Решение № 2А-41/2020 2А-41/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-41/2020

Дело № 2а-41/2020

УИД: 22RS0036-01-2020-000025-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новичиха 25 февраля 2020 года

Новичихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Томаровского А.А., при секретаре судебного заседания Фоминой И.Н., с участием прокурора Путилина А.А., представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Поспелихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование своих требований указал, что 26 февраля 2015 года ФИО2 был осужден Новичихинским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Новичихинского районного суда Алтайского края от 7 февраля 2017 года условное осуждение, назначенное приговором от 26 февраля 2015 года, отменено, ФИО2 направлен для отбывания назначенного судом наказания. Освобожден 1 июня 2018 года по постановлению Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил от 21 мая 2018 года условно-досрочно на 8 месяцев 16 дней.

Указывает, что срок погашения судимости по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ истекает 1 июня 2026 года, однако за истекший период с момента условно-досрочного освобождения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 13 марта 2019 года по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, 21 июня 2019 года по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток, 16 января 2020 года по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Ссылается на то, что совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений, в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц подлежит установлению в случае совершения ими в течение 1 года 2 и более административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Указывает, что ФИО2 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, установить ему следующие ограничения: 1) возложить обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель заявителя Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и сообщила, что в связи с поведением ФИО2, склонного к совершению административных правонарушений, совершившего в течение года три административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, установить ФИО2 ограничения: 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный ответчик ФИО2 уведомлен судом о рассмотрении административного иска Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» об установлении административного надзора и административных ограничений, не заявил о возражений против установления административного надзора и о желании участвовать в судебном заседании.

Суд определил рассмотреть административный иск в отсутствие надлежаще уведомленного административного ответчика по предоставленным доказательствам. Явка административного ответчика в судебное заседание судом признана не обязательной.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего требования Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» обоснованными, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривая право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища, указывает, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Законом.

При этом указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, а именно: если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ФИО2, что приговором Новичихинского районного суда Алтайского края от 26 февраля 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Новичихинского районного суда от 7 февраля 2017 года ФИО2 условное осуждение, назначенное приговоров от 26 февраля 2015 года отменено, ему определено отбывать наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима, срок отбывания наказания постановлено исчислять с 7 февраля 2017 года.

ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 7 февраля 2017 года по 1 июня 2018 года, освобожден 1 июня 2018 года по постановлению Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 21 мая 2018 года условно-досрочно на 8 месяцев 16 дней.

Срок условно-досрочного освобождения ФИО2 истек, им отбыто назначенное ему наказание, срок погашения судимости ФИО2 в силу положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ после фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбытия наказания в связи с совершением им тяжкого преступления с 1 июня 2018 года - по истечении 8 лет - то есть 1 июня 2026 года.

В течение одного года с 13 марта 2019 года по 16 января 2020 года ФИО2 неоднократно – 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, и относящихся к категории правонарушений против порядка управления и главой 20 КоАП РФ и относящихся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 14 марта 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 24 июня 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 16 января 2020 года по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после истечения срока условно-досрочного освобождения в течение 1 года совершил более двух административных правонарушений, относящихся к категории правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона подлежит установлению административный надзор, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 4 Закона при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд, учитывая мнение участников судебного разбирательства, представленные характеризующие материалы в отношении ФИО2, характеризуемого по месту жительства УУП отрицательно, иные материалы дела, сведения о привлечении неоднократно в течение года ФИО2 к административной ответственности, позицию прокурора, полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, а также следующие административные ограничения: 1) возложить обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Требование об установлении в отношении ФИО2 заявленных административным истцом административных ограничений основано на положениях действующего законодательства Российской Федерации. Административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-176,179-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость по приговору Новичихинского районного суда Алтайского края от 26 февраля 2015 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ административный надзор на срок 1 год, со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- возложить обязанность являться 1 раз в месяц в Пункт полиции по Новичихинскому району Межмуниципального отдела МВД России «Поспелихинский» Алтайского края для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Новичихинского районного суда

Алтайского края Томаровский А.А.