Решение № 2А-564/2025 2А-564/2025(2А-5843/2024;)~М-5144/2024 2А-5843/2024 М-5144/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2А-564/2025

УИД: 30RS0003-01-2024-011216-08

№2а-564/2025


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Микаелян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 <ФИО>11 к врио начальника старшему судебному приставу-исполнителю Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 <ФИО>10, Советскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании действий судебного пристава незаконными,

установил:

Административный истец <ФИО>3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к врио начальника старшему судебному приставу-исполнителю Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес><ФИО>1 о признании действий судебного пристава незаконными, указав, она являлась должником в исполнительном производстве <номер>-ИП, возбужденном на основании исполнительного листа от <дата> № ФС 021472792, выданного Кировским районным судом <адрес>, предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам, в размере 202 271,84 руб. <дата> постановлением об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства Врио начальника отдела - старший судебный пристав Советского РОСП <адрес> УФФСП России по <адрес> отменила постановление об окончании исполнительного производства <номер>- ИП от <дата> и возобновила исполнительное производство. Считает данное постановление от <дата> незаконным и просит его отменить, поскольку не имелось оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства.

Судом привлечены к участию в деле в качестве ответчиков УФССП России по <адрес>, судебный пристав - исполнитель Советского РОСП <адрес> УФССП России по АО <ФИО>5; в качестве заинтересованного лица - АО «<ФИО>2».

В судебном заседании административный истец ФИО2 участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик врио начальника – старшему судебному приставу Советского РОСП <адрес> УФССП России по АО <ФИО>1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав- исполнитель Советского РОСП <адрес> УФССП России по АО <ФИО>5 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица АО «<ФИО>2» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 2 Федерального закона Российской Федерации N 229-ФЗ от <дата> "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положениями статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статьи 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон "О судебных приставах") в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу <дата> решением Кировского районного суда <адрес> разрешены исковые требования АО «<ФИО>2» с <ФИО>3 взыскана задолженность по кредитному договору в размере 202 467,5 рублей.

<дата> судебным приставом исполнителем Советского РОСП <адрес> УФССП по АО <ФИО>7 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении <ФИО>3, с предметом исполнения суммы задолженности в размере 202 467,5 рублей.

<дата> судебным приставом исполнителем Советского РОСП <адрес><ФИО>8, вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в виду того, что невозможно установить место нахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, при этом в ходе исполнения частично была взыскана сумма в размере 195,66 рублей.

<дата> постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава Советского РОСП <адрес> УФФСП России по <адрес> отменено постановление об окончании исполнительного производства <номер>- ИП от <дата> и возобновлено исполнительное производство.

Административный истец указывает, что врио начальника отдела - старшего судебного пристава Советского РОСП <адрес> УФФСП России по <адрес> не вправе отменять постановление об окончании исполнительного производства.

Между тем исходя из абзаца 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах", часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, старший судебный пристав наделен полномочиями, связанными с отменой постановлений судебных приставов исполнителей.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 2, пункты 1 - 3 статьи 4, абзац первый части 1 статьи 64 указанного федерального закона).

Статьей 47 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены случаи окончания исполнительного производства, к каковым отнесены: 1) фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен возврат исполнительного листа взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в <ФИО>2 или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как следует из материалов дела, <дата> судебным приставом исполнителем Советского РОСП <адрес> вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в виду того, что невозможно установить место нахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. при этом в ходе исполнения частично была взыскана сумма в размере 195,66 рублей.

Вместе с тем, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем не проводилось достаточных, своевременных, эффективных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не осуществлен должный контроль за ходом исполнительного производства, не запрошена вся необходимая информация в отношении должника, так, не получены сведения из ЕГРН о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, сведения об ином имуществе не запрашивались, ограничение на выезд должника, а также выход по месту его жительства не производились. Кроме того, в представленном исполнительном производстве отсутствуют сведения о получении взыскателем постановления об окончании исполнительного производства.

Согласно ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 229-ФЗ.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 названной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 229-ФЗ (в применимой редакции) срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником (ч. 1).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2).

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (ч. 3).

Суд отмечает, что доказательств возврата взыскателю АО «<ФИО>2» исполнительного листа одновременно с постановлением об окончании исполнительного производства от <дата> в деле не имеется.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела судом не установлена. Оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 <ФИО>12 к врио начальника старшему судебному приставу-исполнителю Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес><ФИО>1, Советскому РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления от <дата> об отмене окончания (прекращении) исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа от <дата> № ФС 021472792 Кировским районным судом <адрес>, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в пользу взыскателя АО «<ФИО>2» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г. Астрахани.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.02.2025 года.

Судья: Иноземцева Э.В.