Решение № 2А-282/2023 2А-282/2023~М-221/2023 М-221/2023 от 14 августа 2023 г. по делу № 2А-282/2023

Дело № 2а-282/2023

(УИД) № 27RS0022-01-2023-000262-06

Ульчский районный суд Хабаровского края

682400, Хабаровский край. Ульчский район, с. Богородское, ул. Ленина, д. 56, тел/факс: (42151) 5-25-69, E-mail: ulchsky.hbr@sudrf.ru, http://ulchsky.hbr.sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего по делу судьи Вьюшиной И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ульчскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, административный истец в лице представителя, действующей на основании доверенности ФИО4, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением заинтересованным лицом по которому указала ФИО3. Согласно которому ФИО4. просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по неисполнению исполнительного производства №-ИП за период с момента возбуждения по дату подачи иска, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации за период с момента возбуждения по дату подачи иска; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с момента возбуждения по дату подачи иска; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с момента возбуждения по дату подачи иска; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска. Обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. Одновременно с заявленными требованиями, просила рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

В обосновании требований указала, что в отделение судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на основании исполнительного документа по делу № У-№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга в пользу административного истца с должника ФИО3 Согласно информации, полученной с официального сайта ФССП России, вышеуказанное исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава - исполнителя ФИО2 В добровольном порядке должник требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнил. С момента возбуждения исполнительного производства, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом- исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. График явки, объяснения, а также требования к должнику не применены. Объяснения у соседей не взяты: Запрос в органы УФМС для уточнения места жительства должника не направлен, в органы ЗАГСа запрос также не направлен, информация о смерти должника, смене Фамилии Имени Отчества в актах гражданского состояния отсутствует. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Постановление о возбуждении Исполнительного производства взыскателем не получалось, поэтому информацию о возбуждении исполнительного производства АО «Альфа-Банк» получает исходя из данных с официального сайта ФССП России. Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО2 нарушены имущественные права взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта, следовательно, представленные письменные доказательства подтверждает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Начальник отделения-старший пристав судебных приставов по Ульчскому району Крымская, Е.А., направила в суд отзыв на требования административного истца. Согласно которому не согласна с административным иском. Поскольку в отделении судебных приставов по Ульчскому району исполнительное производство на основании исполнительной надписи нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ № У-0000125641 в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании задолженности по кредитным платежам на сумму 32049 рублей 93 копейки. В ходе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель направляла запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности. Ответы из организаций поступили отрицательные. На запросы в СФР (о месте трудоустройства должника) сведения не поступили. Счета, открытые в кредитных организациях, должника были ограничены. По адресу: <...>, должник проживает на социальные выплаты, имущество принадлежащее должнику для ареста и последующей реализации отсутствует. В отделении на исполнении находится сводное исполнительное производство -X №СД в отношении ФИО3, в рамках которого должнику временно ограничен выезд из Российской Федерации.

Административный истец Главное Управление федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, судебный пристав-исполнитель ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом, в установленном законном порядке. Своего представителя в суд не направили, отношения к заявленным требованиям не выразили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Согласно положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, в нем участвующих, поскольку их явка не является обязательной в силу закона, и не признана таковой судом.

Исследовав материалы административного дела, представленные письменные оказательства, представленные сторонами, в их совокупности, принимая во внимание доводы административного истца, административного ответчика, изложенные в иске, административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 КАС РФ).

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется (ст. 428 ГПК).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ № 229), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В рамках вышеуказанного исполнительного производства взыскателем судебному приставу-исполнителю не направлялись ходатайства в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям ст. 30 данного федерального закона, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7, ч. 8, ч. 17).

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами исполнительного производства, на основании исполнительной подписи нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев который, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ульчскому району ФИО2, возбудила исполнительное производство в отношении должника ФИО3, на предмет взыскания основной суммы долга в размере 244 899 рублей 78 копеек, процентов в размере 30 049 рублей 93 копейки; суммы расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 2 110 рублей. На общую сумму 279 059 рублей 71 копейка. О чем вынесла соответствующее постановление. Одновременно, в этот же день направив запросы о получении информации - о должнике и его имуществе, для получения сведения о наличии счетов должника в ФНС (МВБ), о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах в ГИБДД МВД России, принадлежащих должнику, ФИО2, направила запросы в Росреестр к ЕГРП (МВБ). В ДД.ММ.ГГГГ, рассматривала заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства, вынесла соответствующие уведомления. Отбирала объяснение стороны исполнительного производства, выносила соответствующие постановления о распределении денежных средств. Проводила исполнительные действия, в рамках данного исполнительного производства в части удовлетворения заявлений, ходатайств стороны исполнительного производства. В ДД.ММ.ГГГГ вынесла отменила постановление об обращении взыскания. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повторно направляла соответствующие запросы для получения сведений о должнике и его имуществе, для получения сведения о наличии счетов должника в ФНС (МВБ), о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах в ГИБДД МВД России, принадлежащих должнику, ФИО2, направила запросы в Росреестр к ЕГРП (МВБ).

ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель ФИО2, совершили исполнительные действия по месту жительства должника. В результате которых имущество для наложения ареста не установила. О чем составлен соответствующий акт.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, суд приходит к выводу, что данные требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Поскольку в соответствии с требованиями вышеуказанного Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения, среди прочих, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом- исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебного- пристава-исполнителя ФИО2, в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3, были своевременно направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что судебные приставы-исполнители действовали в строгом соответствии Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), и осуществляли полный комплекс достаточных мер для реализации принудительного исполнения по исполнительному производству. Что подтверждается представленными материалами исполнительного производства.

Вместе с этим, задолженность по исполнительному производству составила 107 583 рубля 70 копеек. Учитывая, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель ФИО5, временно ограничила выезд должника за пределы Российской Федерации. О чем ДД.ММ.ГГГГ вынесла соответствующее постановление.

Кроме того, на основании представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том. что действиями судебного пристава - исполнителя ФИО2, не допущено нарушение прав и законных интересов взыскателя, и необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Следовательно, требования признать бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО2, является преждевременным. Для удовлетворения которых правовых оснований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «АЛЬФА-БАНК» к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ульчскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 - отказать.

Мотивировочная часть решения составлена 18.08.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

подпись Вьюшина И.И.

<данные изъяты>

19.09.2023 решение вступило в законную силу. Подлинник решения подшит к материалам административного дела № 2а-282/2023 и находится в Ульчском районном суде Хабаровского края.

Судья Вьюшина И.И.