Решение № 2-487/2020 2-487/2020~М-241/2020 М-241/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-487/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ревда Свердловской области 22 июля 2020 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Захаренкова А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) и просил обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы: с 29.07.1981 по 06.08.1982 - в должности машиниста экскаватора в АСУ Узтрансспецстрой, с 06.08.1984 по 06.12.1990 - в должности помощника водителя дрезины, водителем дрезины в Алмалыкском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате, с 16.05.1991 по 08.06.1992 - в должности машиниста экскаватора в железнодорожном цехе в Алмалыкском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате, с 11.03.1993 по 19.04.1994 - в должности машиниста экскаватора в Тресте Алмалыкспецстрой, с 26.04.1994 по 02.11.1997 - в должности водителя дрезины в Алмалыкском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 12.07.2019 (со дня обращения).

03.06.2020 истец уточнил требования и просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 12.07.2019 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оставшиеся требования оставил без изменений (л.д. 41).

В обоснование иска указано, что истец 12.07.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 22.01.2020 ответчик отказал истцу в назначении пенсии по причине требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. С данным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным. Факт работы истца во вредных условиях труда, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждается записями в трудовой книжке; должности, которые он занимал в спорные периоды, предусмотрены списками льготных профессий.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить иск по основаниям, которые в нем изложены.

Представитель Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования ФИО1 в судебном заседании не признала, просила оставить их без удовлетворения по доводам письменных возражений (л.д. 42-43), согласно которым спорные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ документы, подтверждающие факт работы истца во вредных условиях труда из Республики Узбекистан в пенсионный орган не поступили. Без предоставления документов, не представляется возможным определить к какому разделу Списков № 1 и № 2 можно отнести данные периоды работы.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

12.07.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 22.01.2020 № (л.д. 6-11) в назначении пенсии истцу отказано в связи с тем, что у ФИО1 отсутствует необходимый специальный стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 6 лет 3 месяца. При этом, ответчик не зачел все спорные периоды работы ФИО1, указанные в исковом заявлении, по основаниям, аналогичным тем, которые отражены в письменных возражениях пенсионного органа. В специальный страховой стаж истца на соответствующих видах работ было зачтено в добровольном порядке 4 года 19 дней.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно п.п. 5, 7 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29.

При определении права на досрочную пенсию по льготным основаниям по данному делу юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работы истцом во вредных условиях труда.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из материалов дела, трудовая деятельность истца в спорные периоды истцом осуществлялась на территории Республики Узбекистан.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Республика Таджикистан, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления правана пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 10 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, что компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

При этом, из указанных норм не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Следовательно, Соглашением не предусмотрена зависимость включения стажа работы до 1 января 2002 года в страховой стаж от уплаты соответствующих страховых взносов в пенсионные органы государства, на территории которого работал застрахованный.

Спорные периоды работы истца на территории Республики Узбекистан могут быть зачтены в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии при условии доказанности им юридически значимых обстоятельств по настоящему делу.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Записями в трудовой книжке истца подтверждено, что в период с 29.07.1981 по 06.08.1982 он работал машинистом экскаватора в АСУ Узтрансспецстрой, с 06.08.1984 до 18.09.1984 - в должности помощника водителя дрезины предприятия промышленного железнодорожного транспорта на Алмалыкском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате, с 18.09.1984 до 10.07.1990 – водителем дрезины на Алмалыкском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате, с 10.07.1990 по 06.12.1990 - водителем дрезины ДГКУ в том же цехе на Алмалыкском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате, с 16.05.1991 по 08.06.1992 – в должности машиниста экскаватора в том же цехе на Алмалыкском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате, с 11.03.1993 по 19.04.1994 - в должности машиниста экскаватора в Тресте Алмалыкспецстрой, с 26.04.1994 по 02.11.1997 - в должности водителя дрезины в железнодорожном цехе № 4 по ремонту железнодорожных путей управления промышленного железнодорожного транспорта в Алмалыкском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате (л.д. 13-18).

Согласно архивной справке № 13-2083 от 09.09.2019 ФИО1 работал с 06.08.1984 помощником машиниста (водителя) дрезины в службе пути Предприятия промышленного железнодорожного транспорта, 01.12.1988 установлен 5 разряд водителя дрезины железнодорожного цеха № 4 по ремонту железнодорожного пути Управления промышленного железнодорожного транспорта, с 07.12.1990 переведен слесарем по ремонту путевых машин и механизмов по 5 разряду в железнодорожном цехе № 4 Управления промышленного железнодорожного транспорта, с 16.05.1991 переведен машинистом экскаватора железнодорожного цеха № 4 Управления промышленного железнодорожного транспорта, 08.06.1992 уволен по собственному желанию (л.д. 44).

В Списке № 2 от 1956 года, применяющемся к периодам работы истца до 01.01.1992, а также в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272, право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах для профессии водитель дрезины (ученик водителя дрезины) не предусмотрено.

По Списку № 2 от 1991 года правом на льготную пенсию пользуются водители дрезины, занятые в производстве асбеста (раздел XVII «Производство строительных материалов», код профессии 2180300а-11448), а также водители дрезин, постоянно занятые только в ночное время на работах в тоннелях и подземных сооружениях в метрополитене (раздел XXVIII «Метрополитены», код профессии 2300200а-11448.

Согласно Списку № 2 от 1956 года правом на льготную пенсию пользуются машинисты экскаваторов: занятые на добыче угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом, работах на шахтной поверхности (раздел I «Горные работы»); на доменном производстве (раздел IV «Металлургическое производство (черные металлы)); в цехах и отделениях подготовки сырья и шихты и брикетные фабрики медносерных заводов (раздел IX «Металлургическое производство»).

Списком № 2 от 1991 года предусмотрены машинисты экскаваторов: занятые на открытых горных работах и работах на поверхности (раздел I «Горные работы», подраздел 1а, код профессии 2010100а-14388), на добыче переработке и транспортировке закладочного материала (раздел I «Горные работы», подраздел 1а, код профессии 2010300а-14388); занятые в технологическом процессе и на шламовых и породных системах, в том числе на погрузке концентрата (раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окуксование», подраздел 1а, код профессии 2030000а-14388), занятые на рудном дворе (раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 1а, код профессии 2040100а-14388); занятые на погрузке шлака и на ломке кладки печей (раздел III «Металлургическое производство (черные металлы)», подраздел 2а «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести», код профессии 2040200а-14388); на подготовке сырья и шихты, брикетировании на медно - серных заводах и фабриках (раздел VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)», подраздел 1а, код профессии 2090100а-14388); занятые на погрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», код профессии 2140000а-14388); на добыче торфа (раздел XIX «Добыча торфа», подраздел 1а, код профессии 2200100а-14263).

Таким образом, в рассматриваемом случае имеются дополнительные условия для зачета периодов работы в специальный страховой стаж: для профессии «водитель дрезины» - занятость в производстве асбеста либо занятость только в ночное время на работах в тоннелях и подземных сооружениях в метрополитене; для профессии «машинист экскаватора» – занятость: на открытых горных работах и работах на поверхности; на добыче переработке и транспортировке закладочного материала; в технологическом процессе и на шламовых и породных системах, в том числе на погрузке концентрата; на рудном дворе; на погрузке шлака и на ломке кладки печей; на подготовке сырья и шихты, брикетировании на медно - серных заводах и фабриках; на погрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше; на добыче торфа.

Однако, надлежащих доказательств занятости на вышеуказанных видах работ в спорные периоды истцом в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

В рассматриваемом случае только лишь факт работы истца по профессиям «машинист экскаватора», «водитель дрезины», не может служить определяющим условиям для назначения льготной пенсии.

Кроме того, истцом документально не подтвержден факт того, что после 01.01.1992 он был занят в работе на льготных профессиях в течение полного рабочего дня.

При этом, работа в тяжелых (вредных) условиях труда не подтверждается однозначным образом даже пояснениями самого истца, который в судебном заседании пояснил, что АСУ Узтрансспецстрой занималось дорожно-строительными работами; Алмалыкский горно-металлургический комбинат являлся предприятием цветной металлургии, и данный комбинат работал с таким сырьем как цинк, медная руда, производство, связанное с асбестом на нем отсутствовало, а непосредственно сам истец занимался ремонтом подвесных путей; трест Алмалыкспецстрой вел деятельность по ремонту жилых домов. По мнению истца, вредность условий его труда в спорные периоды заключалась в наличии пыли и вибрации во время рабочего процесса. На конкретные позиции Списка № 2 от 1956 года и Списка № 2 от 1991 года истец не ссылался ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании, несмотря на предложения суда.

Пенсионным органом направлялись соответствующие запросы во Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве Финансов Республики Узбекистан, Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан, ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат» (л.д. 68-69, 70,71,72,73,74,75,76,77,78,79,80-81,82), однако документы, подтверждающие стаж истца на соответствующих видах работ, не поступили.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы: с 29.07.1981 по 06.08.1982 - в должности машиниста экскаватора в АСУ Узтрансспецстрой, с 06.08.1984 по 06.12.1990 - в должности помощника водителя дрезины, водителем дрезины в Алмалыкском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате, с 16.05.1991 по 08.06.1992 - в должности машиниста экскаватора в железнодорожном цехе в Алмалыкском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате, с 11.03.1993 по 19.04.1994 - в должности машиниста экскаватора в Тресте Алмалыкспецстрой, с 26.04.1994 по 02.11.1997 - в должности водителя дрезины в Алмалыкском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых дляих установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н после приобретения права на пенсию или не ранее чем за месяц гражданин вправе обратиться за назначением пенсии.

Истец ФИО1 обратился к ответчику за назначением пенсии 12.07.2019 в возрасте 58 лет.

Учитывая, что требования истца о включении в страховой стаж всех заявленных периодов не подлежат удовлетворению, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ на момент обращения за назначением пенсии составляет 4 года 19 дней, то есть менее 6 лет 3 месяцев, требуемых для мужчин достигших возраста 58 лет, поэтому оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по назначению льготной пенсии с 12.07.2019 у суда также не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: А.А. Захаренков