № от 24.02.1998 «Об оплате проезда учителей» ФИО1 как вожатая, направлена на семинар заместителей директоров по воспитательной работе.

На основании приказа № от 24.02.1998 «О замене болеющего учителя», ФИО1 переданы уроки русского языка и литературы в 6,7 классах. В п. 2 вышеуказанного приказа отмечено, что оплата производится за уроки литературы – 15 ч., русского языка – 30 ч., всего 45 ч. Кроме этого оплата производится за проверку тетрадей из расчета 30 проведенных уроков русского языка по тарификации.

Согласно приказу № от 06.08.1998 «О распределении учебной нагрузки» ФИО1 является вожатой на 0,5 ставки, ведет факультатив – «Хозяйка сельхоз усадьбы» у 5,6,7,8,9 классов по 2 часа (всего 10 часов).

Как следует из приказа № от 25.03.1999 в связи с болезнью учителей начальных классов ФИО6, ФИО7, ФИО1 передано ведение уроков в 3 классе, а также проведена оплата за 81 урок (по 9 разряду ЕТС) и оплата за проверку тетрадей из расчета, что проведено 24 часа русского языка и 20 часов математики согласно тарификации.

Согласно приказу № от 28.04.1999, в связи с наличием больничного листа по уходу за ребенком учителя начальных классов ФИО7, уроки в 1 классе переданы ФИО1, ФИО7, в связи с чем ФИО1 проведена оплата за 37 проведенных уроков, из них за проверку тетрадей 16 (по 9 разряду ЕТС).

Как следует из приказа № от 20.05.1999 «О замещении болеющего учителя», в связи с продолжительной болезнью учителя 3 класса ФИО6, ФИО1 передано ведение уроков в 3 классе. Пункт второй приказа, определяет оплату ФИО1 за 49 уроков, из них 27 за проверку тетрадей (по 9 разряду ЕТС). Пунктом 3 вышеуказанного приказа, определена оплата ФИО1 за 27 уроков проведенных в 3 классе с 21 по 29 мая, из них 14 за проверку тетрадей по математике и русскому языку.

Согласно приказу № от 01.09.1999 «О распределении учебной нагрузки», изданному в соответствии с положением об общеобразовательной школе Российской Федерации и по согласованию профсоюзным комитетом школы, ФИО1 является вожатой школы на 0,5 ставки. Как учитель ФИО1 не тарифицирована.

Из п. 3 приказа № от 01.09.1999 «О повышении квалификационного разряда» следует, что в связи с достижением ФИО1, вожатой школы педагогического стажа 10 лет, ей присвоен 10 квалификационный разряд ЕТС с 01.09.1999, определена ставка 0,5 как вожатой.

На основании приказа № от 01.09.2000 ФИО1 был предоставлен очередной тарифный отпуск, с 1 по 30 сентября, как библиотекарю школы.

Согласно приказу № от 01.09.2000 «О распределении учебной нагрузки» ФИО1 имеет 11 разряд, занимает должность вожатой 0,5 ставки и тарифицирована как учитель основ безопасности и жизнедеятельности (далее по тексту ОБЖ) – 7 часов.

В соответствие с приказом № от 01.09.2001 «О распределении учебной нагрузки среди учителей школы на 2001 – 2002 гг» ФИО1 имеет 11 разряд, занимает должность вожатой 0,5 ставки, а также занимает должность учителя ОБЖ в 1 – 9 классах, 1 час имея 10 разряд.

На основании выписки из приказа № от 01.09.2001 следует, что ФИО1 занимает должность вожатой на 0,5 ставки по 11 разряду, ведет уроки ОБЖ в 1 – 4 классах по 1 ч. (8 разряд), в 5-9 классах по 5 ч. (8 разряд), а также ведет кружок «Затейник» - 1 час.

Согласно выписке из приказа № от 01.02.2002, ФИО1 имеет 11 разряд, занимает должность вожатой и библиотекаря по 0,5 ставки, а также ведет деятельность как учитель ОБЖ, географии, истории Алтая, имеет 12 разряд.

Как следует из выписки из приказа № от 01.09.2003, ФИО1 имеет 12 разряд, занимает должность библиотекаря на 0,5 ставки (6 разряд), вожатой школы на 0,5 ставки (11 разряд) и ведет уроки ОБЖ в 2,3,4 (3 часа) в 5,6,7,8,9 классах (3,5 часов).

С 3 по 5 февраля 2004 года ФИО1 принимала участие в работе краевого семинара руководителей летних пришкольных лагерей с дневным пребыванием в качестве старшей вожатой школы, что подтверждается приказом № от 03.02.2004.

Согласно выписке из приказа № от 31.08.2004, ФИО1 занимает должности вожатой и библиотекаря по 0,5 ставки.

20.10.2004 ФИО8 участвовала в забастовке 20.10.2004 г., что подтверждается приказом № от 23.10.2004.

Согласно п. 12 приказа № от 01.09.2005 «О распределении педнагрузки и должностей среди педагогических работников школы» ФИО1 ведет уроки ОБЖ в 3, 4 классах по 0,5 ч., ПДД 3, 4 классах по 0,5 ч., трудовое обучение в 1 классе – 2 ч., ОБЖ в 5,6 классах по 0,5 ч., в 9 классе 1 ч.

Кроме этого ФИО1 занимает должности вожатой и библиотекаря по 0,5 ставки, получает доплату за книжный фонд в размере 10%.

Согласно приказу № от 17.09.2005 «О замещении», в связи с учебным отпуском ФИО5, временно уроки географии в 6-8 классах переданы ФИО1, за проведение 5 часов в сентябре (по 12 разряду).

На основании приказа № от 14.11.2005 в связи с учебным отпуском ФИО5, временно уроки географии в 6-8 классах переданы ФИО1 ( в октябре 9 часов, в ноябре 14 часов), всего 23 часа, оплата произведена по 12 разряду ЕТС.

На основании приказа № от 13.01.2006 в связи с учебным отпуском ФИО5, временно уроки географии в 6-8 классах переданы ФИО1, оплата произведена по 12 разряду ЕТС, за 12 уроков проведенных в декабре.

На основании приказов № от 18.03.2006 «О замещении болеющего учителя» ФИО1 переданы уроки в 1 классе, а также уроки русского языка и литературы в 5-6 классах и уроки.

Согласно приказу № от 08.09.2006 «О распределении педагогической нагрузки на 2006 г.» ФИО1 занимает должность вожатой и библиотекаря по 0,5 ставки, ведет уроки географии Алтай в 6 классе (0,5 ч.), ПДД – 5,6,7 классах (1,5 ч.), ПДД в 2,4 классах ( 1ч.), факультатив ОБЖ в 5,6,7 классах (1,5 ч.), факультатив ОБЖ в 8,9 классах (2 ч), всего 6,5 часов

На основании приказа № от 08.09.2006 учителю ОБЖ ФИО1 переданы уроки географии в 6,7 классах Согласно приказу оплата должна производится по 12 разряду ЕТС за уроки: географии в 6,7 классах – 4 часа, география Алтая в 6 классе – 0,5 часов., ПДД 5,6,7,2,4 классах – 2,5 ч., факультатив ОБЖ в 5,6,7,8,9 классах – 3,5 ч, всего 10,5 ч.

Кроме этого, в вышеуказанном приказе указано, что ФИО1 имеет 11 разряд занимает должность вожатой на 0,5 ставки. Занимает 0,5 ставки должности библиотекаря, имеет 6 разряд.

Согласно приказу № от 09.10.2006 ФИО1 как учитель ОБЖ направлялась для участия в работе районного семинара в комитет по образованию.

На основании приказа № от 11.10.2006 «О замещении болеющего учителя» ФИО1 были временно переданы уроки трудового обучения во 2 классе, и оплачено 5 часов проведенных занятий в сентябре, по 12 разряду ЕТС.

Согласно выписке из приказа № от 13.10.2006, в связи с декретным отпуском учителя географии ФИО9, временно на период ее декретного отпуска уроки географии в 6,7 классах переданы учителю географии ФИО1, в связи с чем оплата производилась по 12 разряду ЕТС за уроки: географии в 6,7 классах – 4 ч., географии Алтая – 0,5 ч., ПДД 2,4,5,6,7 классах – 2,5 ч., ОБЖ (факультатив) 5,6,7,8,9 классы -3,5 часа, всего 10,5 ч.

Кроме этого, согласно вышеуказанной выписке из приказа ФИО1 является старшей вожатой на 0,5 ставки, библиотекарем 6 разряда на 0,5 ставки.

На основании приказа № от 17.01.2007 «О замещении», в связи с нахождением учителя русского языка и литературы на учебе, с 11 декабря 2006 по 19 декабря 2006, уроки русского языка и литературы в 6,7 классах переданы ФИО1

В соответствие с приказом № от 17.01.2007 «О замещении», в связи с нахождением учителя русского языка и литературы в личном отпуске, с 15 января 2007 по 15 февраля 2007, уроки русского языка и литературы в 6,7 классах переданы ФИО1

На основании приказа № от 15.02.2007 «О замещении», ФИО1 в период личного отпуска учителя ФИО10, переданы уроки русского языка и литературы, в связи с чем проведена оплата в январе за 17 часов по 12 разряду ЕТС, за 34 часа в феврале по 12 разряду ЕТС.

Как следует из приказа № от 31.08.2007 «О назначении на должность», ФИО1 с 01.09.2007 переведена в должность учителя географии.

Согласно выписке из приказа № от 1.09.2007, для ФИО1 как учителю на 2007 -2008 гг., определена следующая нагрузка: на 0,5 ставки как старшей вожатой (11 разряд), 0.5 ставки как библиотекаря (6 разряд), как учителя имеющей 12 разряд по предметам географии в 6,7 классах по 2 ч (всего 14 ч), литературы в 5 классах – 2 ч., ОБЖ в 8 классе – 1 ч., ПДД в 3, 5,6,7 классах по 0,5 ч, география Алтая 6 классе – 0,5 час., литература Алтая в 5 классе 1 ч., технология в 3 классе – 2 ч., а также факультатив в 5,6,7 классах по 0.5 ч.

Проанализировав записи в трудовой книжке истца, вышеуказанные приказы, лицевые счета и расчетные листы по выплате заработной плате, классные журналы, выслушав свидетелей ФИО11, ФИО12, которые подтвердили привлечение ФИО1 к педагогической деятельности в качестве учителя в связи с нехваткой специалистов в сельской школе, суд полагает возможным включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 01.03.1997 по 31.03.1997, 01.04.1997 по 30.04.1997, с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 13.10.1997 по 05.06.1999, с 01.09.2000 по 31.05.2001, с 01.07.2001 по 31.08.2001, 01.09.2001 по 31.05.2002, с 01.07.2002 по 31.08.2002, с 01.09.2002 по 31.05.2003, с 01.07.2003 по 31.08.2003, с 01.09.2003 по 31.05.2004, с 01.07.2004 по 31.08.2004, с 01.09.2004 по 19.10.2004, с 21.10.2004 по 30.06.2005, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 31.05.2006, с 01.09.2006 по 30.06.2007, с 01.08.2007 по 31.08.2007, при этом исключая периоды нахождения ФИО1 в очередном оплачиваемом отпуске как старшей вожатой, а также день участия в забастовке 20.10.2004.

При этом какие-либо доказательства того, что в спорный период ФИО1 находилась в отпусках без содержания, учебных либо административных отпусках, в материалах дела отсутствуют. Доказательств этого ответчиком также суду не представлено.

В силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В указанные судом периоды истцом педагогическая нагрузка выполнялась в общеобразовательном учреждении Вишневская основная общеобразовательная школа, которое расположено в с. Вишневка Рубцовского района Алтайского края, которое является сельским населенным пунктом.

Таким образом, невыполнение истцом учебной нагрузки в период работы в сельской школе с учетом положений пункта 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, не имеет правового значения, в связи с чем указанный период включен судом в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии. При этом, действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия штатной должности в школе.

Кроме того, отсутствие в указанные периоды данных о льготном характере работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не влечет отказ во включении данных периодов в специальный стаж истца, поскольку льготный характер работы подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. Кроме того, закон не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода с 01.09.1994 по 19.12.1995, суд соглашается с пенсионным органом, что в спорный период истец согласно трудовой книжке имела должность вожатой, а факт работы в должности, работа в которой засчитывается в специальный стаж не установлен. Таким доказательств не было добыто и в судебном заседании. Заработная плата за указанный период не является достаточным тому доказательством.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 разъяснено, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период с 19.12.1995 по 02.03.1997 и с 27.05.1997 по 13.10.1997, до отзыва из декретного отпуска, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который рожден после 06.10.1992, в связи с чем, указанные периоды правомерно не включены пенсионным органом в специальный стаж истца.

Что касается требований в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.05.2017 по 19.05.2017, данные требования являются законными и обоснованными.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, в период которой работнику выплачивается заработная плата.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что в указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы, должность, заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж.

С учетом правовых норм и установленных обстоятельств, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, периоды осуществления ФИО1 педагогической деятельности в качестве учителя с 01.03.1997 по 31.03.1997, с 01.04.1997 по 30.04.1997, с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 13.10.1997 по 05.06.1999, с 01.09.2000 по 31.05.2001, с 01.07.2001 по 31.08.2001, 01.09.2001 по 31.05.2002, с 01.07.2002 по 31.08.2002, с 01.09.2002 по 31.05.2003, с 01.07.2003 по 31.08.2003, с 01.09.2003 по 31.05.2004, с 01.07.2004 по 31.08.2004, с 01.09.2004 по 19.10.2004, с 21.10.2004 по 30.06.2005, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 31.05.2006, с 01.09.2006 по 30.06.2007, с 01.08.2007 по 31.08.2007, период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2017 по 19.05.2017 подлежат включению в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. В остальной части исковых требований следует отказать.

Таким образом, с учетом определенного ответчиком специального стажа истца, а также периодов включенных судом, периодов повышения квалификации (4 дн.), специальный педагогический стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит 24 года 09 месяцев 18 дней, что менее установленного п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях.

В связи с изложенным, на 17.04.2019 у ФИО1 отсутствовал необходимый педагогический стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

В тоже время, суд полагает необходимым отметить, что в случае продолжения ФИО1 работы связанной с педагогической деятельностью, она вправе вновь обратиться к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствие с требованиями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фишер ФИО19 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рубцовске и Рубцовском районе включить Фишер ФИО19 в специальный стаж периоды работы с 01.03.1997 по 31.03.1997, с 01.04.1997 по 30.04.1997, с 01.05.1997 по 31.05.1997, с 13.10.1997 по 05.06.1999, с 01.09.2000 по 31.05.2001, с 01.07.2001 по 31.08.2001, с 01.09.2001 по 31.05.2002, с 01.07.2002 по 31.08.2002, с 01.09.2002 по 31.05.2003, с 01.07.2003 по 31.08.2003, с 01.09.2003 по 31.05.2004, с 01.07.2004 по 31.08.2004, с 01.09.2004 по 19.10.2004, с 21.10.2004 по 30.06.2005, с 01.08.2005 по 31.08.2005, с 01.09.2005 по 31.05.2006, с 01.09.2006 по 30.06.2007, с 01.08.2007 по 31.08.2007, период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.05.2017 по 19.05.2017.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу Фишер ФИО19 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Огородникова