Постановление № 5-566/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-566/2019

Дело №5-566/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калининград 23 мая 2019 года

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Козловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поступившее из комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа «Город Калининград» в отношении гражданки Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе рейдового мероприятия «Улица» была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2 в 14.40 часов по адресу <...> – ОУМВД России по г. Калининграду было установлено, что ФИО2 прибыла на территорию РФ 24.12.2017. 28.12.2017 зарегистрировалась по месту пребывания сроком до 04.05.2018. Однако по окончанию срока пребывания территорию РФ не покинула и с 05.05.2018 уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушила требования ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 01 №023994 от 21.01.2019; рапортом сотрудника полиции от той же даты, объяснением ФИО2, объяснением ФИО3; сведениями досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ.

В судебное заседание законный представитель ФИО2 Шахназарьян К.С. не явилась о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении дела не обращалась.

ФИО2 вину в судебном заседании признала, пояснила, что не знала, что после окончания срока регистрации ей необходимо было его продлить, кроме того у нее закончился срок действия паспорта и с целью его замены обратилась в Генеральное консульство Узбекистана в Санкт-Петербурге. Также пояснила, что ее мать Шахназарьян ФИО7 является гражданкой <адрес>, просила назначить ей наказание в виде штрафа, который обязуется оплатить.

Выслушав объяснения ФИО2 исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями или иммунитетом).

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время пребывания в Российской Федерации устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основным нормативным правовым актом, устанавливающим эти правила, является Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 нарушила требования ст. 3, ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 15.01.2007 №9; ст. 21 Федерального закона РФ от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом положений 2,17 Конституции РФ, ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч.1 Семейного Кодекса РФ, принимая во внимание условия совершения правонарушения, его общественную опасность в конкретно рассматриваемом случае, данные о личности правонарушителя, наличие проживающих на территории Российской Федерации близких родственников – матери являющейся гражданкой Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, суд полагает, что применение к правонарушителю санкции в виде административного выдворения повлечет за собой существенное ограничение его прав на уважение частной, личной и семейной жизни, в связи с чем, не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных конституционных и международно-правовых норм.

Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о необходимости применения наказания, с учетом требований ст. 4.1. КоАП РФ, в виде административного штрафа, без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ФИО2 - привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

Судья О.В. Подушкин