Решение № 2-1512/2019 2-1512/2019~М-1363/2019 М-1363/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1512/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Сладковой В.О.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, ссылаясь на то, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежит ей на праве собственности, равно как и земельный участок при домовладении с кадастровым номером №, площадью 1220 кв.м.

Согласно справке, выданной на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по данным текущей инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ лит. А-жилой дом, лит al-пристройка построены с нарушением проектного плана и договора бессрочного пользования. Лит. А1, а-жилые пристройки, лит.а3-веранда, лит. под a,al-подвалы построены без разрешения.

ООО «Кадастр-Эксперт» был подготовлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что площадь здания изменилась за счет реконструкции здания, путем строительства второго этажа с номерами помещений на плане этажа - 1, 2, 3, 4, 5; строительства конструктивных элементов здания, пристроенных к объекту капитального строительства с К№, номер на плане 1 этажа - 4, 9, 10, 11 12,14; перепланировки помещений, в связи с чем образовались следующие помещений: - с номерами на плане 1 этажа - 5, 8,13; проведения более точных (детальных) замеров помещений с номерами на плане 1 этажа - 1, 2, 3, 6, 7.

Разрешения на строительство пристроек, второго этажа и перепланировку жилого дома с К№ не предъявлено.

Ею предприняты необходимые в соответствии с законодательством действия по легализации самовольно возведенных строений, а именно направлялся запрос в администрацию <адрес> о выдаче разрешения на строительство, на что получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в выдаче разрешения на ввод постройки в эксплуатацию.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии конструктивных элементов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес>, подготовленному ООО «ТулЭкспертСтрой», основные строительные конструкции строений находятся в хорошем техническом состоянии, о чем свидетельствует общий и внутренний вид строений. Отсутствие видимых деформаций: трещин в местах примыкания к основному строению, нарушений покрытий не зафиксировано. Возможна безаварийная эксплуатация существующих конструкций на протяжении нормативного срока службы и не несет опасности жизнедеятельности человека».

Самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды ФЗ № - РФ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» и соответствует Правилам землепользования и застройки МО <адрес> в решении Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением.

Данное строение расположено на земельном участке в границах красной линии.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, п. 2-й Западный, <адрес>, земельный участок № расположен в Зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1.

По изложенным основаниям просит суд признать за ней право собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенным по адресу: <адрес><адрес><адрес>, общей площадью здания 217 кв.м., количество этажей - 2.

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности и ордеру адвокат Фокина Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем в деле имеется ходатайство.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не возражали против удовлетворения исковых требований, о чем в деле имеются заявления.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (абз. 2 ч. 1 ст. 35 ЗК РФ в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. п. 4).

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выпиской из ЕГРН.

ФИО1 является собственником земельного участка по указанному адресу с кадастровым номером 71:30:080413:65, площадью 1 220 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, выпиской из ЕГРН, архивной справкой.

Судом установлено, что истцом в целях улучшения жилищных условий своей семьи без получения соответствующего разрешения произведена реконструкция здания, что подтверждается техническим планом здания, техническим паспортом на жилой дом.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, сторонами по делу не оспаривались.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно техническому плану здания, выполненному ООО «Кадастр-Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ, площадь здания истца изменилась за счет реконструкции здания, путем строительства второго этажа с номерами помещений на плане этажа - 1 2,3,4,5; строительства конструктивных элементов здания, пристроенных к объекту капитального строительства с К№, номер на плане 1 этажа- 4, 9, 10, 11, 12,14; перепланировки помещений, в связи с чем образовались следующие помещения: с номерами на плане 1 этажа - 5, 8, 13; проведения более точных (детальных) замеров помещений с номерами на плане 1 этажа - 1, 2, 3, 6, 7.

При этом жилой дом, расположенный на земельном участке с К№ возведен таким образом, что не нарушает права и интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание находится в кадастровом квартале с №.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «ТулЭкспертСтрой» от 21.01.2019г. на основании проведенного обследования и с учетом того, что строение построено без нарушений, установлено, что основные строительные конструкции строения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, находится в хорошем техническом состоянии.

Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов объектов, при осмотре не зафиксировано.

Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов зданий при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока.

Самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды ФЗ № 123 - РФ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности» и соответствует Правилам землепользования и застройки МО <адрес> в решении Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением. Данное строение расположено на земельном участке в границах красной линии.

Не доверять указанным заключениям кадастрового инженера ООО «Кадастр-Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ и техническому заключению ООО «ТулЭкспертСтрой» от 21.01.2019г. суд оснований не находит с учетом наличия у экспертов необходимых познаний в указанной области, специального образования и значительного стажа работы в области строительства. Иными допустимыми и относимыми доказательствами указанные заключения не оспорены, собственники соседних домовладений возражений против возведенного жилого дома не выразили, что подтверждено их заявлениями, находящимися в материалах дела.

Судом установлено, что истец обращались в администрацию МО г.Тулы с заявлением о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома в реконструированном виде, на что ею получен отказ на обращение.

Из изложенного следует, что в ином порядке, кроме судебного истец не имеет возможности узаконить жилой дом.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, исходя из положений ст. ст. 218, 222 ГК РФ, учитывая, что самовольно возведенный жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы третьих лиц, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняет санитарно-эпидемиологические требования, возведен в границах предоставленного под застройку земельного участка, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме, принимая во внимание, что доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц, создания тем самым угрозы жизни и здоровью граждан в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд полагает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Тулы о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, общей площадью здания 217 кв.м., количество этажей - 2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2019 года.