Решение № 2А-441/2018 2А-441/2018~М-434/2018 М-434/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-441/2018

Дело №2а-441/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Марьиной О.М.,

при секретаре Бут О.А.,

с участием прокурора Артеменко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Краснозерского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокурор обратился в суд, просит прекратить право ответчика на управление транспортными средствами по следующим основаниям.

В ходе проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что 06 февраля 2009 года ФИО1 выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами с разрешенной категорией «В». Согласно информации ГБУЗ НСО «Краснозерской ЦРБ» ответчик состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом - синдром зависимости от каннабиноидов.

Статьей ст.28 указанного Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением <адрес>, до установления стойкой ремиссии, обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать водительское удостоверение в МО МВД России «Краснозерский».

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержал исковые требования, настаивает на их удовлетворении в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает полностью.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Краснозерский» в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования считает обоснованными.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Краснозерская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора, суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1,3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Прокурором предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц, что соответствует задачам Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно охране жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, а также защите интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Из информации ГУ МВД России по Новосибирской области от 27 июля 2018 года (л.д.6-7) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдавалось водительское удостоверение <адрес> категории «В» от 06.02.2009 года.

Согласно информации ГБУЗ НСО «Краснозерская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом синдром зависимости от каннабиноидов (л.д.9).

Из анализа статей 3, 5, 24 Федерального закона №196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что государство в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которого медицинским противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств является алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Наличие заболеваний «наркомания» и «алкоголизм» является противопоказанием для водителей транспортных средств категории «В» и «С».

Таким образом, наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания является препятствием для управления им транспортными средствами, а следовательно и основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона №196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлению на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд приходит к выводу, что признание иска административным ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому подлежит принятию судом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ для физических лиц составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

административное исковое заявление прокурора Краснозерского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес> от 06 февраля 2009 года, до установления стойкой ремиссии.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу передать водительское удостоверение в МО МВД России «Краснозерский».

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснозерский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 16 октября 2018 года.

Судья