Постановление № 5-1783/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-1783/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления оглашена 12.10.2020

<адрес> 14 октября 2020 года

Судья <данные изъяты> районного суда <адрес> Калганова Т.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, <данные изъяты> № <данные изъяты> по <адрес> ФИО7, помощника прокурора <адрес> Филоровской И.М.,

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении <данные изъяты> районного суда <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, незамужней, имеющей на иждивении <данные изъяты>, официально не трудоустроенной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, находясь на площади <данные изъяты> по адресу: <адрес>, являясь участником несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга, нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, не выполнила неоднократные законные требования сотрудника полиции – начальника отдела охраны общественного порядка ФИО5 о прекращении противоправных действий - участия в несанкционированном публичном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, продолжила участие в несанкционированном мероприятии, нарушив п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По данному факту <данные изъяты> № <данные изъяты><адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении поступили на рассмотрение по подведомственности судье <данные изъяты><адрес>.

В судебном разбирательстве ФИО1 не согласившись в протоколом об административном правонарушении, вину в совершении вменяемого правонарушения не признала, при этом подтвердила факт нахождения ДД.ММ.ГГГГ, в указанное в протоколе время, на площади <данные изъяты><адрес>. При этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут она прогуливалась по площади <данные изъяты> среди митингующих, слушала музыку, читала лозунги. В митинге она не участвовала. Никаких предупреждений от сотрудников полиции о том, что необходимо прекратить несанкционированный митинг и разойтись она не слышала, так как сильно играла музыка. Когда вышли сотрудники ОМОН и накинулись на людей, она подбежала к сотрудникам ОМОН, просила их прекратить свои действия. За то, что она подошла к сотрудникам ОМОН, говорила, что их действия не правильные, ее задержали. Не отрицает, что могла находиться на расстоянии около двух метров отсотрудника полиции ФИО5

После исследования материалов дела, ходатайств, подлежащих рассмотрению с вынесением определения суду, ФИО1 не заявляла.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <данные изъяты> № <данные изъяты><адрес> ФИО7 в судебном разбирательстве пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен им на основании поступивших рапортов сотрудников полиции, выявивших нарушение, согласно которым в действиях ФИО1 установлены признаки состава вменяемого административного правонарушения.

Опрошенный в судебном разбирательстве в качестве свидетеля начальник отдела охраны общественного порядка ФИО5 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он, в силу своих должностных обязанностей, осуществлял охрану общественного порядка на площади <данные изъяты>, где в период с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут проходил несанкционированный митинг. Он посредством мегафона неоднократно выдвигал митингующим требования разойтись, поскольку мероприятие, участниками которого они являются незаконно, при этом разъяснил, что ими нарушается общественный порядок. Данные требования выдвигал в течении примерно 10 минут. Когда он выдвигал требования, музыка на площади приглушалась. Его обступили блогеры и митингующие, которые пытались выкриками заглушить его слова. Среди митингующих, примерно в двух метрах от него стояла ФИО1, которая так же пыталась заглушить его слова. ФИО1 он опознал по чертам лица, в тот день она была в черной куртке и с цветным рюкзаком. ФИО1 не выполнила требование покинуть место проведения несанкционированного мероприятия. Когда вышли сотрудники ОМОН, ФИО1 набросилась на сотрудника ОМОН.

Помощник прокурора <адрес> Филоровская И.М., после исследования в судебном разбирательстве представленных материалов дела, пояснила, что считает составление протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 обоснованным, законным, поскольку факт административного правонарушения имеет место быть, квалификацию действий последней по ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях правильной.

Заслушав участвующих лиц, прокурора, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Протокол <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу, ФИО1 разъяснены ее права, копия протокола ей вручена, предоставлена возможность дать объяснение.

В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 настоящей статьи.

Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных ч.ч.3,4 ст.6 Закона №54-ФЗ.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В силу ч.1 ст.3 вышеуказанного Федерального закона №54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст.6 Федерального закона №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно указанной норме участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с ч.3 ст.6 Федерального закона №54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); 2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; 3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Права и обязанности сотрудников полиции определены нормами главы 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», согласно которой на сотрудника полиции возложена обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях. При этом сотрудник полиции вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно ответу заместителя Мэра <адрес>-управляющего делами ФИО8 уведомление о проведении публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ на площади им. Ленина, в администрацию <адрес> не поступало, что подтверждает факт того, что публичное мероприятие не согласованно в установленном законом порядке с органами исполнительной власти.

Факт участия ФИО1 в несанкционированном публичном мероприятии, а так же нарушения установленного порядка проведения публичного мероприятия, не выполнения законного требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, нашел свое подтверждение в судебном разбирательстве, в том числе в пояснениях самой ФИО1, пояснениях свидетеля ФИО5

Таким образом, с учетом вышеизложенного и установленных в судебном разбирательстве обстоятельств, суд считает правильной квалификацию должностным лицом деяния ФИО1 как административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представленные материалы содержат достаточно доказательств, которые в совокупности с пояснениями участников процесса, подтверждающих факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: протокол <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорты сотрудников полиции - старшего инспектора <данные изъяты><адрес> ФИО9, начальника <данные изъяты> по <адрес> ФИО5 и иные материалы дела.

Пояснения ФИО1, данные в судебном разбирательстве, в обоснование несогласия с протоколом об административном правонарушении, суд считает способом защиты, избранным с целью избежать административной ответственности. Доводы лица, привлекаемого к ответственности, приведенные в протоколе, в судебном разбирательстве о незаконных действиях сотрудников полиции в отношении ФИО1 суд считает необоснованными. Оценка иным действиям сотрудников полиции, не входит в компетенцию судьи при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, существенных процессуальных нарушений административного законодательства, в том числе, нарушения процессуальных прав и права на защиту ФИО1, влекущих прекращение производства по делу, не содержит.

Рапорты сотрудниками полиции составлены в рамках осуществления их должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, в связи с чем, протокол, рапорты, иные материалы, приложенные к протоколу административного правонарушения, пояснения должностного лица и свидетеля, суд признает в качестве относимых, допустимых и достаточных доказательства по делу.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматриваю.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном разбирательстве не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении физическому лицу административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Нарушение участником публичного мероприятия ФИО1 установленного порядка проведения митинга, выразившееся в игнорировании законных требований сотрудника полиции, не может быть признано малозначительным, поскольку посягает на общественный порядок и общественную безопасность, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, представляя угрозу общественной безопасности. Оснований для применения положений предусмотренных ч.2.2, 2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном разбирательстве не установлено.

При определении вида и размера наказания, на основании положений ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности лица, привлекаемого к ответственности, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю, что менее строгий вид наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, достигнет целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по <адрес> (<данные изъяты> № <данные изъяты><адрес>), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, код ОКТМО <данные изъяты>, номер счета получателя платежа № в Отделение по <адрес> Дальневосточного главного управления ЦБ РФ, БИК № наименование платежа-штраф, КБК №, УИН №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо обязано уплатить административный штраф в срок, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, не позднее указанного срока, необходимо представить в <данные изъяты> районный суд <адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> краевой суд в течение десяти суток с момента получения или вручения копии мотивированного постановления, через суд его вынесший.

Судья Т.Ф.Калганова

Копия верна. Судья Т.Ф.Калганова