Решение № 12-642/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 12-642/2017

Р Е Ш Е Н И Е

2 ноября 2017 г. г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самары № 912 от 30.08.2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 912 от 30.08.2017 г. административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самары ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.500 руб.

В жалобе ФИО1 просит указанное постановление от 30.08.2017 г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что 30.08.2017 г. административная комиссия администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самары вынесла в отношении него постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 1.500 руб., за размещение транспортного средства на придомовой территории на газоне в районе <адрес> в <адрес>, на основании Постановления Главы г.о. Самары от 10.06.2008 г. № 404. Считает, наложенное на него взыскание в таком размере неправомерным. Доказательств того, что его автомобиль был размещен на газоне, административной комиссией не представлено. При составлении протокола об административном правонарушении и на заседании административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара он не присутствовал, так как о дате, времени и месте не был уведомлен надлежащим образом. Просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание председатель Административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Суд, проверив представленные материалы, выслушав заявителя жалобы, приходит к следующим выводам.

18.08.2017 г. на ФИО1 был составлен протокол № 857 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

30.08.2017 г. на основании данного протокола об административном правонарушении административной комиссией администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 912 от 30.08.2017 г., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.500 руб.

В соответствии с разделом 1 главы 2 п. 1 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 г. № 404 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара" настоящие Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа и внутригородских районов городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц.

В настоящих Правилах используются следующие понятия и термины: газон - участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). Газоны подразделяются на партерные, обыкновенные, луговые, спортивные.

Согласно раздела 2 главы 5.1 п. 57 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 г. № 404 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара" хранение и отстой личного автотранспорта на придомовых и внутриквартальных территориях допускается в один ряд и должно обеспечить беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники.

Частью 1 статьи 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» установлена административная ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При рассмотрение дела установлено, что 03.08.2017 года ФИО1, являясь собственником автомобиля МАЗДА 6, государственный регистрационный знак №, допустил размещение автомобиля на придомовой территории по адресу: <адрес>, не в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 1 гл. 2 р. 1, п. 57 гл. 5.1 р. 2 Правил благоустройства территории г.о. Самары, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 г. № 404, а именно: на газоне, что в свою очередь является нарушением ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно п. 12.2 ПДД РФ стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком 6.4 с одной из табличек 8.4.7, 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6 - 8.6.9, в материалах дела об административном правонарушении имеются объективные доказательства, свидетельствующие о том, что автомобиль МАЗДА 6, государственный регистрационный знак №, размещен ФИО1, в месте, которое не отвечает вышеперечисленным критериям, характеризующим его как стоянку или парковку.

В связи с указанными обстоятельствами административная комиссия обоснованно пришла к выводу, что ФИО1 осуществил парковку своего транспортного средства вне специально отведенном для этого места, чем допустил неисполнение п. 1 гл. 2 р. 1, п. 57 гл. 5.1 р. 2 Правил благоустройства территории г.о. Самары, утвержденных Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 г. № 404.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № 857 от 18.08.2017 г., карточкой учета автомототранспорта, фотоснимками.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что административная комиссия администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, вынесшая постановление о назначении административного наказания 30.08.2017 г., пришла к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Доводы ФИО1 о том, что при составлении протокола об административном правонарушении и на заседании административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара он не присутствовал, так как о дате, времени и месте не был уведомлен надлежащим образом, не могут быть приняты во внимание.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, должностным лицом административного органа соблюдены требования части 4.1 статьи 28.2 и части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем в деле имеются соответствующие сведения. Указанные извещения направлены по месту регистрации ФИО1

Ссылка в жалобе ФИО1 на то, что его автомобиль не был размещен на газоне, необоснованна.

Указанные обстоятельства опровергаются фототаблицей представленной административной комиссией.

Вместе с тем, суд полагает, что назначенное ФИО1 наказание подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 1.000 руб.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самары № 912 от 30.08.2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», изменить, назначенное наказание в виде административного штрафа снизить до 1.000 рублей.

В остальной части постановление административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самары № 912 от 30.08.2017 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Судья Н.Н. Кузина