Решение № 2-2042/2021 2-2042/2021~М-1803/2021 М-1803/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-2042/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания: Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Престиж» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> г.о. Самара, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Престиж» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. В иске указано, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> совместно с отделом надзорной детальности и профилактической работы по г.о. ФИО1 МЧС России по <адрес> проверки автомобильной газозаправочной станции, эксплуатируемой ООО «Престиж» и расположенной по адресу: №, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1) Территория складской площадки с резервуарами СУГ не имеет ограждений, которые обозначают территорию, закрытую для посторонних лиц, и выполнены из негорючих материалов, не препятствующих свободному проветриванию (в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ №; п. 8.2 Свода правил СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», утвержденного и введенного в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №).

2)Расстояние от резервуара хранения СУГ до раздаточной колонки автомобильной газозаправочной станции составляет менее 30 м (в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ №; приложения Е, п. Е4, таблицы 6 СП 156.13130.2014).

3)АГЗС не оборудована молниезащитой в соответствии стребованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории (в нарушение п. 1 ч. 2ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ №; п. 6.32 СП 156.13130.2014).

4)Резервуар СУГ не расположен подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее, чем 0,5м (в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ №; п. 8.30, п. 6.6 СП 156.13130.2014).

5)ТРК (газовая) не защищена от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями (в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ №; п.6.29 СП 156.13130.2014).

Таким образом, ООО «Престиж» при автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, требования пожарной безопасности в полной мере не исполняются, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также несовершеннолетних.

В целях устранения допущенных нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих, прокурором района учредителю ООО «Престиж» внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры к устранению нарушений обществом не приняты.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор <адрес> г.о. Самара просил суд обязать ООО «Престиж»в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности на автомобильной газозаправочной станции ООО«Престиж», расположенной по адресу: <адрес>:

1)установить на территории складской площадки с резервуарами СУГ ограждения, которые обозначают территорию, закрытую для посторонних лиц, и выполнены из негорючих материалов, не препятствующих свободному проветриванию;

2)привести в соответствие расстояние от резервуара хранения СУГ до раздаточной колонки автомобильной газозаправочной станции - не менее 30м;

3)оборудовать АГЗС молниезащитой в соответствии с требованиями № но не ниже II категории;

4)расположить резервуар СУГ подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее, чем 0,5м;

5)предусмотреть защиту ТРК (газовой) от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Видякова Ю.А. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Директор ООО «Престиж» ФИО2 исковые требования признал, сослался на то, что меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности будут приняты.

Представитель Отдела надзорной детальности и профилактической работы по г.о. ФИО1 МЧС России по <адрес>, лейтенант внутренней службы - ФИО3 поддержал прокурором требования.

Представитель третьего лица - Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> совместно с отделом надзорной детальности и профилактической работы по г.о. ФИО1 МЧС России по <адрес> проверки автомобильной газозаправочной станции, эксплуатируемой ООО «Престиж» и расположенной по адресу: 443022, <адрес>, стр. 4, выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно подп. «а» п. 1 Приложения № к Федеральному закону от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», объекты, на которых используются, хранятся, транспортируются горючие вещества -жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления - относятся к категории опасных.

Положения указанного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 3 Федерального закона №116-ФЗ предусмотрено, что требования промышленной безопасности, предъявляемые к опасным производственным объектам, должны соответствовать в том числе нормам в области пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной зашиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В нарушение указанных норм закона проверкой установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности ООО «Престиж» при эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>

1) Территория складской площадки с резервуарами СУГ не имеет ограждений, которые обозначают территорию, закрытую для посторонних лиц, и выполнены из негорючих материалов, не препятствуюпшх свободному проветриванию (в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ №; п. 8.2 Свода правил № «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», утвержденного и введенного в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №).

2)Расстояние от резервуара хранения СУГ до раздаточной колонки автомобильной газозаправочной станции составляет менее 30 м (в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ №; приложения Е, п. Е4, таблицы 6 СП 156.13130.2014).

3)АГЗС не оборудована молниезащитой в соответствии стребованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории (в нарушение п. 1 ч. 2ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ №; п. 6.32 СП 156.13130.2014).

4)Резервуар СУГ не расположен подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее, чем 0,5м (в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ №; п. 8.30, п. 6.6 СП 156.13130.2014).

5)ТРК (газовая) не защищена от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями (в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ №; п.6.29 СП 156.13130.2014).

Таким образом, при эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, требования пожарной безопасности ООО «Престиж» в полной мере не исполняются, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Согласно разъяснениям МЧС России, содержащимся в «Обзоре правоприменительной практики органов надзорной деятельности МЧС России. Ответы на наиболее актуальные вопросы организации и осуществления надзорной деятельности МЧС России», опубликованных на официальном сайте МЧС России в сети «Интернет», под угрозой жизни и здоровью людям следует понимать выявленные при проверке нарушения требований пожарной безопасности, связанные с обеспечением возможности своевременного обнаружения пожара, оповещения о нем всех людей, находящихся на объекте защиты, их эвакуации до достижения критических значений опасных факторов пожара, неготовностью персонала обеспечить своевременную эвакуацию людей из здания, а также нарушений, которые напрямую могут привести к возникновению пожара.

Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и определить их круг не представляется возможным. При этом несоблюдение требований пожарной безопасности может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации и создать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни и здоровья в случае пожара.

В целях устранения допущенных нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих, прокуратурой <адрес> учредителю ООО «Престиж» ФИО5 внесено представление от 05.02.2021г., по результатам рассмотрения которого меры к устранению нарушений ответчиком не приняты.

Установлено, что на момент рассмотрения спора вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности со стороны ответчика не устранены. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела со стороны последнего не представлено.

Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> к ООО «Престиж» об устранении нарушений требований пожарной безопасности на автомобильной газозаправочной станции, эксплуатируемой ООО «Престиж», расположенной по адресу: <адрес> являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Определяя срок исполнения указанных обязанностей, суд учитывает особенности нарушений, а именно: при несоблюдении приведенных требований законодательства со стороны ООО «Престиж» могут быть поставлены под угрозу жизнь и здоровье граждан.

На основании изложенного и Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», руководствуясь ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Престиж» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Престиж» (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. устранить нарушения требований пожарной безопасности на автомобильной газозаправочной станции ООО«Престиж», расположенной по адресу: <адрес> а именно:

1) установить на территории складской площадки с резервуарами СУГ ограждения, которые обозначают территорию, закрытую для посторонних лиц, и выполнены из негорючих материалов, не препятствующих свободному проветриванию;

2)привести в соответствие расстояние от резервуара хранения СУГ до раздаточной колонки автомобильной газозаправочной станции - не менее 30м;

3)оборудовать АГЗС молниезащитой в соответствии с требованиями №, но не ниже II категории;

4)расположить резервуар СУГ подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее, чем 0,5м;

5)предусмотреть защиту ТРК (газовой) от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021г.

Судья Селезнева Е.И.