Решение № 2-117/2017 2-117/2017~М-115/2017 М-115/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-117/2017

Дело № 2-117/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новичиха 18 сентября 2017 года

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Томаровского А.А., при секретаре Фоминой И.Н., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Новичихинского сельсовета Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении жилого помещения в переустроенном виде и признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новичихинский районный суд с иском к Администрации Новичихинского сельсовета о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении жилого помещения в переустроенном виде и признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником земельного участка с находившимся на нем жилым домом, расположенным в <адрес>, что может быть подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН и документами о наследовании. В связи с тем, что жилой дом был небольшого размера, то её семья решила его перестроить. С этой целью к дому были пристроены три стены, наведена общая крыша и сделана перепланировка в доме.

О том, что для перестройки дома, для его перепланировки, необходимо было получить разрешение в Администрации Новичихинского сельсовета, либо в Администрации Новичихинского района, она не знала.

4 мая 2017 года Поспелихинским производственным участком Рубцовского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» проведено обследование конструкций и коммуникаций жилого дома, после самовольно выполненной перепланировки и переустройства в жилом доме и самовольного строительства пристроя и сделано заключение, что самовольно выполненная перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А) по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (лит. А1) по <адрес> соответствует СП 55.13330.2011 п.8. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрой пригоден для дальнейшей эксплуатации в установленном законом порядке.

Согласно технического заключения, после самовольно выполненной перепланировки в жилом доме и самовольного строительства пристроя (литА1) общая площадь дома составляет 65,3 кв.м., в том числе жилая – 40.0 кв.м. Инвентарная стоимость дома с сенями и пристроем составляет ** рублей.

На основании указанного, исходя из положений п.3 ч.1 ст. 8 ГК РФ ФИО1 просит суд принять решение о сохранении принадлежащего ей по праву собственности жилого дома расположенного в <адрес> в переустроенном и перепланированном виде, признав за ней право собственности на жилой дом общей площадью 65,3 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

В отношении ответчика Администрации Новичихинского сельсовета не применять последствий, предусмотренных ст. 98 ГПК РФ, о взыскании судебных расходов.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования и сообщила, что Поспелихинским производственным участком филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю проведено обследование конструкций и коммуникаций квартиры истцов по состоянию на 4 мая 2017 года, по результатам которого установлено, что самовольно выполненные перепланировка и переустройство квартиры не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя соответствует действующим строительным нормам и правилам. При этом не нарушаются права третьих лиц, отсутствует угроза для жизни и здоровья людей. Пристрой пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

У истца возникла необходимость в регистрации прав на недвижимое имущество - жилой дом, но самовольное переустройство и перепланировка явились препятствием к этому.

Земельный участок, на котором расположен дом, уже принадлежит ей на праве собственности.

Представитель ответчика Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, сообщив, что ответчик признает исковые требования.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, возражений по поводу удовлетворения заявленных требований не представил

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

Пунктом.3 ч.1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, гражданские права и обязанности могут возникать из судебных решений, устанавливающих такие права и обязанности.

В соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ гласит, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, к которым в соответствии с положениями п. 7 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее – правообладатель земельного участка).

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 03 ноября 2010 года и Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15 декабря 2014 года ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок земель населенных пунктов, вместе с находящимся на нем жилым домом, общей площадью в 32.24 кв.м., расположенные в <адрес>.

В период после приобретения права собственности на недвижимое имущество, собственником ФИО1 было принято решение о перестройке жилого дома с целью увеличения его жилой и полезной площади. В связи с указанным был выполнен пристрой трех стен, с перепланировкой внутренних помещений и возведением новой крыши. В результате проведенной истцом перепланировки общая площадь, принадлежащего ей жилого дома, расположенного в <адрес>, увеличилась до 65,3 кв.м..

В силу действующего законодательства, а именно в соответствии со ст. 222 ГК РФ, данная постройка (пристрой) является самовольной постройкой, т.к. по вышеизложенным причинам создана без получения на это необходимых разрешений, а в связи допущенными нарушениями положений законодательства РФ, в настоящее время истец лишена возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости.

Частью 3 пункта 25 Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что – если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на её создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Пунктом 25 вышеупомянутого Постановления установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

4 мая 2017 года Поспелихинским производственным участком Рубцовского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» проведено обследование конструкций и коммуникаций жилого дома, после самовольно выполненной перепланировки и переустройства в жилом доме и самовольного строительства пристроя, и дано заключение о том, что самовольно выполненная перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А) по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (лит. А1) по <адрес> соответствует СП 55.13330.2011 п.8. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрой пригоден для дальнейшей эксплуатации в установленном законом порядке.

Привлеченная к участию в деле в качестве ответчика Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края признает исковые требования ФИО1 в заявленном объеме и не заявляет встречных требований о признании пристроя незаконным и подлежащим сносу, как несоответствующего техническим нормам и стандартам, представляющего опасность для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, судом установлено, что самовольно, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края произведенные истцом переустройство и перепланировка в жилом доме по адресу <адрес>, отраженные в техническом заключении БТИ по состоянию на 04 мая 2017, техническом паспорте на жилое помещение, не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации зданий и могут быть признаны допустимыми.

Суд, учитывая обстоятельства дела, техническое заключение по результатам обследования дома, полномочия ответчика Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района по согласованию переустройства и перепланировки, существо заявленных истцами исковых требований, совокупность представленных доказательств, полагает что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С ответчика Администрации Новичихинского сельсовета Новичихинского района Алтайского края, являющегося органом местного самоуправления, согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ в пользу истца госпошлина взысканию не подлежит, истец требований о взыскании с ответчика уплаченной суммы госпошлины не заявляет.

Рруководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Новичихинского сельсовета Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении жилого помещения в переустроенном виде и признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности право собственности на жилой дом, общей площадью в 65,3 кв.м., расположенный на земельном участке в 1419 кв.м., по адресу: <адрес>.

Сохранить в перепланированном и переустроенном виде по состоянию на 04 мая 2017 жилой дом, общей площадью в 65,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца.

Председательствующий

судья Новичихинского районного суда

Алтайского края Томаровский А.А.