Постановление № 5-115/2019 от 22 марта 2019 г. по делу № 5-115/2019

Дело № 5-115/2019 Судья Сайкова М.Н.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 марта 2019 года город Тверь

Пролетарский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Сайковой М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Тарасовой А.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении:

Тарасовой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> ранее привлекавшейся к административной ответственности 30.04.2018 по ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ, заявившей после разъяснения ей прав, предусмотренных ст.25.1, 25.10, 24.2 КоАП РФ, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не имеет,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Как усматривается из представленных материалов дела об административном правонарушении:

21.03.2019 в 14-00 часов у дома №34А по улице Спартака гор. Твери сотрудниками полиции была обнаружена гражданка Республики <данные изъяты> Тарасова А.А., которая совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сведения базы АС ЦБДУИГ России на гражданку <данные изъяты> Тарасову А.АДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют.

Согласно дата-штампам, проставленным в паспорте гражданина <данные изъяты> Тарасовой А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на КПП при пересечении государственной границы Российской Федерации, гражданин <данные изъяты> Тарасова А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехала на территории Российской Федерации 23.08.2008 года через КПП «Домодедово». На миграционный учет не вставала, патент на осуществление трудовой деятельности не получала.

Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации гр. <данные изъяты> Тарасова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приняла, а именно патент на осуществление трудовой деятельности не получала, за получением разрешения на временное проживание в соответствующие органы не обращалась, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предприняла, в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехала.

Установленный законом срок временного пребывания последней оканчивался 20.11.2008. Таким образом, с 21.11.2008 года по настоящее гр. <данные изъяты> Тарасова А.А. находится на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Тарасова А.А. пояснила, что на территорию РФ приехала в августе 2008 года, более из РФ не выезжала. Документов, подтверждающих ее законное нахождение на территории РФ, в настоящее время не имеет, патент не оформляла. Проживает в РФ с несовершеннолетним сыном, который является гражданином РФ, более родственников граждан РФ нет. Свою вину полностью признал.

Выслушав Тарасову А.А., судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пояснения Тарасовой А.А., данные ею как в ходе составления документов, так и в судебном заседании, согласуются со сведениями, изложенными в представленном материале, и в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о доказанности вины Тарасовой А.А. в совершении административного правонарушения. Ее действия верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение п. 2, 5 ст. 5, п. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку Тарсова А.А.. находится на территории РФ без законных оснований, не имеет документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в РФ и уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации проживает несовершеннолетний ребенок Тарасовой А.А. – гражданин Российской Федерации ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес>. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, поскольку, Тарасова А.А. имеет несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, проживающего совместно с ней по вышеуказанному адресу, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а потому суд считает нецелесообразным применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации,

При назначении наказания на основании ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ, суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения и с учетом смягчающих обстоятельств: признание своей вины, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа не в максимальных пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Республики <данные изъяты> Тарасову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики <данные изъяты> гражданку Республики <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на банковские реквизиты: получатель УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН 6950103140, КПП 695001001, ОКТМО 28701000, расчетный счет 40101810600000010005, Отделение Тверь г. Твери, БИК 042809001, КБК 18811640000016020140, УИН 18891699991246524723.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (г. Тверь, пр-т Калинина, д. 16).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Сайкова