Решение № 2А-3264/2025 2А-3264/2025~М-2887/2025 М-2887/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2А-3264/2025

УИД 38RS0003-01-2025-004338-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 14 ноября 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,

с участием помощника прокурора г. Братска ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3264/2025 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО8 (ФИО9) ФИО10 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО11 (ФИО12) ФИО13 в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО14 (ФИО15) ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, то есть до 23.05.2033, и установить в отношении неё следующие административные ограничения:

-запретить выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО17 была осуждена 03.11.2023 Братским городским судом Иркутской области по ст. 158 ч.3 п. «г» УК РФ к 2 годам лишения свободы в колонии общего режима.

По постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 27.11.2024 года вид исправительного учреждения был изменен на колонию-поселение. Отбывала наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с 13.12.2024 года по 23.05.2025 года.

Постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска освобождена условно-досрочно на срок 4 месяца 18 дней, после чего прибыла для постоянного проживания в г. Братск Иркутской области и встала на учет в ФКУ УИИ ГУФСИН по г. Братску. 25.09.2025 года ФИО1 была снята с учета ФКУ УИИ ГУФСИН по г. Братску.

В действиях ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен опасный рецидив преступлений по приговору Братского городского суда от 03.11.2023 года.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, за которое осужден ФИО19, относится к категории тяжких преступлений.

Судимость ФИО20 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, погашается 23.05.2033 года.

По месту проживания ФИО21 характеризуется удовлетворительно, имеет временные заработки, в браке с 27.09.2025 года, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, проживает в реабилитационном центре «Дар жизни».

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО22, новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО23 должен быть установлен в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 - ФЗ, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22.03.2023.05.2033 года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО24, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, а также просившей вынести частное определение в адрес руководителя Филиала по Центральному району г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области за нарушение положений п. 16.2 Приказа МВД России от 08.07.2011 № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденным из мест лишения свободы», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Исходя из положений пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как указано в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 03.11.2023 года, ФИО26 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде двух лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Вышеуказанным приговором суда в действиях ФИО25 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 27.22.2024 года ФИО27 изменен вид исправительного учреждения, осужденная переведена из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от 03.11.2023 года.

Постановлением Свердловского районного суда Иркутской области от 07.05.2025 года, осужденная ФИО28, освобождена условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Братского городского суда Иркутской области от 03.11.2023 года на срок 4 месяца 18 дней.

Согласно копии справки ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области № 046233 от 23.05.2025, ФИО29 отбывала наказание в местах лишения свободы с 15.01.2024 года по 23.05.2025 года; освобожден на основании постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от 07.05.2025 года условно досрочно на 4 месяца 18 дней.

Из представленных сведений Филиала по ЦО г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области установлено, что срок оставшейся неотбытой части наказания ФИО30 истекает 25.09.2025 года.

Из свидетельства о заключении брака II-CТ № *** следует, что ФИО31 и ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ года заключили брак, после заключения брака присвоена фамилия жене-ФИО33

Согласно характеризующему рапорту, ФИО34 проживает по адресу <адрес> в реабилитационном центре «Дар жизни», детей на иждивении не имеет, проживает за счет временных заработков. По месту своего пребывания характеризуется удовлетворительно, жалоб от других жильцов не поступало, к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекалась, однако ранее судима по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, судимость за которое в настоящее время не погашена.

Поскольку ФИО35 совершила тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении неё административного надзора является обязательным, независимо от наличия каких-либо оснований.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст. 158 УК РФ, за которое осуждена ФИО36, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО37 судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются все основания для установления в отношении ФИО38 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из пункта 1 части статьи 4 Федерального закона № 64 ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в п. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности ФИО1, осужденной за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу, что имеются все основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. А также с целью необходимости профилактического воздействия на неё в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО1 в целях недопущения совершения ею правонарушений или антиобщественного поведения. При этом, указанные административные ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

На основании статьи 10 Закона N 64-ФЗ ФИО39, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением, как о досрочном прекращении административного надзора, так и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Разрешая ходатайство прокурора о вынесении частного определения в адрес руководителя Филиала по Центральному району г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении. Частное определение может быть обжаловано лицами, интересы которых затрагиваются этим определением.

В соответствии с п. 16.2 Приказа МВД России от 08.07.2011 N 818 (ред. от 24.10.2023) «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2011 N 21672), уголовно - исполнительные инспекции, в случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, подлежит административному надзору, не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует территориальный орган МВД России на районном уровне по месту жительства или пребывания осужденного об истечении назначенного ему срока отбывания наказания в виде ограничения свободы.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 23.10.2025. Однако, сообщение Филиала по ЦО г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области о том, что срок оставшейся неотбытой части наказания ФИО40 истекает 25.09.2025 года получено ОП № 1 МУ МВД России «Братское» согласно входящему штампу 24.09.2025 года, тем самым, суд соглашается с позицией прокурора в части нарушения филиалом по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области срока направления информации в территориальный орган МВД России на районном уровне, предусмотренного п. 16.2 Приказа.

По выявленному факту в адрес филиала по Центральному округу г. Братска ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области вынесено частное определение.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО42 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае оставления данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней, со дня его составления в окончательной форме.

Судья Жидкова С.Г.

Мотивированное решение суда составлено 14 ноября 2025 года

Судья Жидкова С.Г.