Решение № 12-274/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-274/2019

Дело № 12-274/2019


Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2019 года г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Калганова С.В. с участием представителей Департамента общественной безопасности города Севастополя ФИО1, ФИО2, представителя должностного лица ФИО3, рассмотрев жалобу представителя Департамента общественной безопасности города Севастополя ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Севастополя по пожарному надзору (заместитель начальника управления – начальник отдела государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю) полковника внутренней службы ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ,

которым юридическое лицо Департамент общественной безопасности города Севастополя признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Севастополя по пожарному надзору (заместителя начальника управления – начальника отдела государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю) ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Департамент общественной безопасности города Севастополя признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель юридического лица Департамента общественной безопасности города Севастополя ФИО1 обратился в суд с жалобой, которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представители Департамента общественной безопасности города Севастополя ФИО1, ФИО2 настаивали на удовлетворении жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представители Главного Управления МЧС России по г. Севастополю ФИО3 в судебном заседании относительно доводов жалобы возражал, пояснив, что обжалуемое постановление принято обоснованно и на законных основаниях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Объектом административного правонарушения, состав которого предусмотрен ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, являются общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в <время> минут при проведении внеплановой выездной проверки территорий населенных пунктов по адресам <адрес>. № «О противопожарном режиме» (далее ППР в РФ), а также Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ (далее Федеральный закон № 69-ФЗ), а именно:

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

3 отделение <адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечен звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

<адрес> не обеспечено звуковой сигнализацией для оповещения населения при пожаре (п. 16 ППР в РФ, ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ);

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Севастополя по пожарному надзору (заместителя начальника управления – начальника отдела государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю) ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Департамент общественной безопасности города Севастополя признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Таким образом, в ходе производства по делу на основании совокупности юридическое лицо Департамент общественной безопасности города Севастополя нарушил требования пожарной безопасности, установленные: Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя о том, что в постановлении не указано место и время совершения административного правонарушения, противоречит материалам дела, согласно которым в постановлении указаны, что ДД.ММ.ГГГГ в <время> часов при проведении внеплановой выездной проверки территорий населённых пунктов, указаны все населённые пункты где были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а равно обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

При назначении административного наказания юридическому лицу должностным лицом учтен характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ не установлено.

ДОБ г. Севастополя добровольно приняты меры к устранению нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом в соответствии с п.п. 2 ч. 1. ст. 4.2. КоАП РФ по делу имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность юридического лица. Указанные правонарушения совершены юридическим лицом впервые.

Наказание юридическому лицу назначено минимальное в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя Департамента общественной безопасности города Севастополя ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Севастополя по пожарному надзору (заместитель начальника управления – начальник отдела государственного пожарного надзора управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю) полковника внутренней службы ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В. Калганова