Постановление № 5-2/39/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-2/39/2018

Дело № 5-2/39/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 июня 2018 года п. Нема Кировской области

Судья Нолинского районного суда Кировской области Шуткина Л.В.,

при секретаре Шатуновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, холостого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей, владеющего языком, на котором ведется судопроизводство, в переводчике не нуждающегося, ранее к административной ответственности не привлекался, по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут, в помещении ПП «Немский» МО МВД России «Кильмезский» по адресу: <адрес> выявлен временно пребывающий на территории Российской Федерации гражданин Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно сведениям АС ЦБД УИГ УМВД по <адрес> въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью -работа, однако, трудовую деятельность на территории РФ не осуществлял, с заявлением о выдаче разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности не обращался. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации. Таким образом, фактически пребывал на территории РФ в течение 62 дней с частным визитом, чем нарушил Правила пребывания в Российской Федерации, что выражается в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласен. Пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, владеет русским языком. ДД.ММ.ГГГГ при въезде на территорию Российской Федерации, в миграционной карте цель въезда указал - работа. В период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ при подаче заявления на получение разрешения на временное проживание (РВП) в паспортно-визовом центре <адрес> ему разъяснили, поскольку в миграционной карте указана цель въезда - работа, то необходимо оформить разрешение на право заниматься трудовой деятельностью на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в <адрес>, подал документы на получение разрешения на временное проживание в РФ При подаче документов было установлено, что у него отсутствует разрешение на право заниматься трудовой деятельностью на территории <адрес>, поскольку в миграционной карте целью въезда была указана - работа. Сотрудница паспортно-визового центра пояснила, что для того чтобы получить разрешение после истечения установленного срока, необходимо заплатить штраф от 10000 до 30000 рублей, либо выехать за пределы РФ, затем снова въехать, и при въезде указывать в миграционной карте цель въезда – частный. И только тогда следует оформлять разрешение на право заниматься трудовой деятельностью на территории <адрес>. Сразу выехать с территории РФ не смог ввиду отсутствия денег на проезд. Выехал с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и сразу въехал обратно, указав в миграционной карте цель въезда - частный. ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о выдаче разрешения на временное проживание.

Дополнил, что с 2002 года постоянно проживает совместно с ФИО6 по адресу: <адрес>, пгт. Нема, <адрес>, имеет четверых несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ выезжал за пределы Российской Федерации с целью переоформления разрешения на временное проживание.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Таким образом, доказательством несоответствия заявленной гражданином цели въезда в Российскую Федерацию, является миграционная карта, в которой указываются такие сведения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

копией паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения номер №, согласно которому он является гражданином Украины,

копией миграционной карты серии 1517 №, из которой видно, что гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию, <адрес>, цель визита - работа, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ,

сведениями из централизованной базы учета иностранных граждан на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с целью работы, миграционная карта серии 1517 №, к административной ответственности не привлекался,

сведениями информационной базы УМВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются привлечение ФИО1 к административной ответственности впервые, наличие по месту пребывания семьи и нахождение на иждивении четверых несовершеннолетних детей, что подтверждается справкой администрации Немского городского поселения.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

На основании изложенного, принимая во внимание совокупность смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, суд считает правильным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, холостого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: реквизиты для уплаты штрафа: получатель: пункт полиции «Немский» Кировская область, ИНН <***>, КПП 431001001, код ОКТМО 33626151, расчетный счет <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Кировской области г. Киров БИК 043304001, КБК: 18811690050056000140, УИН: 18880343180434304790.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Нолинский районный суд Кировской области.

Судья Л.В. Шуткина