Решение № 2А-359/2019 2А-359/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-359/2019

Дело № 2а-359/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Булавиной О.С.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы сроком до 07 июля 2023 года, а также просит установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

В обоснование заявленных требований начальник ФКУ ИК–3 УФСИН России по Ставропольскому краю сослался на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 27 апреля 2018 года приговором Предгорного районного суда Ставропольского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: 20 февраля 2018 года, конец срока: 19 февраля 2019 года.

Ранее ФИО2 был осужден приговором Предгорного районного суда Ставропольского края 10 декабря 2013 года (с учетом постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 12 октября 2016 года) по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору Пятигорского городского суда от 17 сентября 2013 года и наказания по приговору Предгорного районного суда Ставропольского края от 14 июня 2013 года к 04 годам 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При назначении ФИО2 наказания по приговору Предгорного районного суда Ставропольского края от 14 июня 2013 года, в его действиях учтено наличие опасного рецидива преступлений.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 25 мая 2017 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 6 лет.

07 июля 2017 года Павловский освобожден по отбытии срока наказания, таким образом судимость по приговору согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается 07 июля 2023 года.

Кроме того, 05 декабря 2018 года, то есть в период административного надзора ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ за которое направлен к месту отбывания наказания.

В административном исковом заявлении начальник ФКУ ИК–3 УФСИН России по Ставропольскому краю, с учетом характеристики и данных о личности ФИО2, просит суд установить за ним административный надзор сроком до 07 июля 2023 года, то есть до погашения судимости, поскольку он является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, в браке не состоит, несовершеннолетних детей и исполнительных листов не имеет, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК3 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, в отношении заявленных административных исковых требований указал, что административные исковые требования об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений признает частично, при этом просил снизить ему количество явок с учетом наличия у него несовершеннолетнего ребенка, о котором не указал административный истец.

Прокурор Иванова Е.А. в судебном заседании выступила с заключением, согласно которого полагала, что законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 по указанным в административном исковом заявлении доводам, не имеется.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав мнение ФИО2 относительно заявленных требований, а также представленные доказательства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В обоснование заявленных административных исковых требований ФКУ ИК-3 УФСИН России ссылается на то факт, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО2 осужден 27 апреля 2018 года приговором Предгорного районного суда Ставропольского края по ч. 1 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: 20 февраля 2018 года, конец срока: 19 февраля 2019 года.

Ранее ФИО2 был осужден приговором Предгорного районного суда Ставропольского края от 10 декабря 2013 года (с учетом постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 12 октября 2016 года) по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору Пятигорского городского суда от 17 сентября 2013 года и наказания по приговору Предгорного районного суда Ставропольского края от 14 июня 2013 года к 04 годам 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07 июля 2017 года Павловский освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается 07 июля 2023 года.

Статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч.2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Однако, при назначении ФИО2 наказания по приговору Предгорного районного суда Ставропольского края от 10 декабря 2013 года, в его действиях учтено наличие рецидива преступлений, при этом вид его не определен.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административным истцом не представлено и судом при рассмотрении данного дела не установлено.

В административном исковом заявлении ФКУ ИК-3 УФСИН России по СК ссылается на тот факт, что ФИО2 совершил преступление по ч. 1 ст. 158 УК РФ, за которое он отбывает в настоящее время наказание по приговору Предгорного районного суда Ставропольского края от 24 апреля 2018 года, 05 декабря 2018 года, то есть в период установленного решением Кочубеевского районного суда от 05 декабря 2017 года административного надзора.

Однако суд, при рассмотрении настоящего дела, не вправе выйти за рамки заявленных ФКУ ИК-3 УФСИН России административных исковых требований и вынести суждение о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора в соответствии с в пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

На основании изложенного, административные исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по СК об установлении в отношении ФИО2 административного надзора по тому основанию, что он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 17 января 2019 года)

Судья Ю.В. Курбанова