Решение № 2А-3485/2023 2А-674/2024 2А-674/2024(2А-3485/2023;)~М-2953/2023 М-2953/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-3485/2023

Дело № 2а-674/2024 (2а-3485/2023)

54RS0009-01-2023-004475-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Бабушкиной Е.А.,

при секретаре Бердыбаеве Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Коллекторское агентство «21 век» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска ГУФССП по НСО ФИО1, УФССП по Новосибирской области (переименовано в ГУ ФССП по Новосибирской области) о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя.

Административный истец просит признать незаконным бездействие, которое выразилось:

- в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению либо отказу в его принятии;

- в несвоевременном возбуждении исполнительного производства;

- в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

Также административный истец просит обязать судебного пристава – исполнителя возбудить исполнительное производство и направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства.

Административный иск обоснован следующим. ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи (заказным письмом) в адрес ОСП по Советскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ООО Коллекторское агентство «21 век» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. К заявлению о возбуждении исполнительного производства прилагался судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № 4 Советского района г. Новосибирска.

ДД.ММ.ГГГГ согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором вышеуказанный пакет документов был получен ОСП по Советскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области.

Согласно сервису ФССП России «Банк данных исполнительных производств» информация о возбуждении исполнительного производства по указанному выше исполнительному документу в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» отсутствует.

Таким образом, в нарушении ч. 7,8 ст. 30.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении должника ФИО2 до настоящего времени не возбуждено, постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя на направлено.

Административный истец считает, при указанных обстоятельствах нарушаются права взыскателя на получение достоверной информации в принятии заявления о возбуждении исполнительного производства к производству либо его отказу, а также своевременного исполнения требований исполнительного документа. Права взыскателя нарушены бездействием старшего судебного пристава ОСП по Советскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, выразившиеся в несвоевременном принятия процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению либо отказу в его принятии, а судебным приставом-исполнителем в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен, просил рассмотреть дело без своего участия.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, полагал возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из главных принципов осуществления исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 указанного выше Федерального закона).

В соответствии с ч. 7-8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. При этом, согласно подпунктам 1, 2, 3, 5 пункта 7 указанной статьи, в указанной срок не включается время: в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; в течение которого исполнительное производство было приостановлено; отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа; со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (ч. 4 ст. 30 указанного выше Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, мировым судьей четвертого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска, по заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место жительства: <адрес> (л.д.8).

Согласно представленному административным истцом списку внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 с копией судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено в адрес ОСП по Новосибирскому району, получено ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор № (л.д.16-20).

Сведений о направлении указанного заявления в адрес Отделения судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска ГУФССП по Новосибирской области, то есть по месту жительства должника ФИО2, материалы дела не содержат, административным истцом не представлены.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление подано ООО Коллекторское агентство «21 век» к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска ГУФССП по НСО ФИО1, УФССП по Новосибирской области на бездействие по несвоевременному принятию процессуального решения о приеме исполнительного документа к исполнению либо отказу в его принятии, несвоевременному возбуждению исполнительного производства, а также несвоевременному исполнению требований исполнительного документа.

Проанализировав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, соотнеся их с доводами административного истца, учитывая сведения о направлении и получении заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 Отделением судебных приставов по Новосибирскому району ГУФССП по Новосибирской области, а не подразделением по Советскому району г. Новосибирска, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В том случае, если административный истец полагает нарушенными свои права бездействием со стороны получателя письма, он не лишен возможности обратиться за соответствующей правовой защитой, надлежащим образом мотивировав свою позицию и представив необходимый массив убедительных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО Коллекторское агентство «21 век» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Е.А. Бабушкина

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2024.