Решение № 2-712/2019 2-712/2019~М-494/2019 М-494/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-712/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» мая 2019 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Гришиной Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-712/2019 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес>, Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Красноярский районный суд <адрес> по тем основаниям, что она является членом СНТСН «Салют» и с 1998 года пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, массив Сокский, ДНТ «Салют», <адрес>, участок 37, что подтверждается заключением правления от 26.09.2015 года, списками дачников.

В апреле 2016 года истец обратился в администрацию м.<адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено постановление администрации м.<адрес> № КУМС об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка на том основании, что она не имеет права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию городского поселения Новосемейкино м.<адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено постановление администрации городского поселения Новосемейкино м.<адрес> № об отказе в предварительном согласовании предоставлении земельного участка на том основании, что она не имеет права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.

На основании изложенного просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 891 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Красноярский, городское поселение Новосемейкино, территория ДНТ «Салют», <адрес>, <адрес>

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, согласно отзыву вынесение решения оставляют на усмотрение суда и просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, согласно отзывувынесение решения оставляют на усмотрение суда и просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района <адрес>в судебное заседание не явился, согласно отзывувынесение решения оставляют на усмотрение суда и просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представители третьих лиц СНТСН «Салют» и Управление Росреестра в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, изучив письменные отзывы ответчиков и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались в ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Данная статья утратила юридическую силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Дополнительного принятия решения о предоставлении таким гражданам в собственность земельных участков в указанном случае не требовалось. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ).

Оформление права собственности на земельный участок в установленном ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ порядке предполагало наличие в совокупности следующих правовых условий: - нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения; - некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", т.е. до ДД.ММ.ГГГГ; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ), до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

В судебном заседании установлено, что согласно планировки территории, отводимой по распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ КПО «Салют» в Старосемейкино были отведены земельные участки под садово-дачный массив (л.д.141-143).

Согласно свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ДНТ «Салют» поставлено на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110).

Устав ДНТ "Салют" утвержден на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Испрашиваемый истцом в собственность земельный участок имеет площадь 891 кв. м., расположен по адресу: <адрес>, муниципальный район Красноярский, городское поселение Новосемейкино, территория ДНТ «Салют», <адрес>, <адрес>

Истец пользуется спорным земельным участком с 1998 года, который был предоставлен ему на законном основании.

Из заключения правления ДНТ "Салют" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец фактически использует земельный участок №, расположенный в ДНТ «Салют» массив Сокский с.<адрес>ю 897,8 кв.м. с 1998 года (л.д. 10).

В заключении также указано, что описание местоположения земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка фактически используемого ФИО2

В то же время ФИО2 числится в списке членов ДНТ «Салют», предоставленных Управлением Росреестра, согласно которым за ней числится земельный участок № площадью 8,978 с 1998 года (л.д.69-71).

Согласно выписки из постановления Администрации городского поселения Новосемейкино № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением инвентаризации и изменением названий садово-дачных товариществ, земельному участку, расположенному по адресу: КМЗ «Салют» Ст.Семейкино, <адрес>, № присвоен адрес: <адрес>, муниципальный район Красноярский, городское поселение Новосемейкино, территория ДНТ «Салют», <адрес>, <адрес>

Из материалов дела следует, что в целях оформления спорного земельного участка истцом заказана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ФИО5 Фактически, площадь испрашиваемого участка составляет 891 кв. м (л.д. 17).

ФИО2 обращалась в администрацию м.<адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, где ДД.ММ.ГГГГ ей было получено постановление администрации м.<адрес> № КУМС об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка на том основании, что она не имеет права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию городского поселения Новосемейкино м.<адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено постановление администрации городского поселения Новосемейкино м.<адрес> № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка на том основании, что она не имеет права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец является членом СНТСН "Салют", спорный земельный участок расположен в границах территории товарищества. Пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Испрашиваемый участок свободен от прав третьих лиц, правопритязания на него отсутствуют. Самозахвата земельного участка не установлено. Местоописание границ спорного земельного участка подтверждается его местоположением, не выходит за границы территории СНТСН "Салют".

Земельный участок используется в садоводческих целях. Спор по прохождению границ земельного участка отсутствует.

Таким образом, иного способа защиты нарушенного права, кроме как обращения в суд с настоящим исковым заявление, ФИО2 не имеет.

Также суд учитывает, что испрашиваемый истцом земельный участок в своей совокупности соответствует условиям, предусмотренным п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ", что свидетельствует об обоснованности заявленных исковых требований о признании права собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок действительно предоставлялся на праве собственности истцу, при этом земельный участок сформирован. В связи с чем, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 36, 59 ЗК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес>, Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 891 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Красноярский, городское поселение Новосемейкино, территория ДНТ «Салют», <адрес>, <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.А.Ключникова