Решение № 2-2591/2020 2-348/2021 2-348/2021(2-2591/2020;)~М-2147/2020 М-2147/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-2591/2020

Дело № 2-348/21

УИД- 09RS0001-01-2020-004249-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

судьи Панаитиди Т.С.,

при секретаре судебного заседания Гиоевой К.Б.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности,

представителя ответчика Управления по имущественным отношениям города мэрии МО г.Черкесска – ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска ФИО4, действующей по доверенности,

представителя третьего лица ФГБУ «Управление эксплуатации Большого Ставропольского канала» - ФИО5, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по имущественным отношениям города мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г. Черкесска о признании права собственности на садовый дом,

установил:

ФИО1 обратился в Черкесский городской суд КЧР с иском к Управлению имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на садовый дом. В обоснование своих требований истец указал, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Электрон». В садоводческом товариществе находится построенный им за собственные средства садовый дом, который находится в его владении и пользовании многие годы, что подтверждается справкой председателя с/т «с/т Электрон». Как член садоводческого товарищества я не имею задолженности перед с/т «с/т Электрон» по уплате паевых и членских взносов. Садоводческое товарищество «с/т Электрон» не зарегистрировано в ЕГРЮЛ, не состоит на учете в МИ ФНС № 3 по КЧР. что подтверждается справкой МИ ФНС №3 по КЧР. По указанной причине, а так же поскольку садовый дом расположен на территории муниципального образования города Черкесска, он указывает в качестве ответчика Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска и Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска. В настоящее время истец решил зарегистрировать право собственности на садовый дом, но реализовать свое право не может, поскольку у него нет правоустанавливающих документов на отвод земельного участка. Садоводческое товарищество «с/т Электрон» не возражает против возникновения у истца права собственности на садовый дом. Для оформления права собственности на садовый дом он обратился в Карачаево- Черкесское республиканское Государственное унитарное предприятие «Техническая инвентаризация» по Карачаево-Черкесской Республике, где был составлен Технический паспорт на садовый дом, с указанием размеров, технической характеристики объекта и его инвентаризационной стоимости. Уведомлением из ЕГРН от 12 марта 2020года подтверждается, что в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на садовый дом и земельный участок в с/т «Электрон»,участок № 10 г. Черкесска отсутствуют. Признание за истцом право собственности на садовый дом, которым он фактически, открыто и добросовестно владеет на протяжении многих десятилетий и в отсутствие спора о праве, позволит обеспечить ему реализацию полномочий по свободному владению, пользованию и распоряжению фактически ему принадлежащим недвижимым имуществом. Просит: Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца д<адрес> право собственности на садовый <адрес> литер А общей площадью 13,2 кв.м., расположенный в садоводческом товарищества <адрес>», города Черкесска. Просит суд указать в решении, что данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в ЕГРН за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> право собственности на садовый <адрес> ФИО11 общей площадью 13,2 кв.м., расположенный в садоводческом товарищества «с/т Электрон», города Черкесска.

В судебное заседание истец ФИО1 уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил, со слов представителя истца о времени и месте рассмотрения дела истцу известно, непосредственно принимать участие в судебном заседание истец не желает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и экологии КЧР, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил. Учитывая мнение сторон, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к выводу, что их неявка не является препятствием к рассмотрению дела и находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО7 поддержала исковые требования, и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчиков Управления по имущественным отношениям города мэрии МО г.Черкесска – ФИО3. Управления градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска ФИО4, в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, ФГБУ «Управление эксплуатации Большого Ставропольского канала» - ФИО5 в судебном заседании полагал, что какие либо права ФГБУ «Управление эксплуатации Большого Ставропольского канала» в настоящем споре не затронуты.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, согласно технического паспорта садового дома, составленного КЧРГУП «Техинвентаризация» от 28 февраля 2020 года объекта индивидуального строительства, общая площадь садового <адрес> садоводческом товариществе «Электрон» составляет 13,2 кв.м., год постройки 1993, материал стен кирпичные.

27 июля 2018 года, подготовлен кадастровым инженером ФИО9 межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> з/участок №. Из которого следует, что земельный участок имеет площадь 550 кв.м.

Из справки председателя ст. «Электрон» ФИО12 25.02.2020 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1969 года является членом садоводческого товарищества «Электрон». В его пользовании находится земельный участок с садовым домиком под номером 10. На данный момент не имеет задолженности перед с/т «Электрон» по уплате взносов.

Из выписки из протокола №1 общего собрания членов СТ «Электрон» от 30 апреля 2017 года следует, что председателем СТ «Электрон» является ФИО10

Протоколом заседания исполкома Черкесского городского Совета народных депутатов трудящихся, КЧАО, Ставропольского края от 21 марта 1967 года разрешено выделить из земель госфонда под коллективное садоводство рабочих и служащих Энергоучастку «Ставропольгидростроя» на 30 чел. 1,44 га на правом берегу реки «Овечка» в районе ремонтерского дорожного дома у переезда через реку.

Трудовой книжкой истца ФИО1 подтверждается факт работы в Управлении строительства «Ставропольгидростроя» с 11 июля 1963 года по 25.01.1974 год.

Таким образом, в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Электрон», с 1969 года. С этого же времени он владеет и пользуется расположенными на территории этого товарищества земельным участком №. На протяжении данного времени истец открыто и непрерывно владеет и пользуется указанным земельным участком, своими силами и за счет собственных средств ухаживает за ним и за находящимся на нем садовым домом, несет бремя содержания этого имущества. Он также являясь членом садоводческого товарищества, платит членские взносы. Однако в связи с тем, что не имеется правоустанавливающих документов на садовый домик, в настоящее время истец лишен возможности во внесудебном порядке получить документы, подтверждающие принадлежность ей садовых домиков на праве собственности.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов органов местного самоуправления; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, зашита гражданских прав осуществляется путем признания права. Основания приобретения права собственности регулируются гражданским законодательством (гл. 14 ГК РФ).

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. В данном случае я построил гараж для своих нужд и строительство гаража мной было осуществлено без нарушений закона. Гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих нужд.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. 2 ст. 8, ст.131 ГК РФ и ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ст. 8, ст.131 ГК РФ и ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).

В данном случае истец, являясь добросовестным приобретателем земельного участка и законным владельцем построенного им садового домика, будучи членом садоводческого товарищества, в виду отсутствия правоустанавливающих документов на садовый домик лишен возможности зарегистрировать свои права на него. В такой ситуации единственным способом защиты имущественных прав истца является признание судом права собственности на садовый домик.

Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР от 12.03.2020г. года № и №, отсутствуют сведения о нежилом здании, строении, земельном участке по адресу: <адрес>

Относительно довода ответчиков, о том, что спорный объект находится в нескольких зонах с особыми условиями использования, суд приходит к следующему.

Действительно, согласно положениям статьи 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться ограничения прав на землю в связи с особыми условиями использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В силу подпункта 5 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 87 ЗК РФ к землям промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, относятся в частности земли обороны и безопасности.

Порядок установления указанных зон и использования в их границах земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Действительно, согласно сведениям публичной кадастровой карты, земельный участок истца находится в нескольких зонах с особыми условиями использования, а именно: 1. Водоохранная зона правого берега реки Овечка (от полосы отвода Большого Ставропольского канала до устья), кадастровый №. Водоохранная зона левого берега реки Овечка (от полосы отвода Большого Ставропольского канала до устья), кадастровый № Прибрежная защитная полоса правого берега реки Овечка (от полосы отвода Большого Ставропольского канала до устья), кадастровый № Прибрежная защитная полоса левого берега реки Овечка (от полосы отвода Большого Ставропольского канала до устья), кадастровый №

При этом, сведения об ограничении прав на указанный земельный участок в виде зоны с особыми условиями использования территории - зоны с особыми условиями использования не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Кроме того, в выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № КУВИ-№ от 03.09.2020г. и от 12.03.2020г., в графе "особые отметки", не имеется сведений об ограничениях (обременениях) прав на земельный участок, какой-либо срок действия ограничений не установлен.

Из материалов дела усматривается, что садовый дом построен в 1993 году. Согласно справке С/Т «Электрон» от 25.02.2020г., а также членской книжке садовода, представленной в суд, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом садоводческого товарищества «Электрон» с 1969 года.

Соответственно, строительство садового дома имело место до внесения сведений с особыми условиями использования в публичную кадастровую карту, и отсутствуют сведения о границах запретной зоны в ЕГРН.

На момент предоставления земельного участка и строительства садового дома, претензии со стороны третьих лиц не были предъявлены.

Доказательств того, что истец знал или должен был знать о нарушении законодательства, материалы не содержат.

В судебном заседании, представитель ФГБУ «Управление эксплуатации Большого Ставропольского канала», каких-либо правопритязаний по спорному строению не заявил, пояснив, что возможно произошла ошибка во внесении данных в кадастровую карту, поскольку канал находится на значительном отдалении от садового дома.

Таким образом, в деле отсутствуют сведения, позволяющие считать земельный участок ограниченным в обороте в понимании вышеприведенных норм земельного законодательства. Никаких препятствий в передаче строений в собственность истцу не установлено. Истцом представлены бесспорные доказательства о принадлежности ему садового домика № площадью 13,2 кв.м., расположенного на земельном участке в садоводческом товариществе «Электрон» в г.Черкесске.

Признание за истцом права собственности на домик позволит обеспечить реализацию его правомочий по свободному владению, пользованию и распоряжению фактически принадлежащим ему недвижимым имуществом, будет способствовать укреплению законности и правопорядка в правоотношениях, складывающихся на рынке недвижимости, а также позволит взимать с него установленные законом налоги. Какого-либо спора о праве судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению по имущественным отношениям города мэрии муниципального образования города Черкесска, Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г. Черкесска о признании права собственности на садовый дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на садовый <адрес> ФИО11 общей площадью 13,2 кв.м., расположенный в Садоводческом товариществе «<адрес><адрес>.

Данное решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в ЕГРН за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2021 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди