Решение № 12-11/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 12-11/2019

№ 12-11/2019


Р Е Ш Е Н И Е

20 мая 2019г. с.Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края

в составе председательствующего судьи Кизима И.С.

при секретаре Лихачёвой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

признанного виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнутого наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут ФИО1 не уплатил административный штраф в размере 1000 рублей на основании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Рубцовского отдела Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, вступившего в законную силу в 24:00 (в соответствии со ст. 194 Гражданского кодекса РФ) ДД.ММ.ГГГГ в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ. Указанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения адресату по почте заказным письмом с уведомлением, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65820023057211, 19.12.2018г.

Постановлением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В поступившей жалобе ФИО1 просит об отмене вынесенного по делу постановления, как вынесенного с нарушением норм процессуального права. По мнению ФИО1 суд принял сторону государственного органа, тем самым нарушив принцип объективности рассмотрения дела при изучении доказательств, между тем его вина во вменяемом ему правонарушении отсутствует, так как ДД.ММ.ГГГГ он получил протоколы №, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые составлены о том что он не уплатил штраф за правонарушение согласно постановлений от ДД.ММ.ГГГГ (3000 и 1000 рублей). Считает, что назначение ему наказания в виде административных штрафов вынесено необоснованно. Он не был надлежаще уведомлено о времени и месте рассмотрения административных дел по которым назначены штрафы в размере 3000 и 1000 рублей. Он не получал постановления о назначении вышеуказанных штрафов. Заказного письма он не получал и уведомления о вручении не существует. Ссылка на отчет об отслеживании с идентификатором 65820023057211 несостоятельна, поскольку данный отчет не содержит в себе ни одного признака надлежащего уведомлении предусмотренного ст. 25.15 КоАП РФ. Полученные им протоколы №, № от ДД.ММ.ГГГГ, так же оформлены с грубым нарушением процессуальных норм, поскольку в протоколах указано 6 документов которые прилагаются к ним, однако приложений нет. Из протоколов №, № от ДД.ММ.ГГГГ вообще не ясно в отношении кого они составлены, либо в отношении физического лица ФИО1, но протокол не содержит данных позволяющих его идентифицировать (паспортные данные, ИНН), а если протокол составлен на должностное лицо ИП «ФИО2.», то он в ИП «ФИО2.» не работает.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал, обстоятельства, указанные в ней поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 29.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, постановлением государственного инспектора Рубцовского отдела контроля международных перевозок, автотранспортного и автодорожного надзора Южно-Сибирского Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление государственного инспектора № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в этот же день в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением.

В соответствии с п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 234 с уведомлением о вручении пересылаются регистрируемые почтовые отправления (заказные) при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление. В соответствии с п. 35 этих же правил регистрируемые (заказные) почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам возвращаются по обратному адресу, в том числе в случае отказа адресата от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу и пр.

В соответствии с п. 34 этих же Правил почтовые отправления хранятся в объектах почтовой связи 30 дней в течение которого адресату дважды доставляются извещения о необходимости явки за почтовым отправлением. После истечения указанного срока, регистрируемые почтовые отправления в соответствии с приведенным п. 35 Правил возвращаются отправителю.

В подтверждение направления постановления ФИО1 должностное лицо представило список внутренних почтовых отправлений и сведения с интернет сайта Почты России из которых было видно, что сотрудником почтовой связи была предпринята одна неудачная попытка вручения ДД.ММ.ГГГГ Соответственно уведомление о вручении либо документ, свидетельствующий о возврате отправителю почтового отправления по мотиву невозможности вручения (в соответствии с п. 35 приведенных Правил), к делу об административном правонарушении не приложено.

Так же, согласно этого же списка, должностным лицо не получена направленная ФИО1 корреспонденция ввиду отказа адресата от её получения.

В связи с указанными обстоятельствами, дату вступления постановления № в законную силу, а следовательно и момент совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ, установить не представляется возможным.

Кроме того, мировым судьей в постановлении так же не определены ни день, ни время совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 ФИО4 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО4 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Судебный участок Волчихинского района Алтайского края.

Судья Кизима И.С.