Решение № 2А-274/2020 2А-274/2020~М-47/2020 М-47/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-274/2020

Дело № 2а-274/2020

УИД: 42RS0015-01-2020-000065-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2020 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой А.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Желновой Е.Г.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, ... г.р., уроженца ....

Требования мотивированы тем, что ФИО2 был осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 апреля 2018 года суд на основании ст. 18 УК РФ признал в действиях ФИО2 особо опасный рецидив преступлений.

ФИО2 в период с 25.03.2013 г. по 15.10.2018 г. состоял под административным надзором в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку по решению Таштагольского городского суда КО от 04 февраля 2013 года. Несмотря на профилактические меры, применяемые в отношении административного ответчика, им вновь допущено совершение особо тяжкого преступления. Административный надзор, согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением врио начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку был прекращен, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению ее к месту отбывания наказания.

22 октября 2018 года административный ответчик ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-16 УФСИН РФ по Кемеровской области по Постановлению Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22 октября 2018 года по ст. 81 УК РФ - в связи с болезнью. Конец срока по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 апреля 2018 года - 22 ноября 2026 года.

В соответствии с характеристикой ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области, где отбывал наказание осужденный ФИО2, в условиях изоляции от общества характеризовался отрицательно.

Проживает по адресу: .... ....

Поскольку административный ответчик ФИО2 приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка КО 19 апреля 2018 года был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений, на основании ч. 2 ст. 3; ч.1, ч.2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5. ч. 4 ст. 5п. 6 ч 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства. пребывания или фактического нахождения, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64 - ФЗ. является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО2 необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Кроме того, необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в общественных местах в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также в связи с тем. что преступление совершено им в вечернее время в состоянии наркотического опьянения (согласно приговора).

Административный истец просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2. ... г.р., уроженца ..., на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть до 22 октября 2028 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения: Обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения: Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 20.01.2020, и имеющая высшее юридическое образование, заявленные требования поддержала в полном объёме, дала пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Желновой Е.Г., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ )

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что 19.04.2018 ФИО2 был осужден Заводским районным судом г. Новокузнецка по п.Г ч.4 ст228.1 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 31.07.2018 на основании апелляционного постановления Кемеровского областного суда (л.д.12-24).

Согласно решению о прекращении административного надзора на лицо, освобождаемого из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от 15.10.2018 в отношении ФИО2 прекратили административный надзор со снятием его с профилактического учета (л.д.25).

Установлено, что 22.10.2018 ФИО2 постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области освобожден от дальнейшего отбывания наказания по болезни (л.д.9).

Согласно справке из ФКУ ЛИУ-16 ... от 22.10.2018 ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 19.04.2018 года по 22.10.2018 года, откуда освобожден по постановлению Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской от 22.10.2019 на основании ст.81 УК РФ по болезни (л.д.8).

Согласно характеристике на осужденного, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области от 12.10.2018 ФИО2 характеризуется ... (л.д.10).

... (л.д.11).

ФИО2 согласно справке-характеристике УУ ОП «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку на лицо, состоящее на профилактическом учете в ОП «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку от 09.01.2020 после освобождения из мест лишения свободы ...

Согласно пункту д) части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 19.04.2018 погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть 22.10.2028.

С 22.10.2018 административный ответчик ФИО2 состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г.Новокузнецку в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор, на срок до погашения судимости.

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО2 по месту жительства характеризуется ..., после освобождения из мест лишения свободы к уголовной ответственности не привлекался (л.д.27).

С учетом всех обстоятельств дела, поскольку ФИО2 приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 19.04.2018 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по п.Г ч.4 ст228.1 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Следовательно, административный надзор ФИО2 следует установить на срок восемь лет, не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: … лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора ответчику следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является обязательным.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что ФИО2 ...

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости – до 22 октября 2028 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:

- являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов;

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения. С 24.01.2020

Судья Н.В. Шигильдеева