Решение № 2-186/2019 2-186/2019~М-123/2019 М-123/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-186/2019

Дело № 2-186/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2019 года город Остров

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № от ***2018 года сроком действия 5 лет без права передоверия полномочий другим лицам,

представителя ответчика Администрации городского поселения «Остров» - Л.О.А. действующей на основании доверенности от ***.2018 года сроком действия один год,

при секретаре Корныльевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «Остров» Псковской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации городского поселения «Остров» об установлении границ земельного участка, с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для размещения и обслуживания зданий, строений, сооружений, расположенного по адресу: ..., согласно межевому плану от ***.2018, выполненному кадастровым инженером саморегулируемой организации кадастровых инженеров ассоциации СРО «<данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от ***.2016 года является собственником нежилого здания – кладовой, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящихся по адресу: .... Указанное нежилое помещение принадлежит истцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ***.2016 года сделана запись регистрации № В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного земельного участка. Ранее кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № не проводились, сведения о конфигурации участка отсутствуют, значение площади <данные изъяты> кв.м. носит декларативный характер. В *** 2018 года истец с целью уточнения сведений о площади и границ вышеуказанного земельного участка обратился к кадастровому инженеру ООО «<данные изъяты>» для подготовки межевого плана. При проведении инструментальной геодезической съемки на местности, было выявлено, что площадь, занимаемая наружным контуром здания, составляет <данные изъяты> кв.м. Данный факт свидетельствует о наличии реестровой ошибки в части значения площади земельного участка, так как площадь застройки нежилого здания больше, чем задекларированная площадь земельного участка, на котором данное здание расположено. Истец полагает, что указанная ошибка возникла при первичной постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, так как инструментальная съемка не проводилась, а значение площади земельного участка было задекларировано равным значению площади внутреннего контура первого этажа здания. Истец также указал, что для разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером № (для размещения и обслуживания зданий, строений, сооружений), а также для нежилого здания – кладовой, Градостроительным регламентом городского поселения «Остров» предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не предусмотрены. Таким образом, фактическая площадь земельного участка больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку по результатам выполненных кадастровых работ площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., что превышает размер на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительного этого земельного участка содержаться в Едином государственном реестре недвижимости, а минимальный размер земельных участков для данного вида разрешенного использования не установлен Решением Собрания депутатов городского поселения «Остров» от 06.03.2012 года № 86 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «Остров», то истец лишен возможности во внесудебном порядке установить границы спорного земельного участка в соответствии с подготовленным межевым планом, в связи с чем, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и на положения ст.ст. 209, 234 ГК РФ, просит заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные требования поддержали и просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «Остров» - Л.О.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, подтвердила, что прежним владельцем нежилого здания данный земельный участок использовался в тех же границах, которые указаны в межевом плане.

Свидетель Б.А.М.., допрошенный судом по ходатайству стороны истца, пояснил, что являлся директором ООО «<данные изъяты>», в собственности которого находилось нежилое здание, используемое в качестве складного помещения, которое затем было продано истцу. Указанный объект недвижимости ООО «<данные изъяты>» приобрел у ИЧП «<данные изъяты>» без приобретения прав на земельный участок под ним, который остался в пользовании ИЧП «<данные изъяты>» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, спорный земельный участок в пользовании ООО «<данные изъяты>» не находился, но фактически использовался данным юридическим лицом, в собственности которого находилось расположенное на данном земельном участке нежилое здание, в тех же границах, которые указаны в межевом плане.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ЗК РФ граждане могут иметь земельные участки на праве собственности, а также на праве аренды земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план (п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - далее по тексту – Федерального закона от 13.07.2015 №N 218-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка, деления их на части.

В силу п. 10 указанной правовой нормы при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Частью 1 статьи 39 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

При проведении кадастровых работ также в обязательном порядке должен соблюдаться принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, в соответствии с которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (часть 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от ***.2016 является собственником нежилого здания – кладовой с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., которое расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для размещения и обслуживания зданий, строений, сооружений, расположенных по адресу: .... Указанное нежилое помещение принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается записью регистрации № в Едином государственном реестре недвижимости ***.2016 года (л.д. 32).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

Ранее земельный участок, расположенный по адресу: ..., на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен ИЧП «<данные изъяты>», однако постановлением администрации городского поселения «Остров» № № от ***.2016 данное право прекращено в связи с ликвидацией юридического лица – ИЧК «<данные изъяты>» (л.д. 9).

Судом также установлено, что кадастровые работы в отношении спорного земельного участка ранее не проводились, сведения о конфигурации участка отсутствуют, значение площади участка – <данные изъяты> кв.м. носит декларативный характер.

В *** 2018 года истец ФИО1 с целью уточнения местоположения границ и площади принадлежащего ему земельного участка обратился к кадастровому инженеру некоммерческого партнерства «<данные изъяты>» Н.А.В.., которым подготовлен межевой план от ***.2018.

Согласно данному межевому плану, при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № была выявлена реестровая (кадастровая) ошибка - при проведении инструментальной геодезической съемки на местности, обнаружено, что площадь, занимаемая наружным контуром здания, составляет <данные изъяты> кв.м., что не соответствует расположению земельного участка на местности, так как площадь застройки нежилого здания с кадастровым номером № больше, чем задекларированная площадь спорного земельного участка, на котором данное здание расположено. При первичной постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № инструментальная съемка земельного участка не проводилась, согласно кадастровому паспорту № от ***.2015 значение его площади указано как значение площади внутреннего контура первого этажа здания, что также свидетельствует о наличии реестровой ошибки в отношении площади земельного участка.

В результате выполнения кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки площадь указанного земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., что превышает размер на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Местоположение границ земельного участка определено с учетом местоположения границ смежного земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером № включая придомовую территорию по адресу: ... и естественных границ земельного участка, учитывая его расположение в прибрежной полосе реки ....

Земельный участок расположен в территориальной зоне ОД-1 в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Остров» Островского района Псковской области, а также Карты градостроительного зонирования.

В соответствии с Правилами в указанной территориальной зоне предельные минимальный и максимальный размеры для земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства регулируются только для жилых и общественных зданий, размеры земельного участка с кадастровым номером №, а также нежилого здания с кадастровым номером № в соответствии с вышеуказанными Правилами и Градостроительным регламентом городского поселения «Остров» не установлены.

Представленный суду межевой план земельного участка соответствует требованиям законодательства РФ, предъявляемым к ним, содержащиеся в межевом плане земельного участка сведения о земельном участке являются точными и достоверными.

Соответствие местоположения границ земельного участка координатам, отраженным в межевом плане кадастрового инженера, подтверждается представленными истцом доказательствами, и ничем не опровергнуто.

Чьи-либо права в результате установления местоположения границ земельного участка в соответствии с указанным межевым планом не нарушаются.

Наличие реестровой ошибки, в результате которой значение площади застройки нежилого здания указывается больше, чем площадь спорного земельного участка под которым оно находится, зафиксированной в ГКН, препятствует истцу в постановке земельного участка на кадастровый учет в соответствии с установленными в межевом плане от ***.2018 года границами и дальнейшей реализации права на получение данного земельного участка в пользование.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ, пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Таким образом, в судебном заседании приведенные истцом доводы о наличии реестровой ошибки нашли полное подтверждение, о чем свидетельствует заключение кадастрового инженера, которое судом принимается как доказательство, отвечающее принципу относимости и допустимости (ст.ст. 59, 60 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что определение местоположения границ земельного участка по координатам, указанным в межевом плане от ***2018, выполненным кадастровым инженером, соответствует требованиям законодательства, так как границы земельного участка не нарушают прав и законных интересов иных лиц, пересечения границ со смежными земельными участками не имеется, в связи с чем, исковые требования суд находит обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 320, 321 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения «Остров» Псковской области удовлетворить.

Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... общей площадью <данные изъяты> кв.м., на землях населенных пунктов, разрешенного использования: для размещения и обслуживания зданий, строений, сооружений, по координатам, указанным в межевом плане от ***.2018 года, выполненном кадастровым инженером саморегулируемой организации кадастровых инженеров некоммерческого партнерства «<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено *** 2019 года.

Судья Т.Г. Минчугина

Решение не обжаловано и вступило в законную силу.