Решение № 2А-1413/2019 2А-1413/2019~М-1377/2019 М-1377/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-1413/2019

Дело № 2а-1413/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2019 года гор. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре судебного заседания Манжеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ, штрафа за неуплату налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элисте обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в период с 27 апреля 2015 года по 22 декабря 2017 года ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем-главой КФХ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В нарушение п. 5 ст. 174 НК РФ, п. 1 ст. 229 НК РФ в связи с несвоевременным представлением налоговых деклараций по НДС за 2-4 кварталы 2015 года, 1-4 кварталы 2016 года, а также 1-2 кварталы 2017 года, по 3-НДФЛ за 2015-2016 годы на основании п. 1 ст. 119 НК ФИО1 26.03.2018г. привлечен к ответственности в виде штрафа в общей сумме 11 0 00 руб. Руководствуясь ст. 69, 70 НК РФ ИФНС России по г. Элисте направила в адрес должника ФИО1 требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 22.05.2018 года № 1698 со сроком уплаты до 09.06.2018 года. Ввиду неуплаты по вышеуказанным требованиям об уплате недоимки ИФНС России по г. Элисте на основании ст. 48 НК РФ обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении ФИО1 09 ноября 2018 года вынесен судебный приказ по взысканию указанной задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Калмыкия от 20.03.2018г. судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 недоимки отменен. На основании изложенного просил суд взыскать с ФИО1 штраф за неуплату налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ, за 2-4 кварталы 2015 г., 1-4 кварталы 2016 г., 1,2 кварталы 2017 г. в размере 9 000 руб., штраф за неуплату налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, за 2015-2016 гг. в размере 2 000 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются индивидуальные предприниматели.

В статье 207 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В силу статьи 163 НК РФ налоговый период по НДС устанавливается как квартал.

Согласно пункту 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем третьим данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, на период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик (27 апреля 2015 года по 22 декабря 2017 года) применял упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения - доходы. Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что в отношении ФИО1 была проведена камеральная налоговая проверка, в ходе которой было установлено невыполнение ФИО1 обязанности по предоставлению налоговых деклараций по НДФЛ И НДС.

Решением от 26 марта 2018 года № 12-22/466 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ, в сумме 1 000 руб.

Решением от 26 марта 2018 года № 12-22/466 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ, в сумме 1 000 руб.

Решением от 26 марта 2018 года № 12-22/467 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ, в сумме 1 000 руб.

Решением от 26 марта 2018 года № 12-22/468 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ, в сумме 1 000 руб.

Решением от 26 марта 2018 года № 12-22/469 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ, в сумме 1 000 руб.

Решением от 26 марта 2018 года № 12-22/466 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ, в сумме 1 000 руб.

Решением от 26 марта 2018 года № 12-22/470 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ, в сумме 1 000 руб.

Решением от 26 марта 2018 года № 12-22/471 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ, в сумме 1 000 руб.

Решением от 26 марта 2018 года № 12-22/472 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ, в сумме 1 000 руб.

Решением от 26 марта 2018 года № 12-22/473 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ, в сумме 1 000 руб.

Решением от 26 марта 2018 года № 12-22/474 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ, в сумме 1 000 руб.

Решением от 26 марта 2018 года № 12-22/475 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ, в сумме 1 000 руб.

Решения налогового органа ФИО1 в установленном законом порядке обжалованы не были.

В добровольном порядке указанные решения налогового органа ФИО1 исполнено не было.

В связи с неисполнением обязанности по уплате штрафов в адрес ФИО1 были направлены требования: № 1688 по состоянию на 22 мая 2018 года об уплате штрафа по НДС в размере 1000 рублей, срок исполнения требования - до 09 июня 2018 года; № 1689 по состоянию на 22 мая 2018 года об уплате штрафа по НДС в размере 1000 рублей, срок исполнения требования - до 09 июня 2018 года; № 1690 по состоянию на 22 мая 2018 года об уплате штрафа по НДС в размере 1000 рублей, срок исполнения требования - до 09 июня 2018 года; № 1691 по состоянию на 22 мая 2018 года об уплате штрафа по НДС в размере 1000 рублей, срок исполнения требования - до 09 июня 2018 года; № 1692 по состоянию на 22 мая 2018 года об уплате штрафа по НДС в размере 1000 рублей, срок исполнения требования - до 09 июня 2018 года; № 1693 по состоянию на 22 мая 2018 года об уплате штрафа по НДС в размере 1000 рублей, срок исполнения требования - до 09 июня 2018 года; № 1694 по состоянию на 22 мая 2018 года об уплате штрафа по НДС в размере 1000 рублей, срок исполнения требования - до 09 июня 2018 года; № 1695 по состоянию на 22 мая 2018 года об уплате штрафа по НДС в размере 1000 рублей, срок исполнения требования - до 09 июня 2018 года; № 1696 по состоянию на 22 мая 2018 года об уплате штрафа по НДС в размере 1000 рублей, срок исполнения требования - до 09 июня 2018 года; № 1697 по состоянию на 22 мая 2018 года об уплате штрафа по НДС в размере 1000 рублей, срок исполнения требования - до 09 июня 2018 года; № 1698 по состоянию на 22 мая 2018 года об уплате штрафа по НДС в размере 1000 рублей, срок исполнения требования - до 09 июня 2018 года.

Неисполнение требований об уплате налогов послужило основанием для обращения инспекции с настоящими требованиями к мировому судье.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района от 20 марта 2018 года отменен судебный приказ Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте о взыскании с ФИО1 недоимки в связи с поступлением возражений относительно исполнения судебного приказа по взысканию с него задолженности.

Следовательно, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом не пропущен.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В силу ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом требование об уплате налога.

В соответствии с абз. 4 ч. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьёй 289 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Между тем, каких-либо доказательств в подтверждение своей позиции об отсутствии обязанности оплатить штраф по НДС и НДФЛ, административный ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, требования ИНФС России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ, за 2-4 кварталы 2015 г., 1-4 кварталы 2016 г., 1,2 кварталы 2017 г. в размере 9 000 руб., штрафа за неуплату налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, за 2015-2016 гг. в размере 2 000 руб. подлежат удовлетворению.

В силу ст.ст. 111, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 440 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ, штрафа за неуплату налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 штраф за неуплату налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ, за 2-4 кварталы 2015 г., 1-4 кварталы 2016 г., 1,2 кварталы 2017 г. в размере 9 000 руб., штраф за неуплату налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, за 2015-2016 гг. в размере 2 000 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г.Элисты государственную пошлину в размере 440 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий О.Н. Эминов