Решение № 12-1058/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 12-1058/2019

Судья Шипунова М.Н. дело № 12-1058/2019


РЕШЕНИЕ

24 апреля 2019 г. город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 10 декабря 2018 г.,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 10 декабря 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просит постановление судьи районного суда отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что решение судьи незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 поддерживал доводы жалобы, просил постановление судьи районного суда отменить.

Прокурор Давыдов А.А. полагал постановление судьи подлежащим отмене с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение судье районного суда.

Иные лица, участвующие в деле об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовыми уведомлениями, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судья посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяют придти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего со дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Постановлением заместителя прокурора Западного административного округа г. Краснодара от 29 октября 2018 г. в отношении президента Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «<...>» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из указанного постановления, в вину ФИО1 вменено то обстоятельство, что, являясь должностным лицом - президентом Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «<...>» и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, он допустил невыплату ФИО4 компенсации за неиспользованный отпуск в размере <...> руб., а также денежной компенсации за несвоевременную выплату компенсации за неиспользованный отпуск.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьёй 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Однако, требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не выполнены.

Так, разрешая вопрос о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ограничился установлением вины должностного лица в нарушении требований части 1 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность работодателя выплатить работнику компенсацию за неиспользованный отпуск в день увольнения. При этом, вопрос о соблюдении работодателем положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации судом не исследовался.

Указанные нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены состоявшегося по делу постановления и направлению дела на новое рассмотрение.

Доводы жалобы представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 о необходимости прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности являются преждевременными и подлежат оценке судом при новом рассмотрении дела, поскольку административное правонарушение в части несоблюдения работодателем положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует признать длящимся, так как сведений о выплате до настоящего времени денежной компенсации за несвоевременную выплату компенсации за неиспользованный отпуск материалы дела не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6 и пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 10 декабря 2018 г. отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Ленинский районный суд г. Краснодара на новое рассмотрение.

Судья