Решение № 2-331/2021 2-331/2021~М-299/2021 М-299/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-331/2021

Дело №2-331/21 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 г. г.Дагестанские Огни

Городской суд г.Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Абдуллаева Р.Ф.,

при секретаре с/з – Нефтуллаевой Т.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г.Дагестанские Огни ФИО21. о признании осуществляемой ФИО2 предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли продовольственными товарами в магазине «<данные изъяты>, расположенном в гор. <адрес>» незаконной и о приостановлении незаконной предпринимательской деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенный по адресу: г.<адрес>», до момента государственной регистрации в налоговом органе,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. <адрес> ФИО20. обратился в городской суд гор. Дагестанские Огни с иском о признании осуществляемой ФИО2 деятельности в сфере розничной торговли продовольственными товарами в магазине «<данные изъяты> расположенном в гор. <адрес> незаконной и о приостановлении незаконной предпринимательской деятельности магазина «<данные изъяты> расположенный по адресу: г.<адрес>», до момента государственной регистрации в налоговом органе.

В обосновании исковых требований указано, что в ходе проверки рабочей группой в составе заместителя начальника отдела МРИ ФНС РФ № по <адрес> и работников администрации городского округа «город ФИО1» установлен факт осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности направленной на получение систематической прибыли от предоставления услуг в сфере розничной торговли без государственной регистрации в налоговом органе на территории города.

Системность прибыли подтверждает длительный период времени, которого ФИО2 занимается предпринимательской деятельностью.

Так, она осуществляет розничную торговлю по продаже продовольственными товарами в магазине супермаркет «<данные изъяты><адрес>, получая выручку от оказания услуг. Данное обстоятельство подтверждается протоколами об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ №; в отношении ответчика ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ № (в отношении ее сестры ФИО5) о привлечении их к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Несмотря на это, ФИО2 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, либо в качестве юридического лица не зарегистрировалась и продолжает заниматься указанной предпринимательской деятельностью, уклоняясь от уплаты предусмотренным законом налогов и обязательных страховых взносов.

На основании части 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу положений статьи 2 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предпринимательская является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В силу этой же статьи предпринимательской деятельностью признается деятельность зарегистрированная в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательская деятельность гражданина подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст.23 ГК РФ).

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

Исходя из положений пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс, НК РФ) индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом, не вправе ссылаться на то, что они являются индивидуальным предпринимателями.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской федерации, изложенной постановлении от 17.12.1996 №20-11 (также в определениях от 15.05.2001 №88-О и от 11.05.2012 №833-О) имущество физического лица юридически не разграничено на имущество, используемое в предпринимательской деятельности и используемое в личных целях. При получении физическим лицом доходов от деятельности, не относимой им к предпринимательской, но подлежащей квалификации в качестве таковой, на указанное лицо будет распространяться соответствующий режим налогооблажения, установленный Налоговым кодексом для индивидуальных предпринимателей.

Как отмечено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.03.2018 N 308-КГ17-14457 по делу N А53-18839/2016 направленность действий гражданина на систематическое получение прибыли состоит в активных действиях - вовлечении соответствующих ресурсов (оборудования, рабочей силы, технологии, сырья, материалов, энергии, информационных ресурсов и т.д.), нацеленности произведенных затрат на получение положительного финансового результата.

Налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех в качестве безусловного требования. Игнорирование законодательства, в части обязанности каждого пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается ст.57 Конституции РФ.

Своевременные и достаточные налоговые поступления позволяют обеспечить сбалансированный бюджет государства и, соответственно, выполнению государством своих расходных обязательств, в том числе на гарантированную государственную поддержку, социальную помощь, строительство и благоустройство социальных объектов и территорий.

В судебное заседание прокурор гор. Дагестанские Огни <адрес>. не явился, направил в суд заявление, в котором просит суд рассмотреть дело без участия представителя истца, а также в части приостановления незаконной предпринимательской деятельности осуществляемой ФИО2 в сфере розничной торговли продовольственными товарами в магазине «<данные изъяты>», до момента регистрации в налоговом органе уточняет исковые требования и просит запретить ФИО2 осуществление незаконной предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли продовольственными товарами в магазине «<данные изъяты> расположенного по адресу: г. <адрес>» до момента регистрации в налоговом органе. В остальной части исковые требования поддерживают и просят суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась и причину не явки суду не сообщила.

Представитель третьего лица МРИ ФНС России № по Республики Дагестан надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и причину не явки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 занимается незаконной предпринимательской деятельностью в сфере розничной торговли продовольственными товарами в магазине «<данные изъяты>», расположенный в гор. <адрес>», то есть осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в установленном законом порядке в МРИ ФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Старшим госналоговым инспектором МРИ ФНС РФ № по РД ФИО6 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 05 АА № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - за осуществление незаконной предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Из акта проверки рабочей группы, в состав которой вошли главный специалист отдела экономики ФИО7, главный специалист <данные изъяты>» ФИО8, и заместитель начальника контроля отдела МРИ ФНС Росси № по РД ФИО9 действовавшие в целях исполнения Постановления Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, гор<адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли продовольственными товарами в магазине «<данные изъяты>», расположенном в гор<адрес>», систематически получает выручку от реализации товаров, при этом на учете в налоговом органе не состоит, чем нарушает ст. 57 Конституции РФ, ст. 2 и 23 ГК РФ и ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Так, из протокола 05 АА № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленный госналоговым инспектором МРИ ФНС РФ № по РД ФИО6 следует, что ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Из протокола АБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный полицейским УУП ОМВД РФ по г. <адрес> лейтенантом полиции ФИО10 следует, что ФИО3 Г.Г. осуществляет предпринимательскую деятельность (в <данные изъяты>) без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Из протокола <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленный полицейским УУП ОМВД РФ по г. <адрес> лейтенантом полиции ФИО12 также следует, что ФИО13 (сестра ответчика) осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Из протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленный полицейским УУП ОМВД РФ по г. ФИО1 лейтенантом полиции ФИО14 следует, что ФИО15 (сестра ответчика) осуществляет предпринимательскую деятельность (в Супермаркете Люкс) без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Осуществление предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации требует государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.1 ст. 23 ГК РФ - гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица запрещено и влечет за собой административную (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ) и уголовную (ст. 171 УК РФ) ответственность.

В соответствии со ст. 83 НК РФ - в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти» осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ – обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт осуществления предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли продовольственными товарами в магазине <данные изъяты>», расположенный в гор. <адрес>» без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица подтверждается материалами дела.

Осуществляемая ею незаконная предпринимательская деятельность влечет за собой нарушение требований законодательства, за что она была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа. Дальнейшее осуществление ответчиком предпринимательской деятельности до государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя является незаконным, в связи с чем, подлежит запрету.

В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования прокурора <адрес> ФИО19.

По правилам ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поэтому с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета администрации городского округа «город Дагестанские Огни» государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования прокурора <адрес> ФИО22. удовлетворить.

Признать осуществляемую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: гор. <адрес> предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли продовольственными товарами в магазине «<данные изъяты>», расположенный по адресу: гор. <адрес>» – незаконной.

Запретить ФИО2 осуществление незаконной предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли продовольственными товарами в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу<адрес> до момента государственной регистрации в налоговом органе.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета администрации городского округа «город Дагестанские Огни» <данные изъяты> государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через городской суд гор. Дагестанские Огни со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 июля 2021 года.

Федеральный судья Абдуллаев Р.Ф.