Решение № 2А-128/2019 2А-128/2019(2А-799/2018;)~М818/2018 2А-799/2018 М818/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-128/2019

№2а-128/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Володарский 22 января 2019 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Калинцевой А.Х.,

при секретаре Алдандыковой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации. В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях на предмет свободного доступа к запрещенной информации выявлены интернет-ресурсы, содержащие в свободном доступе информацию о возможности приобретения электроудочек, предназначенных для ловли рыбы. Так, посредством мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на интернет-сайте <данные изъяты>, содержится информация о способах изготовления, приобретения и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки. На указанном интернет-ресурсе размещено изображение устройства, описан принцип его работы и способы применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Заказ товара возможен по номеру телефона, указанному на сайте, посредством отправки сообщений на электронный адрес. Просмотр страницы возможен без предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данной информационной страницы может любой интернет-пользователь. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что указатель страниц интернет-сайта, расположенного по адресу <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен. На основании изложенного прокурор просит признать информацию о продаже электроудочек, предназначенных для ловли рыбы, распространенную в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

От прокурора Володарского района Астраханской области поступило уточнение требований, в соответствии с которыми прокурор просит признать информацию, размещенную по адресу: <данные изъяты> - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Володарского района Астраханской области ФИО2 уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо-Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (Управление Роскомнадзора по Астраханской области) извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая - либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 5 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.4 ст.26 Федерального закона №166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что посредством мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на интернет-сайте http://fitweb.me/best/схема-электроудочки содержится информация о способах изготовления, приобретения и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки. На указанном интернет-ресурсе размещено изображение устройства, описан принцип его работы и способы применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Заказ товара возможен по номеру телефона, указанному на сайте, посредством отправки сообщений на электронный адрес. Просмотр страницы возможен без предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данной информационной страницы может любой интернет-пользователь.

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.43.1 Федерального закона №166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 №694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам относятся электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с присоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Так, за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море предусмотрена административная ответственность, установленная часть. 2 статьи 8.17 КоАп РФ.

Помимо прочего, частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Таким образом, информация, размещенная на указанной выше странице Интернет-сайта, в силу прямого указания части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ относится к запрещенной в Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Володарского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации включить Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Полный текст решения изготовлен 23.01.2019 г.

Судья Калинцева А.Х.