Постановление № 5-98/2018 от 9 июня 2018 г. по делу № 5-98/2018

3

№ 5-98\2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Беловский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Выдриной М.Н.,

при секретаре Реммер А.С.,

рассмотрев 09 июня 2018 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Денисенковой И. А., по <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в торговом павильоне индивидуального предпринимателя по <адрес>

В ходе проведения административного расследования установлено, что ИП Денисенковой И.А., не надлежащим образом исполняются обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин.

Так, выявлены следующие нарушения в торговом павильоне:

- в холодильниках отсутствуют термометры;

- на предприятии отсутствует программа производственного контроля, не протоколов лабораторных исследований продуктов, не проводят визуальный контроль для устранения нарушений санитарного законодательства;

- в павильоне отсутствует проточная холодна и горячая вода, нет условий для мытья рук; нет туалета;

- пищевые продукты хранят частично на полу (склад отсутствует);

- в торговом павильоне осуществляют взвешивание сырых и готовых продуктов на одних весах (печенье и окорочка свежемороженые, свежемороженое мясо свинины на кости и т.д.);

- в магазине отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные в установленном порядке; нет инструкций по применению дезинфицирующих средств;

- у ИП Денисенковой И.А. (осуществляющей деятельность в данном торговом павильоне) отсутствует медицинская книжка; не пройден медицинский осмотр и гигиеническое обучение;

- установлено, что хранение продуктов без надлежащей информации для потребителей, в т.ч. о дате изготовления и сроке их годности: окорочка свежемороженые 2кг, свежемороженое мясо свинины на кости – 3 кг.

В судебном заседании представитель административного органа - Десинова М.Г., действующая на основании доверенности, просила привлечь ИП Денисенкову И.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП, просит назначить ей административное наказание в виде 60 суток.

Индивидуальный предприниматель Денисенкова И.А. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала полностью, пояснила, что все нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении им будут устранены в ближайшее время, медицинская книжка имелась на месте, но она не смогла найти ее в момент проверки.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в торговом павильоне, расположенного по <адрес> индивидуального предпринимателя Денисенковой И.А., проведена проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, по результатам которой был составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Денисенковой И.А., о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КРФобАП.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 06.06.2018 г. в результате проверки установлены следующие нарушения:

- в холодильниках отсутствуют термометры;

- на предприятии отсутствует программа производственного контроля, не протоколов лабораторных исследований продуктов, не проводят визуальный контроль для устранения нарушений санитарного законодательства;

- в павильоне отсутствует проточная холодна и горячая вода, нет условий для мытья рук; нет туалета;

- пищевые продукты хранят частично на полу (склад отсутствует);

- в торговом павильоне осуществляют взвешивание сырых и готовых продуктов на одних весах (печенье и окорочка свежемороженые, свежемороженое мясо свинины на кости и т.д.);

- в магазине отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные в установленном порядке; нет инструкций по применению дезинфицирующих средств;

- у ИП Денисенковой И.А. (осуществляющей деятельность в данном торговом павильоне) отсутствует медицинская книжка; не пройден медицинский осмотр и гигиеническое обучение;

- установлено, что хранение продуктов без надлежащей информации для потребителей, в т.ч. о дате изготовления и сроке их годности: окорочка свежемороженые 2кг, свежемороженое мясо свинины на кости – 3 кг.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 6.3 КРФобАП установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Согласно ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № ФЗ-52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в т.ч. посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

При этом законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года).

В частности, в настоящем случае подлежат применению СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий», которыми четко регламентированы санитарные требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Факт нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, указанных выше, установлен - административным органом - территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе, индивидуальным предпринимателем Денисенковой И.А., в судебном заседании не оспаривался.

Суд считает, что правонарушителем не были своевременно приняты все меры по недопущению административного правонарушения, а именно: не осуществлен надлежащий контроль со стороны индивидуального предпринимателя за выполнением санитарных норм и правил в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения.

Вышеуказанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Приведенные нарушения также могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций.

В связи с выявленными нарушениями административным органом был вынесен протокол о временном запрете деятельности № от 06.06.2018 г., из которого следует, что деятельность торгового павильона ИП Денисенковой И.А., расположенного по <адрес> прекращена с 06.06.2018 г. с 14.00 час.

Таким образом, суд признает установленной и доказанной вину индивидуального предпринимателя Денисенковой И.А., в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КРФобАП.

Виновность индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП подтверждается представленными материалами: протоколом № от 06.06.2018г., об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателя помещений, территорий и находящихся там вещей и документов актом об уничтожении продуктов, протоколом № от 06.06.2018г. о временном запрете деятельности.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Кроме того, при назначении наказания, суд учитывает и обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за административное правонарушение, суд учитывает, что ИП Денисенкова И.А. вину признала, впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя Денисенкову И. А., юридический адрес- - <адрес> место осуществления деятельности – <адрес>, <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона, расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, д.Ивановка, ул. Весенняя, район дома №26 на 60 ( шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: М.Н. Выдрина