Решение № 2А-1442/2019 2А-1442/2019~М-1177/2019 М-1177/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-1442/2019

Дело № 2а-1442/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 года

город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Орловой С.В.,

при секретаре судебного заседания – Коваленко А.Н.,

с участием:

помощника прокурора Балаклавского района города Севастополя – Акчуриной Т.Б.,

представителя административного истца – ФИО 1,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по г. Севастополю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по г. Севастополю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1 Исковые требования мотивированы тем, что 23 августа 2011 года ФИО1 осужден Дмитровским городским судом Московской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 августа 2017 года, ФИО1 22 августа 2017 года освобожден от отбывания наказания на основании ст. 79 УК РФ, условно-досрочно, на неотбытый срок 1 год 10 дней. 30 августа 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Балаклавскому району ФИО1, совершено два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.20, ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, за которые он привлечен к административной ответственности. Кроме того, по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, заявлений в отношении ФИО1 в адрес отдела полиции не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца просила удовлетворить административный иск, по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил факт совершения административных правонарушений, не возражал против установления ему административного надзора, вместе с тем, просил установить его на срок, меньший, чем заявлен истцом, обязав его явкой в орган внутренних дел один раз в месяц, поскольку он трудоустроен, что негативно скажется на его работе.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора Балаклавского района г. Севастополя, полагавшую, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, представителя административного истца и административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 был осужден 23 августа 2011 года Дмитровским городским судом Московской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 (семь) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из справки об освобождении № от 22 августа 2017 года усматривается, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 22 августа 2011 года по 22 августа 2017 года, откуда был освобожден на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 августа 2017 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 дней, в связи с чем на сегодняшний день считается отбывшим наказание в виде лишения свободы, при этом судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

30 августа 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Балаклавскому району, как лицо, формально подпадающее под действие п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В ходе судебного заседания нашли свое подтверждение доводы административного истца о том, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В частности, постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Балаклавскому району № от 30 января 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 12 февраля 2019 года.

Кроме того, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Балаклавскому району № от 20 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 05 марта 2019 года.

Согласно характеристике, выданной старшим УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Балаклавскому району, ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, мер к официальному трудоустройству не принимает, желания не проявляет, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, в 2019 году дважды привлекался к административной ответственности.

Таким образом, анализируя представленные суду доказательства, учитывая, что ФИО1 ранее был осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое до настоящего времени не снята и не погашена, после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и административное правонарушение против порядка управления, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 необходимо установить административный надзор.

При этом, учитывая, что ФИО1 привлекался к административной ответственности, в том числе по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, суд приходит к выводу о целесообразности установления ФИО1, с целью предупреждения совершения им новых административных правонарушений, административного ограничения в виде запрета посещения мест продажи разливной алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вместе с тем, с учетом характера совершенных осужденным административных правонарушений, одно из которых – проживание на территории Российской Федерации без регистрации свыше установленного срока, притом, что ФИО1 с апреля 2019 года зарегистрирован в г. Севастополе, не представляет повышенной общественной опасности, и данных, характеризующих его личность – в настоящее время трудоустроен, не поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть с августа 2017 года иных административных правонарушений и преступлений не совершал, а также учитывая, что установление судом административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица, в том числе на труд, суд приходит к выводу о том, что установление в отношении ФИО1 административного надзора на срок один год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест продажи разливной алкогольной и спиртосодержащей продукции, будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением ограничений, в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации;

- запрета посещения мест продажи разливной алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Предупредить поднадзорное лицо об административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Предупредить поднадзорное лицо об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, а также за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Орлова

Решение суда в окончательной форме принято 17 сентября 2019 года.

Судья С.В. Олова