Решение № 2-1904/2024 2-1904/2024(2-9556/2023;)~М-8256/2023 2-9556/2023 М-8256/2023 от 17 марта 2024 г. по делу № 2-1904/2024

Дело № УИД 23RS0№-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 18 марта 2024 г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и их прекращении,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском, в котором просит признать бездействие ИП ФИО1, при заключении договоров на оказание юридических услуг с гражданами (потребителями) противоправным, в части не доведения до потребителя достоверной информации об исполнителе услуги, а так же во включении в договор условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами \ Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а именно, «в случае отказа Заказчика от исполнения договора, Заказчик обязан заплатить Исполнителю часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до того как Исполнитель получил извещение об отказе, а также возместить Исполнителю убытки причинённые прекращением договора в пределах стоимости этих работ» - (п. 3.11, Договора), в то время, как нормами п.п. 3. п. 2. ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» установлено, что к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», согласно требований п. 1, абз. 9 п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 10, п.п. 3 п. 2. ст. 16, ст. 32 данного Закона РФ; обязать ИП ФИО1 прекратить указанные действия, разработать и внести в типовой договор изменения условий с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации, согласно нормам п. 1, абз. 9 п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 10, п.п. 3 п. 2 ст. 16, ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2300-1 "О защите прав потребителей"; обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей Решение Ленинского районного суда города Краснодара в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности ИП ФИО1, по адресу: Краснодарский край, <адрес> А.

В обоснование требований указано, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушено законодательство РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившееся в не доведении до потребителя достоверной информации об исполнителе услуг, а так же во включении в договор условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а именно: из текста Договора следует, что Договор заключен между индивидуальным предпринимателем «Юридическая компания стена Ромула» в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании Устава, и заказчиком. В реквизитах сторон указан ИНН исполнителя <***>. Согласно сведениям ЕГРИП под ИНН <***> зарегистрирован индивидуальный предприниматель ФИО1. Условиями п. 3.11 Договора определено, что в случае отказа Заказчика от исполнения договора, Заказчик обязан заплатить Исполнителю часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до того как Исполнитель получил извещение об отказе, а также возместить Исполнителю убытки причинённые прекращением договора в пределах стоимости этих работ (п. 3 ст. 310 ГК РФ), в то время, как нормами п.п. 3. п. 2. ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» установлено, что к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». Данные условия договора являются недействительными в силу п.1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей, так как условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме. В связи с допущенными нарушениями, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО1 объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено привести в соответствие с требованиями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» п. 3.11 Договора оказания юридических услуг. Предостережение о недопустимости обязательных требований от № от 07.11.2023 размещено на сайте генеральной прокуратуры РФ proverki.gov.ru. 07.11.2023 в ЕПГУ (сведения об информировании контролируемого лица в ЕПГУ), вместе с тем, информация об устранении выявленных нарушений в адрес территориального отдела (Краснодарский край, <адрес>) не поступала. Данные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены возражения по существу иска.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.

Из материалов дела следует, что в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в <адрес>, ФИО3, ФИО2, ФИО3 <адрес>х (далее по тексту - территориальный отдел Роспотребнадзора) поступило обращение гр. П. (вх.№/ж-433-2023 от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении прав потребителя ИП ФИО1 (<адрес> А), при оказании юридических услуг согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Договор), заключенного между ИП ФИО1 (Исполнитель) и потребителем (Заказчик) и возврате денежных средств.

Согласно п.п. 3. п. 2. ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона.

Однако, индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение указанной нормы закона не довел до потребителя достоверную информацию об исполнителе услуг, а так же включил в договор условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Так, из текста Договора следует, что он заключен между индивидуальным предпринимателем «Юридическая компания стена Ромула» в лице генерального директора ФИО1, действующего на основании Устава и заказчиком. В реквизитах сторон указан ИНН исполнителя <***>.

Между тем, согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, под ИНН <***> зарегистрирован индивидуальный предприниматель ФИО1.

Также условиями п. 3.11 Договора определено, что в случае отказа Заказчика от исполнения договора, Заказчик обязан оплатить Исполнителю часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до того как Исполнитель получил извещение об отказе, а также возместить Исполнителю убытки причинённые прекращением договора в пределах стоимости этих работ (п. 3 ст. 310 ГК РФ).

В то время как нормами п.п. 3. п. 2. ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» установлено, что к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Согласно ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Данные условия договора являются недействительными в силу п.1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей, так как условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

В связи с допущенными нарушениями, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО1 объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено привести в соответствие с требованиями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» п. 3.11 Договора оказания юридических услуг.

Предостережение о недопустимости обязательных требований от № от ДД.ММ.ГГГГ размещено на сайте генеральной прокуратуры РФ proverki.gov.ru.

ДД.ММ.ГГГГ. в ЕПГУ (сведения об информировании контролируемого лица в ЕПГУ), вместе с тем, информация об устранении выявленных нарушений в адрес территориального отдела (Краснодарский край, <адрес>) не поступала.

В адрес территориального отдела Роспотребнадзора поступили обращения граждан (вх. №/Ж-439-2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вх. №/Ж-2023 от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении прав потребителей при оказании юридических услуг согласно заключенным Договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В представленных договорах установлены аналогичные нарушения обязательных требований, а именно: п. 1, абз. 9 п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 10, п.п. 3 п. 2. ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

В связи с чем, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение № от 15 Л 1.2023 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено довести в договоре (п. 3.11 Договора оказания юридических услуг) полную и достоверную информацию об исполнителе услуг, в соответствие с требованиями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Предостережение о недопустимости обязательных требований от № от ДД.ММ.ГГГГ. размещено на сайте генеральной прокуратуры РФ proverki.gov.ru.

ДД.ММ.ГГГГ. в ЕПГУ (сведения об информировании контролируемого лица в ЕПГУ), вместе с тем, информация об устранении выявленных нарушений в адрес территориального отдела (Краснодарский край, <адрес>) не поступала.

Кроме того, в адрес территориального отдела Роспотребнадзора вновь поступили обращения граждан (вх. №/Ж-465-2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вх. №/Ж-466-2023 от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении прав потребителей и не оказания юридических услуг согласно заключенным Договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, где также в представленных договорах установлены нарушения обязательных требований п. 1, абз. 9 п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 10, п.п. 3 п. 2. ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

В связи с допущенными нарушениями, заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено довести в договоре (п. 3.11 Договора оказания юридических услуг) полную и достоверную информацию об исполнителе услуг, в соответствие с требованиями Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Предостережение о недопустимости обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. размещено на сайте генеральной прокуратуры РФ proverki.gov.ru.

ДД.ММ.ГГГГ. в ЕПЕУ (сведения об информировании контролируемого лица в ЕПГУ), а также направлено почтовым отправлением с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор №) по месту регистрации ИП ФИО1 (Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>).

Согласно нормам п. 1, абз. 9 п. 2 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

В силу требований п.п. 3 п.2 ст. 16 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона.

Таким образом, ответчиком ИП ФИО1 не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей при оказании услуг и тем самым, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей.

Заключаемые между ИП ФИО1 и потребителями договора имеют типовую форму с содержанием условий, которые определены исполнителем услуги в идентичных формулировках и могли быть приняты потребителями не иначе как путем присоединения к предложенному к заключению договору в целом. Включение ИП ФИО1 в типовые договора заключаемые с потребителями условий ущемляющих права потребителя, может привести к нарушению охраняемых законодательством РФ гражданских и имущественных прав неопределенного круга лиц (потребителей).

Доводы ответчика, изложенные в тексте возражений, судом проверены и отклонены, поскольку ФИО5 было предоставлено право подать возражения на предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, в установленный срок возражений относительно вынесенного предостережения ФИО5 не представлено.

С учетом вышеизложенного, ИП ФИО1 требования закона не исполнены, последний продолжает осуществлять деятельность по оказанию гражданам юридических услуг по адресу: Краснодарский край, <адрес> А с нарушением прав потребителей.

Таким образом, требования иска законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 333.19 НК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и их прекращении удовлетворить.

Признать бездействие ИП ФИО1 при заключении договоров на оказание юридических услуг с гражданами (потребителями) противоправным, в части не доведения до потребителя достоверной информации об исполнителе услуги, а так же во включении в договор условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а именно, «в случае отказа Заказчика от исполнения договора, Заказчик обязан заплатить Исполнителю часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до того как Исполнитель получил извещение об отказе, а также возместить Исполнителю убытки причинённые прекращением договора в пределах стоимости этих работ» - (п. 3.11, Договора), в то время, как нормами п.п. 3. п. 2. ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» установлено, что к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», согласно требований п. 1, абз. 9 п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 10, п.п. 3 п. 2. ст. 16, ст. 32 данного Закона РФ.

Обязать ИП ФИО1 прекратить указанные действия, разработать и внести в типовой договор изменения условий с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации, согласно нормам п. 1, абз. 9 п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 10, п.п. 3 п. 2 ст. 16, ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2300-1 "О защите прав потребителей".

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей Решение Ленинского районного суда города Краснодара в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, по месту фактического осуществления деятельности ИП ФИО1 по адресу: Краснодарский край, <адрес> А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова