Решение № 12-19/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело № 12-19/2019


РЕШЕНИЕ

пгт.Ноглики, Сахалинской области 16 мая 2019 года

Судья Ногликского районного суда Сахалинской области Поваляева А.О., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Сахалинской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ногликского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по статье 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ногликская центральная районная больница»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Ногликского района от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении по статье 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ногликская центральная районная больница» на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копия постановления административному органу вручена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Не согласившись с вынесенным решением, руководитель Территориального органа Росздравнадзора по Сахалинской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Ногликский районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, восстановить срок привлечения ГБУЗ «Ногликская ЦРБ» к административной ответственности по статье 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в обоснование указывает, что протокол об административном правонарушении мировому судье поступил ДД.ММ.ГГГГ; освобождение ГБУЗ «Ногликская ЦРБ» от административной ответственности противоречит целям административного судопроизводства: пресечению и предупреждению нарушений обязательных требований в сфере здравоохранения.

ГБУЗ «Ногликская ЦРБ» и территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Сахалинской области о дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Сахалинской области представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу, к следующему.

Статья 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.

Согласно положениям части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении по статье 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из частей 1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Территориальным органом Росздравнадзора по Сахалинской области проводилась проверка ГБУЗ «Ногликская ЦРБ» в рамках лицензионного контроля медицинской деятельности.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, в котором отражены выявленные нарушения требования установленного порядка в части обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (нарушение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 года № 344н «О проведении медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).

Таким образом, правонарушение, совершенное ГБУЗ «Ногликская ЦРБ», выявлено ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, трехмесячный срок привлечения к административной ответственности подлежал исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № 9 Ногликского района сроки привлечения ГБУЗ «Ногликская ЦРБ» к административной ответственности истекли, в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей принято обоснованное решение о прекращении дела об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации не предусматривает возможности восстановления сроков привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения в отношении ГБУЗ «Ногликская ЦРБ» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Ногликского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по статье 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ногликская центральная районная больница» оставить без изменения, жалобу руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Сахалинской области – без удовлетворения.

Судья

Ногликского районного суда А.О.Поваляева

Копия верна: Судья А.О. Поваляева