Решение № 2-14/2025 2-14/2025(2-327/2024;2-1483/2023;)~М-1139/2023 2-1483/2023 2-327/2024 М-1139/2023 от 16 января 2025 г. по делу № 2-14/2025

дело № 2-14/2025

24RS0014-01-2023-001470-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 17 января 2025 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Медведевой Н.М.

при секретаре Горбатенко Н.А.

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО2 – Бисерова Е.О., представителя ответчика (истца по встречному иску) администрации Высокогорского сельского совета – Главы Высокогорского сельсовета ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Высокогорского сельсовета Енисейского района Красноярского края о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности, встречному исковому заявлению администрации Высокогорского сельсовета Енисейского района Красноярского края к ФИО2 о признании выписки из похозяйственной книги и свидетельства о праве собственности на землю недействительным, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, об исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 первоначально обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Высокогорского сельского совета Енисейского района о признании решения Главы Высокогорского сельского совета об отказе в удовлетворении заявления незаконным, отмене решения, возложении обязанности по удовлетворению заявления.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Высокогорский сельский совет выдал истцу свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0,24 Га для ведения личного подсобного хозяйства на территории <адрес>. До 2022 г. истец не занимался вопросом оформления документов на земельный участок, только в 2023 г., участок был поставлен на учет в ЕГРН, что подтверждается соответствующей выпиской. Для завершения процедуры оформления указанного земельного участка требовалось согласовать и установить его границы.

14.08.2023 г. истец обратился к кадастровому инженеру с просьбой выполнить отграничение его земельного участка от муниципальных земель.

01 сентября 2023 г. истец обратился к главе Высокогорского сельсовета с просьбой выделить земельный участок в границах населенного пункта п. Высокогорский.

28 сентября 2023 г. Главой Высокогорского сельсовета дан ответ о том, что земельный участок в границах населенного пункта п. Высокогорский не может быть предоставлен, поскольку, во-первых, на испрашиваемой территории земельные участки предоставляются под ИЖС, во-вторых, Глава ссылается на то, что предоставленный истцу земельный участок относится к категории сельскохозяйственных земель. В связи с отказом предоставить земельный участок в границах населенного пункта, кадастровый инженер не может определить границы земельного участка, пока Высокогорский сельсовет не согласует его размещение в натуре.

В сложившейся ситуации истец лишен права пользоваться принадлежащим земельным участком, т.к. органы местного самоуправления препятствуют в надлежащем оформлении границ участка, в то же время он вынужден нести финансовые затраты в виде земельного налога на принадлежащий земельный участок, который фактически отсутствует в его владении.

С учетом изложенного, истец полагает, что ответчиком нарушаются его права, закрепленные Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ, в связи с чем, просит признать действия главы Высокогорского сельского совета депутатов Енисейского района Красноярского края об отказе в удовлетворении заявления от 01.09.2023 г. незаконными, отменить решение главы Высокогорского сельского совета депутатов Енисейского района Красноярского края об отказе в удовлетворении заявления от 01.09.2023 г., обязать главу Высокогорского сельского совета Енисейского района Красноярского края удовлетворить заявления от 01.09.2023 г. в полном объеме.

Главой Высокогорского сельского совета Енисейского района Красноярского края представлен отзыв на административное исковое заявление с дополнениями, в которых просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать ввиду следующего. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 2400 кв.м. Документом-основанием для регистрации права истца явилось свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (ККР 1203 №).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о выделении ему земельного участка в границах территории Высокогорского сельсовета (ориентировочно - картофельное поле вдоль <адрес>). Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО2 администрацией Высокогорского сельсовета было отказано по причине отсутствия у ответчика земель из категории сельскохозяйственных угодий. Кроме того истцу ответчиком были выданы архивные справки № от 22.11.2023 г. и № от 30.11.2023 г., согласно которым в документах архивного фонда Высокогорского сельсовета и Администрации Енисейского района отсутствует информация о выделении истцу спорного земельного участка и выдаче свидетельства о праве собственности на него.

На момент выдачи истцу свидетельства о праве собственности на спорный участок действовала форма свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, установленная письмом от 13 января 1992 г. N 3-14/60 Государственного комитета по земельной реформе РСФСР.

Свидетельство о праве, на основании которого Росреестр зарегистрировал право собственности Истца на спорный земельный участок, не соответствует форме, установленной вышеназванным письмом, так как в этом свидетельстве отсутствует адрес земельного участка, и второй экземпляр свидетельства отсутствует у Администрации Высокогорского сельсовета. Считает, что при названном обстоятельстве такое свидетельство о праве собственности является ничтожным и не может порождать каких-либо прав у истца. При регистрации права собственности истца Росреестр не делал запросы в Высокогорский сельсовет и Администрацию Енисейского района о наличии права собственности истца на спорный участок.

Согласно п. 2 ст. 6 и ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений - это часть поверхности земли, в том числе почвенный слой, границы которой описаны и удостоверены в соответствии с федеральным законом. Истцом не проводилось межевание спорного земельного участка, а при его государственном кадастровом учете не установлены его границы и местоположение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2017 года полномочия органов местного самоуправления сельских поселений по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, перешли к органам местного самоуправления муниципальных районов.

Таким образом, считает действия администрации Высокогорского сельсовета по отказу выделить земельный участок ФИО2 являются законными и обоснованными, ввиду отсутствия в архивах документации, подтверждающей права ФИО2, а также по причине того, что Администрация Высокогорского сельсовета не является владельцем земельных участков на территории сельсовета, государственная собственность на которые не разграничена, а значит, не имеет полномочий такими землями распоряжаться.

Кроме того, спорный земельный участок в настоящее время включен в территорию, которая поставлена на государственный кадастровый учет и зарезервирована Администрацией Высокогорского сельсовета для муниципальных нужд - для дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.

Администрация Высокогорского сельсовета в лице Главы Высокогорского сельсовета ФИО4 обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО2 о признании выписки из похозяйственной книги и свидетельства о праве собственности на землю недействительными, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, об исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости.

Определением суда от 10 июня 2024 г. встречное исковое заявление принято к производству, с учетом заявленных требований, суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 просит суд признать незаконным отказ администрации Высокогорского сельсовета выдать выписку из похозяйственной книги, подтверждающую право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №. Свои исковые требования ФИО2 мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ за ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 2400 кв.м. Документом-основанием для регистрации права истца явилось свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (ККР 1203 №), а также Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от «25» марта 2021 г., выданная Администрацией Высокогорского сельсовета Енисейского района Красноярского края.

В мае 2024 г. Администрацией Высокогорского сельсовета было установлено, что вышеназванная выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от «25» марта 2021 г., выдана ФИО2 ошибочно, поскольку запись о его праве на земельный участок, указанный в выписке, расположенный по адресу: <адрес>, равно как и на любой другой земельный участок в <адрес>, в похозяйсвтенной книге Администрацией Высокогорского сельсовета отсутствует.

В соответствии со статьей 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, муниципальных образований.

Согласно пункту 3 статьи 3.1. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся в том числе земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Статья 19 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает право муниципальной собственности на землю.

Право органов местного самоуправления на распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю имеет своим основанием публично-правовую обязанность обеспечения эффективного управления государственными землями, их целевого использования и охраны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с положениями статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется в том числе и на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года № 345 (зарегистрировано в Минюсте России 22 ноября 2010 года № 19007) утверждена Форма и Порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

Исходя из пункта 7 данного Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07 марта 2012 года № П/103 (зарегистрировано в Минюсте России 04 мая 2012 года № 24057). Согласно данной формы, в нее вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Таким образом, считает, что право собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 2400 кв.м. (Peг. Запись №1 от ДД.ММ.ГГГГ) изначально зарегистрировано ошибочно. Документы- основания для регистрации права ФИО2 на спорный участок, а именно свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (ККР 1203 №) и Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от «25» марта 2021 г. - недействительные, поскольку в похозяйственной книге № Высокогорского сельсовета отсутствует запись о правах ФИО2 на какой-либо земельный участок в <адрес>, в том числе отсутствует запись на основании Постановления от «03» февраля 1993 г. №, а также само Постановление от «03» февраля 1993 г. №.

Поскольку удовлетворение настоящего искового заявления полностью исключает удовлетворение первоначального иска ФИО2 к Администрации Высокогорского сельсовета, оно оформлено в форме встречного иска.

С учетом изложенного, просит признать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от «25» марта 2021 г., выданную Администрацией Высокогорского сельсовета Енисейского района Красноярского края, ФИО2, о наличии у него права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> – недействительной; признать свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (ККР 1203 №) недействительным; признать право собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 2400 кв.м. – отсутствующим, исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ

На данное встречное исковое заявление ФИО2 представлен отзыв, в котором просит в удовлетворении встречных исковых требований отказать в полном объеме, ввиду следующего. Свидетельство о праве собственности на землю серии ККР 1203 № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует утвержденной форме. Государственная регистрация права собственности произведена Росреестром по итогам проведенной правовой экспертизы и в соответствии с действующими ФЗ № 137 от 25.10.2001 г. и ФЗ № 218 от 13.07.2015 г. Таким образом, доводы администрации о том, что право собственности зарегистрировано ошибочно, а документы, на основании которых было зарегистрировано право - недействительны, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Считает, что исчезновение второго экземпляра свидетельства серии ККР 1203 №, а также исчезновение заявления о предоставлении земельного участка, поданного в сельский совет п. Высокогорский до выдачи указанного свидетельства, связано исключительно с действиями главы администрации п. Высокогорский, который пытается любым способом помешать закончить оформление земельного участка, право собственности на который было зарегистрировано в 2023 г. Об этом же свидетельствует поспешное резервирование со стороны администрации п. Высокогорский спорного земельного участка под муниципальные нужды - для дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. Данное резервирование произошло только после обращения ФИО5 в Енисейский районный суд с административным иском к администрации п. Высокогорский.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 дополнил исковые требования, просил признать действия главы Высокогорского сельского совета Енисейского района Красноярского края о резервировании земельного участка с кадастровым номером № под муниципальные нужды - для дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей незаконными с последующим исключением записи из Росреестра о регистрации резервирования, мотивировав требования тем, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок полностью располагается в границах зарезервированного земельного участка. Также заявил ходатайство о применении к встречным требованиям администрации Высокогорского сельского совета последствий пропуска срока исковой давности в виде отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО2 – Бисеров Е.О. заявленные исковые требования ФИО2 поддержал в полном объеме по доводам, приведенным в исковом заявлении и уточнениях к нему, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать, приведя доводы, изложенные в отзыве.

В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации Высокогорского сельского совета – Глава Высокогорского сельсовета ФИО4 заявленные исковые требования ФИО2 не признал, просил отказать в их удовлетворении, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований по доводам искового заявления.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы адвокату Бисерову Е.О.

Представитель ФИО2 – ФИО6, надлежащим образом извещенная о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, ввиду невозможности явки в судебное заседания по причине затруднительного материального положения.

Третьи лица, МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Красноярского края, надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание представителей не направили, в рамках поданных пояснений на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО7 ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения явившихся участников процесса, определил рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО2 – Бисерова Е.О., представителя ответчика (истца по встречному иску) администрации Высокогорского сельского совета – Главу Высокогорского сельсовета ФИО4, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно представленному в материалы дела Свидетельству о праве собственности на землю ККР 1203 № свидетельство выдано ФИО2 (п. Высокогорский) о том, что ему решением Высокогорского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ для ведения подсобного хозяйства предоставлен бесплатно в бессрочное постоянное пользование земельный участок площадью 0,24 Га, в т.ч. с/х угодий 0,225 Га, прочих 0,015 Га. Свидетельство составлено в двух экземплярах, один из которых выдан ФИО2, второй хранится в сельском совете, свидетельство №, выдано ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным в материалы дела пояснениям представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства о праве собственности на землю ККР 1203 № от ДД.ММ.ГГГГ, с характеристиками: категория не установлена, разрешенное использование - для ведения подсобного хозяйства, общая площадь 2400 кв.м.

В дальнейшем на основании Постановления Администрации Енисейского района Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку кадастровый № уточнена категория «Земли населенных пунктов».

Право собственности за ФИО2 на данный земельный участок зарегистрировано Управлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением на имя Главы администрации Высокогорского сельского совета, в котором, ссылаясь на свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ просил выделить ему земельный участок в границах территории Высокогорского сельсовета, ориентировочно – картофельное поле вдоль <адрес>, приложив к заявлению выписку из ЕГРН о регистрации права собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Главой Высокогорского сельсовета за № дан ответ о невозможности выделения земельного участка по границе с земельным участком с кадастровым номером №, отказ мотивирован тем, что на данной территории поселения земельные участки выделяются под индивидуальное жилищное строительство; согласно свидетельству серия ККР 1203 № ФИО2 принадлежат земли из категории сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища) - 0,225 га. Для решения вопроса рекомендовано пересмотреть место выделения земельного участка и обратиться в МКУ «Центр имущественных отношений» Енисейского района для выделения земельного участка данной категории на межпоселенческих землях Енисейского района.

Не согласившись с отказом, ФИО2 обратился с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела со стороны истца ФИО2 представлены пояснения, относительно того, что данный земельный участок фактически был предоставлен для посадки картофеля, длительный период времени использовался по назначению, при этом рядом с данным земельным участком иные жители п. Высокогорский также осуществляли посадку картофеля. Земельные участки такой площадью (0,24 Га) предоставлялись не всем жителя поселка, а только тем, которые длительный период времени проживали в данном населенном пункте. Оформив в установленном законом порядке право собственности на земельный участок, ФИО2 обратился в ООО «ЛППАПБ» для оказания услуг по межеванию земельного участка, однако кадастровый инженер отказался от выполнения межевых работ, без согласования границ с администрацией Высокогорского сельского совета Енисейского района, что послужило основанием для обращения ФИО2 с заявлением на имя Главы Высокогорского сельского совета, в котором просил выделить земельный участок.

Разрешая исковые требования ФИО2 о признании незаконным и отмене решения (ответа от ДД.ММ.ГГГГ) Главы Высокогорского сельского совета, об отказе в предоставлении земельного участка на основании документов, приложенных к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, а также возложении обязанности удовлетворить заявление от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. выделить земельный участок в границах территории Высокогорского сельсовета, ориентировочно – картофельное поле вдоль <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый пункта 9.1). Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как установлено выше, Свидетельство о праве собственности на землю ККР 1203 № от ДД.ММ.ГГГГ выдано ФИО2 до введения действие Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, принятие решения администрацией Высокогорского сельского совета о выделении (предоставлении) данного земельного участка в собственность ФИО2 не требуется, поскольку он уже является собственником земельного участка, предоставленного на основании Свидетельства ККР 1203 № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует, что следует из выписки из ЕГРН.

В связи с тем, что местоположение границ указанного выше земельного участка установлено не было, при внесении сведений в ЕРГН нахождение земельного участка установлено в кадастровом квартале №. Земельному участку присвоен кадастровый №.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый квартал является единицей кадастрового деления территории Российской Федерации, которое осуществляется с целью присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости. Таким образом, сведения о расположении в кадастровом квартале объекта недвижимости вносятся в ЕГРН с целью присвоения кадастрового номера и не несут в себе данных о расположении объекта недвижимости.

Согласно пункту 27 части 4 статьи 8 Закона о регистрации в ЕГРН вносятся сведения о номере кадастрового квартала, в котором находится земельный участок. Описание местоположения границ земельного участка в силу части 1 и пункта 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ также относится к числу основных сведений об объекте недвижимости, то есть характеристик, которые позволяют определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельных участков и деления их на части. Для подготовки межевого плана, необходимо обращение к кадастровому инженеру.

После определения координат характерных точек границ земельного участка собственнику земельного участка (пункт 4 части 2 статьи 15 Закона о регистрации) необходимо обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (форма заявления установлена Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920), с приложением межевого плана, а также документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель (статья 14, часть 4 статьи 18 Закона о регистрации).

Таким образом, реализация ФИО2 права определение координат характерных точек границ земельного участка, а также последующее внесение данных сведений в ЕГРН относительно местоположения границ земельного участка с определенными координатами характерных точек в данном случае не требовало получения решения администрации Высокогорского сельского совета о выделении ФИО2 земельного участка.

С учетом изложенного действия Главы Высокогорского сельского совета об отказе в предоставлении ФИО2 земельного участка на основании поступившего от ФИО2 заявления от 01.09.2023 г. не могут быть признаны незаконными, поскольку в независимости от приведенных оснований отказа в удовлетворении заявления, правовых оснований для принятия ответчиком решения о предоставлении земельного участка по приведенным в заявлении доводам не имелось.

Таким образом, требования истца ФИО2 о признании незаконным и отмене решения Главы Высокогорского сельского совета об отказе в предоставлении земельного участка, с возложением обязанности по его предоставлению, не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела, пояснений сторон, следует, что фактически между сторонами имеет место спор, в том числе и о месте расположения земельного участка. С заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка ФИО2 в администрацию Высокогорского сельского совета не обращался.

В представленном ответе от 28.09.2023 г. Глава Высокогорского сельского совета указывает на то, что предоставление земельного участка не возможно в обозначенном ФИО2 месте, поскольку на данной территории поселения земельные участки выделяются под индивидуальное жилищное строительство; согласно свидетельству серия ККР 1203 № ФИО2 принадлежат земли из категории сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища) - 0,225 га, в связи чем земельный участок должен выделятся МКУ «Центр имущественных отношений» Енисейского района на межпоселенческих землях Енисейского края.

Принимая участие в судебном заседании в качестве представителя третьего лица МКУ «Центр имущественных отношений» Енисейского района ФИО10 суду пояснила, что доводы представителя Высокогорского сельского совета в части обязанности у МКУ «Центр имущественных отношений» предоставить ФИО2 земельный участок, являются ошибочными, поскольку МКУ «Центр имущественных отношений» наделено полномочиями по принятию решения о предоставлении земельных участков гражданам, только вновь образуемых, в данном случае земельный участок был предоставлен ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г., при предоставлении земель, границы данного участка были определены, поскольку мог быть предоставлен только конкретный земельный участок.

Также выразила не согласие с доводами представителя Высокогорского сельского совета о том, что земельный участок не может располагаться в границах поселка, поскольку согласно положениям градостроительного регламента сельсовета Зона Ж-1 предусматривает возможность использования размещенного в данной зоне земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения Высокогорского сельского совета (2016 г.), размещенных в открытом доступе на официальном сайте администрации Енисейского района ст. 37 предусмотрено, что основными видами разрешенного использования земель «Ж-1» Зона «Жилая усадебная застройка» является в том числе: «Ведение личного подсобного хозяйства» (размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных (код 2.2).

Сторонами в ходе рассмотрения дела не оспорено, что территория, на которой по пояснениям стороны истца ФИО2 располагался спорный земельный участок, относилась к Зоне «Жилая усадебная застройка» Ж-1.

Представители ФИО2 Бисеров Е.О., а также ФИО6 (приходящаяся супругой ФИО2) суду поясняли, что земельный участок был предоставлен для выращивания картофеля, использовался семьей по назначению длительный период времени, каким-либо забором не огораживался. Земельный участок фактически расположен в границах земельного участка, который в настоящее время зарезервирован для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.

В ходе рассмотрения дела стороны ФИО2 в качестве доказательств местоположения предоставленного ему в 1993 году земельного участка представлены показания свидетелей ФИО9, ФИО8

Так свидетель ФИО8, будучи предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний суду пояснил, что знаком с ФИО2 с 70-х годов, находятся в дружеских отношениях. Свидетель проживал <адрес> до 2010 г. ФИО2 предоставлялся земельный участок для посадки картофеля, об этом свидетелю известно, поскольку ему также как и ФИО2 предоставлялся земельный участок для посадки картофеля, площадью примерно 25 соток, и участки были расположены рядом, на одном большом поле. ФИО2 постоянно использовал данный земельный участок. Данный свидетель на предоставленной ему для обозрения карте (скриншот Яндекс карты) показал примерное местоположение его земельного участка, а также участка ФИО2, которое совпадает с пояснениями стороны истца ФИО2 о месторасположении спорного земельного участка.

Свидетель ФИО9, будучи предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний суду пояснил, что с двухлетнего возраста до 2002 года он проживал в <адрес>, знаком с ФИО2 с детства. Ему известно, что ФИО2 сельским советом предоставлялся земельный участок на большом картофельном поле, где посадку осуществляли многие жители села с примерно в 70-80 годах. Ему (свидетелю) также на данном поле предоставлялся земельный участок для посадки картофеля, которым он пользовался. Данный свидетель на предоставленной ему для обозрения карте (скриншот Яндекс карты) показал примерное местоположение его земельного участка, а также участка ФИО2, которое совпадает с пояснениями стороны истца ФИО2 о месторасположении спорного земельного участка.

Также ФИО1 в материалы дела представлено заключение ООО «Земля и Право» согласно которому, при координировании поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № (указанных собственником земельного участка) расположенного по адресу: <адрес>, выполненного с помощью геодезической спутниковой аппаратуры (ГННС-приемник) S-Мах GEO серийный № выявлено, что указанный земельный участок полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №.

Из представленной к заключению схемы границ земельного участка, следует, что месторасположение земельного участка, в отношении которого произведено координирование, совпадает с ранее обозначаемым стороной истца ФИО2 в ходе рассмотрения дела местоположением земельного участка по отношению к земельному участку с кадастровым номером №

Разрешая исковые требования ФИО2 о признании действий главы Высокогорского сельского совета Енисейского района Красноярского края о резервировании земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд - дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей незаконными с последующим исключением записи из Росреестра о регистрации резервирования, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения, ввиду следующего.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела глава Высокогорского сельского совета ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением на имя Главы Енисейского района, в котором просил утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес>, в кадастровом квартале № расположенного по адресу: <адрес>Г - в целях его дальнейшего резервирования для муниципальных для дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.

Руководителем МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-с утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории <адрес> в кадастровом квартале №, на землях категории «Земли населенных пунктов», площадью 55499 кв.м, адрес (местоположение): <адрес>. Разрешенное использование - жилая застройка (код 2.0).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №, категория земель: «Земли населенных пунктов», площадью 55499 кв.м, адрес (местоположение): <адрес>, вид разрешенного использования - жилая застройка (код 2.0). Данные о кадастровых номерах расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Вместе с тем, действия Главы Высокогорского сельского совета по резервированию земельного участка с кадастровым номером №, при наличии судебного спора между собственником земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 и муниципальным образованием Высокогорский сельский совет в лице Главы администрации Высокогорского сельского совета о фактическом расположении земельного участка являлись преждевременными.

Так, в п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указывается, что суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом. Однако превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Верховный Суд РФ также указал, что органы государственной власти, обладая достаточно широкой дискрецией в сфере градостроительства, при изменении правового регулирования не могут действовать произвольно без объективного и разумного обоснования, должны соблюдать баланс частных и публичных интересов, конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности.

Поскольку по результатам рассмотрения настоящего гражданского дела судом, достоверно установлено, что земельный участок площадью 0,24 Га, предоставленный ФИО2 в 1993 г. для ведения подсобного хозяйства, фактически находился в границах поселка Высокогорский, использовался ФИО2 по назначению, а именно для выращивания картофеля, право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, в настоящее время, при координировании поворотных точек границ земельного участка установлено, что земельный участок полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, сформированным в 2024 г., суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 в части признания незаконными действий о резервировании земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд - дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей незаконными, с возложением на администрацию Высокогорского сельского совета обязанности по исключению сведений о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости, поскольку со стороны администрации Высокогорского сельского совета представлены не полные сведения, в части отсутствия на данном земельном участке иных объектов, в частности земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, с видом разрешенного использования «для ведения подсобного хозяйства».

Разрешая встречные исковые требования администрации Высокогорского сельского совета о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от «25» марта 2021 г., выданную Администрацией Высокогорского сельсовета <адрес>, ФИО2, о наличии у него права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> – недействительной; признании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (ККР 1203 №) недействительным, признать право собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 2400 кв.м. – отсутствующим, исключении из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

Как установлено выше свидетельство о праве собственности на землю ККР 1203 № выдано ФИО2 (<адрес>) о том, что ему решением Высокогорского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ для ведения подсобного хозяйства предоставлен бесплатно в бессрочное постоянное пользование земельный участок площадью 0,24 Га, в т.ч. с/х угодий 0,225 Га, прочих 0,015 Га. Свидетельство составлено в двух экземплярах, один из которых выдан ФИО2, второй хранится в сельском совете, свидетельство №, выдано ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок, подписанной Главой Высокогорского сельского совета ФИО3 (представителем ответчика, истца по встречному иску), выданной ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Высокогорского сельского совета <адрес>, настоящая выписка подтверждает, что гражданину ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (категория: земли населенных пунктов), о чем в похозяйственной книге № начало ведения ДД.ММ.ГГГГ- окончание ДД.ММ.ГГГГ Высокогорский сельский Совет, сделана запись на основании Постановления Администрации Высокогорского сельсовета Енисейского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оспаривая право собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 2400 кв.м. Администрация Высокогорского сельского совета указывает на то, что данное право изначально зарегистрировано ошибочно. Документы, явившиеся основанием для регистрации права ФИО2 на спорный участок, а именно свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (ККР 1203 №) и Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ - недействительные, поскольку в похозяйственной книге № Высокогорского сельсовета отсутствует запись о правах ФИО2 на какой-либо земельный участок в п. Высокогорский, в том числе отсутствует запись на основании Постановления от «03» февраля 1993 г. №, а также само Постановление от «03» февраля 1993 г. №.

Вместе с тем, доводы представителя администрации Высокогорского сельского совета о том, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ явилась основанием для регистрации права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2400 кв.м., являются ошибочными, поскольку согласно данной выписке ФИО2 принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, данный объект недвижимости не является предметом рассмотрения настоящего гражданского дела.

Как следует из пояснений, представленных представителем третьего лица, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, сведения в отношении спорного земельного участка зарегистрированы в ЕГРН в 2019 г. на основании свидетельства о праве собственности на землю ККР 1203 № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, данная выписка подписана Главой Высокогорского сельского совета ФИО3, которым и предъявлены требования о признании выписки недействительной.

Доводы представителя администрации о том, что основанием для признания данных документов недействительными является отсутствие в похозяйственной книге № Высокогорского сельсовета записи о правах ФИО2 на какой-либо земельный участок в <адрес>, в том числе записи о наличии Постановления от «03» февраля 1993 г. №, а также отсутствие самого Постановления от «03» февраля 1993 г. №, суд признает несостоятельными ввиду следующего.

В обоснование данных доводов представителем администрации в материалы дела представлены копии похозяйственной книги № <адрес> список членов хозяйства ФИО2, ФИО6 (супруга), ФИО11 и ФИО12 (сыновья). В разделе 4 «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» сведения о наличии в пользовании земельных участков отсутствуют. Согласно раздела 4 похозяйственной книги указано, что данные выписываются из 5 раздела земельно-кадастровых книг.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего до 01.01.2017 года) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

На уровне закона обязанность по ведению похозяйственных книг была возложена на поселковые и сельские советы народных депутатов статьей 11 Закона РСФСР от 19.07.1968 года "О поселковом, сельском совете народных депутатов". Впервые форма похозяйственной книги была утверждена Постановлением Госкомстата СССР от 05.12.1989 года N 219 "Об утверждении форм похозяйственного учета для сельских советов народных депутатов", позднее постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 года N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств (далее - Указания).

Согласно пункту 39 Указаний в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

В силу требований пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 07.07.2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Пунктом 1 порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза Российской Федерации N 345 от 11.10.2010 года, установлено, что ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что при заполнении сведений о правах на землю в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категория и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 года N ПУ103, согласно которому при наличии у гражданина права на земельный участок в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Таким образом, принимая во внимание, что обязанности по ведению и заполнению сведений похозяйственных книг были возложены на орган местного самоуправления, равно как и обязанность по хранению издаваемых органом местного самоуправления постановлений, отсутствие в похозяйственной книге № записи о наличии в пользовании ФИО2 земельного участка, не может служить достаточным основанием для удовлетворения требований представителя администрации Высокогорского сельского совета.

Факт отсутствия постановлений (распоряжений) на основании которых ФИО2 был предоставлен спорный земельный участок в архивных документах Администрации Енисейского района за 1992-1993 г.г., а также в документах архивного фонда администрации Высокогорского сельского совета за период с 1992 – 1993 г.г., подтвержденный архивными справками МКУ «Енисейский районный архив», также не могут служить достаточным основанием для признания свидетельства и выписки недействительными.

Также отклоняя доводы администрации о невозможности существования Постановления Администрации Высокогорского сельского совета от «03» февраля 1993 г. № со ссылкой на представленные МКУ «Енисейский районный архив» сведения о том, что всего за период с 1993 по 1994 г. в архив было передано распоряжений, постановлений Главы Администрации по оснований деятельности в количестве 98 (количество листов), суд принимает во внимание представленные стороной истца ФИО2 копии заявления гр. ФИО13 на имя Главы администрации Высокогорского сельского совета. Датированное ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему земельного участка для ведения подсобного хозяйства, а также Постановление Главы администрации Высокогорского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ за порядковым номером 222 о предоставлении ФИО13 земельного участка для ведения подсобного хозяйства, площадью 0,24 Га.

Также являются несостоятельными доводы администрации Высокогорского сельского совета о том, что представленное для регистрации права собственности свидетельство не соответствует установленной законом форме.

Как следует из пояснений представителя третьего лица Управления Росреестра признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Представленное Свидетельство о праве собственности на землю ККР 1203 № от ДД.ММ.ГГГГ для внесения сведений о ранее учтённом объекте недвижимости земельном участке и государственной регистрации права собственности ФИО2 соответствует утвержденной форме. Государственная регистрация права собственности осуществлена по итогам проведенной правовой экспертизы и в соответствии с действующим законодательством, а именно ст. 9, ст.9.1 137-ФЗ, ст. 49 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от «25» марта 2021 г., выданной Администрацией Высокогорского сельсовета <адрес>, ФИО2, о наличии у него права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> – недействительной; признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (ККР 1203 №) недействительным, признании права собственности ФИО1 на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 2400 кв.м. – отсутствующим, исключении из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи №1 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Спорный земельный участок находится во владении ФИО2, соответственно, поскольку земельный участок не находится во владении администрации Высокогорского сельсовета, права администрации на земельный участок не могут быть восстановлены путем признания права собственности отсутствующим.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Высокогорского сельсовета Енисейского района Красноярского края удовлетволрить частично.

Признать незаконными действия Главы администрации Высокогорского сельского совета о резервировании земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд - дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей незаконными, возложить на администрацию Высокогорского сельского совета обязанность исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации Высокогорского сельсовета Енисейского района Красноярского края к ФИО2 о признании выписки из похозяйственной книги и свидетельства о праве собственности на землю недействительным, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, об исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.М. Медведева

мотивированное решение составлено 28 февраля 2025 г.

Судья Н.М. Медведева