Решение № 2-108/2019 2-108/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-108/2019

К делу № 2-108/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Брюховецкая 28 марта 2019 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Руденко Е.М.,

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Войлошникова А.А.,

представителя ответчика ООО «Лебяжье-Чепигинское» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лебяжье-Чепигинское» о рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Лебяжье-Чепигинское» о рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения, указывая, что прокуратурой Брюховецкого района по поручению прокуратуры Краснодарского края проведена проверка доводов обращения депутата Государственной Думы ФИО2 в интересах жителей ст. Чепигинской Брюховецкого района о нарушении требований законодательства о безопасном обращении с пестицидами и ядохимикатами, водоснабжении и водоотведении, по результатам которой установлено следующее: на земельном участке с кадастровым номером <......>, принадлежащем на праве аренды ООО «Лебяжье Чепигинское», находятся две металлические емкости открытого типа, заполненные порошкообразным веществом желтовато-коричневого цвета.

20.11.2018 специалистами Ейского отдела Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю в месте нахождения указанных емкостей был произведен отбор почв (земель) с целью установления наличия факта загрязнения ядохимикатами.

Согласно экспертному заключению филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» от 06.12.2018 № 561 установлено превышение в почве концентраций веществ в сравнении с фоновой пробой по следующим химическим элементам: 4,4-ДДТ (4,4-Дихлордифенилтрихлорэтан) – в 160 раз в сравнении с нормативом ПДК в почве по содержанию инсектицида ДДТ в 32 раза; 4,4-ДДЭ (4,4-Дихлордифенилдихлорэтилен) – в 480 раз.

Ущерб, нанесенный почве (земле) как объекту охраны окружающей среды в результате загрязнения ядохимикатами, составил 3 240 000 (три миллиона двести сорок тысяч) рублей. Площадь загрязнения составила 900 кв.м.

В связи с изложенным прокурор просил обязать ООО «Лебяжье-Чепигинское» в срок до 31.12.2019 года произвести рекультивацию 900 кв.м. земельного участка с кадастровым номером <......>, загрязненного ядохимикатами.

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования, указав, что по постановлениям главы Брюховецкого района от 21.02.1992 № 144 «О приватизации земель, находящихся в пользовании колхоза им. Карла Маркса» и от 21.02.1992 № 145 «О приватизации земель, находящихся в пользовании птицесовхоза «Лебяжий Остров», в коллективно-долевую собственность птицесовхоза «Лебяжий Остров» и колхоза им. Карла Маркса (предшественники ООО «Лебяжье-Чепигинское») передана земля только сельскохозяйственного назначения.

Постановлением главы Брюховецкого района Краснодарского края от 21.02.1995 № 83 «О внесении изменений в Государственный акт на право собственности на землю, выданный Акционерному обществу «Лебяжий Остром» и постановлением главы Брюховецкого района от 23.12.2002 № 839 «О внесении изменений ….» в вышеуказанное указанное постановление только уточнялся состав земли ранее переданной в собственность колхоза.

Согласно вышеуказанным постановлениям, картографическим материалам и поконтурной ведомости, земельный участок, расположенный под общественными постройками бывшего химсклада (секция 10, участок 1, контур 34), площадью 8,7 га., является землей сельскохозяйственного назначения. ООО «Лебяжь-Чепигинское » до настоящего времени является собственником земельного участка, расположенного под постройками бывшего химсклада в ст. Чепигинской Брюховецкого района.

С учетом того, что ООО «Лебяжье-Чепигинское» является по договору аренды правообладателем земельного участка с кадастровым номером <......> и собственником смежного с ним земельного участка прокурор просил обязать ООО «Лебяжье-Чепигинское» в срок до 31.12.2019 года произвести рекультивацию 900 кв.м. земельного участка с кадастровым номером <......> и смежного с ним земельного участка, расположенного под постройками бывшего химсклада в ст. Чепигинской Брюховецкого района, загрязненных ядохимикатами

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Войлошников А.А. поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Лебяжье-Чепигинское» ФИО1 возражала против удовлетворения иска, представив суду письменные возражения на иск, ссылаясь на то, что фактическая граница обособленного земельного участка с кадастровым номером <......> (входит в единое землепользование арендуемого ответчиком участка с кадастровым номером <......>) смещена по сравнению с кадастровой границей на юг на 25 метров и на запад на 35 метров, при этом химсклад (общественные постройки) фактически расположен за границей обособленного участка с кадастровым номером <......> и соответственно за границей исходного участка с номером <......> с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Налицо кадастровая ошибка в местоположении границ обособленного участка. Участок секция 10 участок 1 контур 34 общей площадью 8,7 га, смежный с участком с номером <......> - по конконтурной ведомости предназначен для размещения общественных построек. 15.09.2003 года ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» продало ФИО3 за 15000 рублей (что подтверждено кассовой книгой) химсклад площадью 561 кв. метров и асфальтированную площадку площадью 1228 кв. метров, при этом к ФИО3 вместе с указанным имуществом перешло право собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения под имуществом площадью 8540 кв. метров. В 2011 году прокурор Брюховецкого района обращался в суд с иском к ФИО3 о понуждении к утилизации пестицидов, решением Брюховецкого районного суда от 02.06.2011 года исковые требования удовлетворены и установлено, что собственником химсклада является ФИО3

Представитель Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ООО «АФ им. Ильича» ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменный отзыв на иск, в котором в иске просил отказать, ссылаясь на то, что земля под химскладом пашней не является и в аренде ООО «Лебяжье-Чепигинское» не находится, в 2003 году химсклад и земля под ним были проданы ФИО3, ООО «Лебяжье-Чепигинское» не является надлежащим ответчиком по иску.

Третьи лица без самостоятельных требований - участники общей долевой собственности на земельный участок (исходный) с кадастровым номером <......> ФИО5, ФИО6, – просили рассмотреть дело в свое отсутствие, остальные -ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, и другие в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания не просили, о причинах неявки суд не известили.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля У Л.С., исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу п. 5 ст. 13 Земельного Кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Пунктом 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, предусмотрено, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков.

Правообладатель земельного участка обязан обеспечить разработку проекта рекультивации земель и приступить к рекультивации земель в срок не позднее чем 7 месяцев со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель.

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного Кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, осуществляется юридическими лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из материалов дела установлено, что 20 ноября 2018 года специалистом Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проведено обследование земельного участка, расположенного на въезде в ст. Чепигинскую Брюховецкого района, с кадастровым номером <......>, в результате которого установлено наличие металлической емкости открытого типа, заполненной порошкообразным веществом желтовато-коричневого цвета, издающего характерно-химический запах ( т. 1 л.д. 14-15, 30-40).

В тот же день специалистом Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю Ейский отдел с земельного участка площадью 900 кв. метров, прилегающего к бочке, а также контрольного земельного участка – через дорогу, взяты пробы почвы (т. 1 л.д. 16-17).

Согласно протоколу испытаний от 29.11.2018 года и экспертному заключению от 06.12.2018 года ( т. 1 л.д. 18-21) на участке площадью 900 кв. метров, прилегающем к бочке, в пробах обнаружено превышение нормы ДДТ в 160 раз, нормы ДДЭ – в 480 раз.

Из договора аренды № 5 от 01 июня 2011 года следует, что группа участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <......> передала его в аренду ЗАО «Лебяжье –Чепигинское» (ныне ООО «Лебяжье Чепигинское», цель аренды – для сельскохозяйственного производства (растениеводства). Разделом 2 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязуется использовать земельный участок для целей произведения сельскохозяйственной продукции, соблюдая требования и правила, касающиеся севооборота, охраны земель и сохранения потенциала плодородия, не допускать ухудшения земельного участка в результате своей производственной деятельности. Арендатор должен компенсировать арендодателям в денежной форме убытки, причиненные снижением качественных характеристик земельного участка, если таковое возникло вследствие хозяйственной деятельности Арендатора.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <......> представляет собой единое землепользование и включает несколько обособленных земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером <......>

Таким образом, учитывая условия договора аренды, обязанность по рекультивации земельного участка с кадастровым номером 23:04:0101007:42, установленная ст.ст. 13, 76 Земельного Кодекса РФ, возлагается на арендатора – ответчика по иску ООО «Лебяжье-Чепигинское».

Из картографического материала (выкопировки из плана землепользования, поконтурной ведомости, общедоступных данных публичной кадастровой карты – т. 1 л.д. 151-154) следует, что к обособленному земельному участку с номером <......> прилегает смежный земельный участок без кадастрового номера, обозначенный в поконтурной ведомости агропромышленного товарищества «Чепигинское» Брюховецкого района (правопреемник- ООО «Лебяжье-Чепигинское») как участок 1 секция 10 контур 34, площадью 8,70 га, относящийся к видам угодий - «общественные подстройки».

Из постановлений главы администрации Брюховецкого района от 21 февраля 1992 года № 145, от 21.02.1992 года № 144, № 83 от 21.02.1995 года, № 839 от 23 декабря 2002 года усматривается, что в собственность ответчика были переданы земли под строениями и сооружениями площадью 202, 27 га, что в совокупности с данными поконтурной ведомости означает, что при приватизации земли по Указу Президента РСФСР № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в собственность ответчика был передан земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, занятый зданиями, сооружениями ( ст. 77 Земельного Кодекса РФ), площадью 8,7 га, обозначенный в поконтурной ведомости как участок 1 секция 10 контур 34.

Из пояснений участников судебного разбирательства, публичной кадастровой карты (в сети Интернет), договора купли-продажи от 15 сентября 2003 года ( т. 1 л.д. 104-105) усматривается, что указанный земельный участок был занят нежилыми помещениями – зданием склада минеральных удобрений, сторожкой, асфальтированной площадкой (взлетно-посадочной полосой).

Из договора купли-продажи от 15 сентября 2003 года также следует, что ответчик ООО «Лебяжье-Чепигинское» выполнял полномочия собственника в отношении вышеуказанного земельного участка, продавая его вместе с сооружениями гражданке ФИО3

При этом доводы ответчика, что он утратил право собственности на участок 1 секция 10 контур 34 ввиду отчуждения в пользу ФИО3 суд не принимает как необоснованные: переход права собственности на земельный участок не зарегистрирован, в то время как сделка заключена во время, когда переход прав на недвижимое имущество подлежал регистрации в ЕГРН (ранее в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним).

Из показаний кадастрового инженера У., допрошенной в качестве свидетеля, следует, что при установлении границ обособленного земельного участка номером <......> была допущена реестровая ошибка, на местности границы указанного участка смещены и налагаются на участок, обозначенный по поконтурной ведомости как участок 1 секция 10 контур 34, занятый постройками – бывшим химскладом и площадкой с мощением.

Довод ответчика, что при установлении границ обособленного участка с номером <......>, была допущена реестровая ошибка в местоположении границ ( заключение кадастрового инженера ФИО12 Л. Л.С. от 11.02.2019 года) и загрязненная часть земельного участка расположена вне границы обособленного арендованного ответчиком участка, не имеют правового значения, поскольку истец просит провести рекультивацию загрязненного участка, расположенного в пределах как обособленного арендованного участка, так и смежного с ним участка, находящегося в собственности ответчика.

Доводы ответчика о том, что решением Брюховецкого районного суда от 02 июня 2011 года установлено, что склад (химический) принадлежит на праве собственности ФИО3, не могут быть взяты за основу принимаемого решения, поскольку указанное решение не имеет для настоящего дела преюдициального значения: предметом спора ранее были пестициды, хранящиеся на складе, приобретенном в 2003 году у ответчика, из решения Брюховецкого районного суда от 10 апреля 2013 года ( л.д. 106-110) усматривается, что эти пестициды были уничтожены (утилизированы ) в 2011 году администрацией Брюховецкого района. Кроме того, решением Брюховецкого районного суда от 10 апреля 2013 года установлено, что ФИО3 не является законным собственником химсклада.

Таким образом, суд находит иск прокурора обоснованным в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного крагу лиц к ООО «Лебяжье-Чепигинское» о рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Обязать ООО «Лебяжье- Чепигинское» в срок до 31 декабря 2019 года провести рекультивацию земельного участка площадью 900 кв. метров, загрязненного ядохимикатами, расположенного в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <......> и смежного с ним земельного участка сельскохозяйственного назначения под постройками бывшего химического склада ст. Чепигинской, обозначенного в поконтурной ведомости земельных угодий АПТ «Чепигинское» Брюховецкого района Краснодарского края (Краснодар 1992) как участок 1 секция 10 контур 34, общей площадью 8,7 га.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 02 апреля 2019 года.

Судья Е.В. Дорошенко